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• 四川科研院所試點(diǎn)體制機(jī)制改革 允許科技人員兼職
• 發(fā)表人： 2016/5/10 21:59:02
• 來源：四川新聞網(wǎng) ?時(shí)間：2016-05-10 09:27:11 我省選取42家科研院所首批試點(diǎn)體制機(jī)制改革
  　　“分類改革”和“強(qiáng)化激勵(lì)”是本輪科研院所改革的兩大關(guān)鍵詞
  
  　　根據(jù)不同科研院所的功能定位，分別確定五大類院所的改革主要任務(wù)
  
  　　對科研院所離崗創(chuàng)業(yè)科技人員在3年內(nèi)使用原單位儀器、裝置、場地、冠名等有形無形資產(chǎn)給予優(yōu)惠支持
  
  　　將建立科研院所、科技人員、戰(zhàn)略合作者共同持股的混合所有制,形成科技人員持股比例較高，管理層、技術(shù)骨干相對持大股格局
  
  　　本報(bào)訊（記者 張嵐）如何通過深化科研院所體制機(jī)制改革，激發(fā)四川創(chuàng)新動(dòng)力活力，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展？近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《四川省科研院所改革總體方案》和《深化科研院所改革試點(diǎn)推進(jìn)方案》，首批選取中國電子科技集團(tuán)公司第三十研究所、四川省中醫(yī)藥科學(xué)院、四川省機(jī)械研究設(shè)計(jì)院、四川省自然資源科學(xué)研究院等42家與四川重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)融合度高的各類科研院所和新型研發(fā)組織開展試點(diǎn)，以激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力為突破口，充分釋放人才、技術(shù)、資金、項(xiàng)目等要素活力，形成推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大合力。
  
  　　我省有270多家科研院所，從業(yè)人員超過10萬，科技人員超過5萬。按照計(jì)劃，到2020年，我省科研院所分類改革將全面推進(jìn)，建立起更加合理的分類定位、分類管理體制機(jī)制，形成較為完善的管理和激勵(lì)政策體系。
  
  　　從方案內(nèi)容來看，“分類改革”和“強(qiáng)化激勵(lì)”是本輪科研院所改革的兩大關(guān)鍵詞。
  
  　　根據(jù)不同科研院所的功能定位，我省分別確定了五大類院所的改革主要任務(wù)：促進(jìn)中央在川科研院所重大科技成果全面就地轉(zhuǎn)化；推進(jìn)省屬公益類科研院所深化改革、去行政化，推進(jìn)形成現(xiàn)代科研院所管理制度；以發(fā)展混合所有制科研院所為突破口，推動(dòng)轉(zhuǎn)制類科研院所整體或局部實(shí)行股份制改造，全面建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度；圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，探索形成產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的長效機(jī)制，推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)；參照省屬科研院所改革模式引導(dǎo)市、縣屬科研院所創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)其與中央在川及省屬科研院所資源整合集成。
  
  　　不同特點(diǎn)的科研院所又都面臨同一個(gè)問題：激發(fā)科研人員積極性。為此，我省科研院所改革堅(jiān)持人才為先、強(qiáng)化激勵(lì)，要讓科研人員的創(chuàng)新勞動(dòng)與利益收入對接，“陽光燦爛”地獲取利益回報(bào)。
  
  　　具體而言，我省將抓好提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例、及時(shí)給予職務(wù)發(fā)明人獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬、鼓勵(lì)科技人員離崗創(chuàng)辦企業(yè)、允許科技人員兼職取酬等已有政策的全面落實(shí)，同時(shí)抓好新一批試點(diǎn)舉措的推進(jìn)實(shí)施。
  
  　　為破解科研院所科技人員活力不足問題，我省提出，將對科研院所離崗創(chuàng)業(yè)科技人員在3年內(nèi)使用原單位儀器、裝置、場地、冠名等有形無形資產(chǎn)給予優(yōu)惠支持?？萍既藛T兼職獲得的專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定或事前約定享有相應(yīng)的權(quán)益，同等條件下?lián)碛袃?yōu)先受讓權(quán)和被許可權(quán)?？萍既藛T離崗創(chuàng)業(yè)期間，社會(huì)保險(xiǎn)由原單位代為繳納，所需費(fèi)用由離崗創(chuàng)業(yè)人員和所在企業(yè)共同承擔(dān)，繳費(fèi)基數(shù)按照原單位同類人員確定。
  
  　　此外，我省還將建立科研院所、科技人員、戰(zhàn)略合作者共同持股的混合所有制，形成科技人員持股比例較高，管理層、技術(shù)骨干相對持大股格局，將科技人員切身利益與創(chuàng)新創(chuàng)造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系。

• 深圳8000名滴滴司機(jī)被“封號(hào)”
• 發(fā)表人： 2016/5/9 23:41:12
• 來源: 人民網(wǎng)2016-05-09 14:44:00 京華時(shí)報(bào)訊“師傅您好，由于您觸犯服務(wù)紅線，您已被系統(tǒng)解除合作?！弊罱?，深圳一部分注冊滴滴出行的司機(jī)收到了一條短信，告知“被封號(hào)”，需要重新審核信息。據(jù)了解，此次有8000余名司機(jī)被“封號(hào)”。此前，深圳女教師搭乘滴滴順風(fēng)車遇害，犯罪嫌疑人偽造車牌，滴滴平臺(tái)暴露出的安全漏洞引發(fā)關(guān)注。
  
  　　昨天，針對司機(jī)被封號(hào)一事，滴滴方面回應(yīng)稱，滴滴平臺(tái)一直以來對司機(jī)進(jìn)行嚴(yán)格管理，各個(gè)區(qū)域、每隔一段時(shí)間會(huì)對平臺(tái)上駕駛證(車輛)信息存在異常，以及平臺(tái)上服務(wù)質(zhì)量有問題的司機(jī)進(jìn)行提醒和整治。滴滴方面表示，本次不是封號(hào)，因?yàn)樗緳C(jī)可以正常提現(xiàn)。本次收到這條短信的司機(jī)，如有異議，可以攜帶駕駛本、行駛本，駕駛注冊車輛到滴滴車主俱樂部重新審核信息，可以繼續(xù)在平臺(tái)上服務(wù)。
  
  　　>>網(wǎng)約車問題
  
  　　乘客權(quán)益遭侵害事件頻發(fā)
  
  　　近日，深圳警方通報(bào)，深圳南山一名24歲女性鐘某搭乘一輛網(wǎng)約車后被司機(jī)搶劫并殺害。后證實(shí)，受害者當(dāng)時(shí)乘坐的是滴滴平臺(tái)的順風(fēng)車，司機(jī)潘某使用真實(shí)身份證、駕駛證和行駛證(車牌號(hào)為粵B6S8N3)在順風(fēng)車平臺(tái)注冊，但案發(fā)時(shí)使用的卻是一張臨時(shí)偽造的牌照(粵C2S8N3)。目前，犯罪嫌疑人潘某已被抓捕歸案;上個(gè)月有媒體曝光，多名乘客給司機(jī)打差評(píng)或是向平臺(tái)投訴后，遭到電話短信騷擾甚至是詛咒;5月1日，?？?名女生乘坐快車時(shí)，司機(jī)竟在駕駛時(shí)自慰，涉事司機(jī)至今失聯(lián)。
  
  　　數(shù)千名有前科司機(jī)被查出
  
  　　今年3月底，據(jù)深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)通報(bào)，深圳網(wǎng)絡(luò)約租車駕駛員招錄普遍存在把關(guān)不嚴(yán)的問題。據(jù)深圳公安部門排查，部分網(wǎng)約車駕駛員存在吸毒、精神病、違法亂紀(jì)等問題，一些被注銷駕駛證的“毒駕”人員，使用已注銷的駕駛證注冊成為網(wǎng)約車駕駛員。
  
  　　在這次排查中，深圳市網(wǎng)約車駕駛員中發(fā)現(xiàn)有吸毒前科人員1425名、肇事肇禍精神病人1名、重大刑事犯罪前科人員1661名。
  
  　　乘客權(quán)益受損很難追責(zé)
  
  　　從法律角度上講，在網(wǎng)約車平臺(tái)上，乘客和駕駛員間發(fā)生法律糾紛，很難追究平臺(tái)責(zé)任。
  
  　　平臺(tái)只是信息的發(fā)布方，和司機(jī)之間并沒有勞務(wù)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系。司機(jī)在接單過程中出現(xiàn)的問題，法律沒有規(guī)定平臺(tái)責(zé)任。但是也有例外，即平臺(tái)自己雇傭的司機(jī)。
  
  　　司機(jī)尚無法定準(zhǔn)入門檻
  
  　　由于相關(guān)網(wǎng)約車管理規(guī)定還是空白，目前對于網(wǎng)約車司機(jī)準(zhǔn)入條件還是靠平臺(tái)自己規(guī)定。滴滴順風(fēng)車只要是符合國家年審的私家轎車都可以注冊，需要的材料只有駕駛證和行駛證。易道需要的車輛是3年以內(nèi)，司機(jī)年齡45歲以內(nèi)，駕齡5年以上，有本地牌照。(澎湃京華時(shí)報(bào)記者郝少穎)
  

• 信任是吻出來的嗎
• 發(fā)表人： 2016/5/9 23:35:56
• 來源: 人民網(wǎng)2016-05-09 14:55:00 陌生男生的吻，你敢接嗎?5月7日下午，長沙西湖公園，來自湖南大學(xué)、中南大學(xué)、湖南師范大學(xué)等眾多高校的學(xué)生組織了一場親吻陌生人的活動(dòng)。從3月底開始，他們便在大學(xué)生QQ交流群內(nèi)發(fā)布信息，有近200人報(bào)名，但“線下”真正親吻的日子，卻因人員遲遲未到而推遲了一個(gè)多小時(shí)，最終完成親吻的也不足10對。(5月8日《瀟湘晨報(bào)》)
  
  　　在我國傳統(tǒng)文化里，“吻”是一種特別珍貴的禮物。更重要的是，在我國“吻”不是一種交際禮儀，而是一種愛的傳遞方式，讓大學(xué)生拿此去向陌生人“表達(dá)信任”簡直荒唐至極。
  
  　　退一步講，就算現(xiàn)在的大學(xué)生思想比較開放，可以認(rèn)同西方這一交際禮儀，但它能被我們這個(gè)社會(huì)接受嗎?就算社會(huì)上有部分人能接受，信任又是吻出來的嗎?有誰見過，通過這種方式取信于人，并在官場或生意場拿下“重用”及“成交”大單的?
  
  　　即便回歸到西方，這種“示吻”也無關(guān)信任，它就如同我們的握手，承載的只是禮儀而已。而真正要想取信于人，不管在西方還是東方，除了坦誠相待、以心換心是沒有其他路可走的?？梢?，“示吻”只關(guān)乎禮節(jié)，“表達(dá)信任”卻需要真心。
  
  　　也許這一活動(dòng)的組織者或參與者，會(huì)有不贊同本觀點(diǎn)的，甚至認(rèn)為，在以偏概全，錯(cuò)讀了他們的活動(dòng)意義。要說的是，既然你們真心想“表達(dá)信任”，在這場與陌生人接吻中，為啥還對對方的“顏值”提出要求，難道人丑一點(diǎn)就不值得你去釋放信任，這是哪來的邏輯?
  
  　　總之，從這場活動(dòng)的報(bào)名踴躍、參與冷清，以及過分設(shè)置條件不難看出，帶圍觀心態(tài)的人占了大部分，即便有人參與了，在“顏值”要求下，也不排除只為尋點(diǎn)刺激，而真正裝著活動(dòng)意義的，自然更鳳毛麟角。由此可以判斷，這場活動(dòng)不僅荒唐，還有作秀和無聊成分，沒有可操作性和實(shí)質(zhì)意義，不宜再繼續(xù)舉辦下去。

• 來源: 涼山新聞網(wǎng)2016-05-09 11:28:00 如果細(xì)察兇手暴力行為背后的心理邏輯，醫(yī)生的醫(yī)療行為即使確有瑕疵，也絕不足以構(gòu)成受到暴力侵害的理由，移情泄憤才是更根本的原因。追求真相永遠(yuǎn)沒錯(cuò)，但出于善意、尊重常識(shí)，追求真相的過程會(huì)給公眾帶來福祉。相反，若出于某種不夠善良的動(dòng)機(jī)，刻意忽略、違背常識(shí)，則追問的過程本身就是對信任環(huán)境的毒化，即使真相最終浮現(xiàn)，也往往被已經(jīng)憤怒起來的人們所無視。
  
  　　5月7日中午，廣州“傷醫(yī)案”被害人陳仲偉醫(yī)生終于不治身亡，在已經(jīng)足夠沉重的醫(yī)患沖突記錄上，又涂上一層觸目驚心的血色。
  
  　　就具體的案情而言，此次傷醫(yī)案很難定性為醫(yī)患沖突——25年前的一次牙科手術(shù)導(dǎo)致牙齒變色，顯然不足以構(gòu)成揮刀報(bào)復(fù)、致人死命的真實(shí)理由。由于兇手也隨之墜樓自盡，其殘忍行為的具體原因已不可考，但根據(jù)事前的各種信息判斷，兇手把行兇對象鎖定為陳仲偉醫(yī)生，其真實(shí)原因并非那次遙遠(yuǎn)的醫(yī)療行為，更可能是在其精神劇烈波動(dòng)情況下的移情泄憤。因此，雖然沖突雙方的身份確實(shí)是醫(yī)生和患者，但此次兇案至多只能算是一起“非典型性醫(yī)患沖突”。
  
  　　然而，非典型性醫(yī)患沖突，畢竟還是醫(yī)患沖突。兇手在情緒波動(dòng)或精神異常的情況下，把泄憤的對象選定為醫(yī)生，既可能是完全偶然的沖動(dòng)，但更可能是受某種外界氛圍的誤導(dǎo)而作出的“理性”選擇。譬如，如果兇手行兇前處于憤怒或絕望的情緒，并亟需將這種負(fù)面情緒向外歸因時(shí)，在長期惡化的醫(yī)患關(guān)系中被渲染為“白狼”形象的醫(yī)生，就可能成為錯(cuò)誤歸因的對象。兇手很可能理直氣壯地認(rèn)定，其所面臨的所有不幸，都是其牙齒變色所致，而一位25年前打過交道的醫(yī)生，可能就這樣不幸地被選定為泄憤的犧牲品。
  
  　　這種錯(cuò)誤歸因?qū)е碌尼t(yī)患沖突，其實(shí)并不鮮見。以往多起傷醫(yī)、殺醫(yī)案件，雖然看似比這次案件有更直接的因果關(guān)系，但如果細(xì)察兇手暴力行為背后的心理邏輯，醫(yī)生的醫(yī)療行為即使確有瑕疵，也絕不足以構(gòu)成受到暴力侵害的理由，移情泄憤才是更根本的原因。只是在日益惡化的醫(yī)患關(guān)系氛圍下，輿論往往沒有耐心做這樣的梳理，而是簡單地將其歸因于醫(yī)患之間的沖突，甚至更傾向于迎合“民意”，將其歸因于醫(yī)生的黑心或失誤，以至于再次強(qiáng)化患者傷醫(yī)、殺醫(yī)的“合理性”。
  
  　　最新的一例，是發(fā)生在徐州的所謂“右腎消失”事件。
  
  　　這起看似離奇事件的成因有著多種可能，而其中最不可能的一種，就是患者的右腎被醫(yī)生悄悄取出賣掉。而對這一事件的最初報(bào)道，雖然看起來采納了當(dāng)事雙方信息，但其全文主旨卻始終在暗示這顆右腎的“去處”。而此后其他媒體的跟進(jìn)、網(wǎng)友的不斷追問，也大多向這個(gè)方向發(fā)力。雖然后來也有媒體追蹤到了不同的信息，讓這個(gè)事件開始呈現(xiàn)出另外一面的真相，但染黑了再洗，至多也只能恢復(fù)到灰色，尤其是這層灰色覆蓋到本來已經(jīng)極度惡化的醫(yī)患關(guān)系上，只能將其變得更黑。
  
  　　追求真相永遠(yuǎn)沒錯(cuò)，但出于善意、尊重常識(shí)，追求真相的過程會(huì)給公眾帶來福祉。相反，若出于某種不夠善良的動(dòng)機(jī)，刻意忽略、違背常識(shí)，則追問的過程本身就是對信任環(huán)境的毒化，即使真相最終浮現(xiàn)，也往往被已經(jīng)憤怒起來的人們所無視?；仡櫾?jīng)轟動(dòng)一時(shí)的所謂“縫肛門事件”、“八毛門事件”，這樣的結(jié)論一點(diǎn)也不為過。
  
  　　醫(yī)患關(guān)系惡化至此，有著漫長的過程和醫(yī)患之間復(fù)雜的因果互動(dòng)。就像已經(jīng)很難辨析究竟是惡劣的輿論氛圍誤導(dǎo)了媒體，還是媒體的投機(jī)心理進(jìn)一步惡化了輿論。唯一可以確認(rèn)的是，今天的醫(yī)患關(guān)系已經(jīng)給醫(yī)患雙方都帶來了極大的傷害，并極大地降低了社會(huì)的整體福利，整個(gè)社會(huì)所付出的有形或無形的成本，更是高昂到無法計(jì)算。
  
  　　我們，無論身為醫(yī)生還是患者，都無法拔著自己的頭發(fā)從這個(gè)環(huán)境中脫身，也沒有外來的神力可以救我們于水火，唯一可做的，就是醫(yī)患雙方都回到善意、回到常識(shí)，一點(diǎn)點(diǎn)地積累互信，醫(yī)患之間的信任關(guān)系才可能緩慢而艱難地得到重建。否則，即使殺掉所有醫(yī)生——無論從精神上還是肉體上——我們也無法得救。(張?zhí)煳?

• 淪為"幫兇",何不取消野生動(dòng)物經(jīng)營許可證?
• 發(fā)表人： 2016/5/9 23:33:37
• 來源: 人民網(wǎng)2016-05-09 14:53:00 犯罪嫌疑人近46名、販賣網(wǎng)絡(luò)遍布七省市、涉案金額高達(dá)4000多萬元……近日，浙江省紹興諸暨市森林公安破獲了一起特大野生動(dòng)物販賣案，作案時(shí)間跨度時(shí)間之長、涉案人員之多、涉及區(qū)域之多，怵目驚心。震驚之余，更令人反思：靠什么，才能讓野生動(dòng)物不再因生命而哭泣?
  
  　　冰凍三尺，非一日之寒。早在27年前，我國就頒布施行了野生動(dòng)物保護(hù)法，未雨綢繆不可謂不早。然而，問題在于，歷經(jīng)27年，除了在2004年對一些單項(xiàng)條款有所修改以外，這部與每一個(gè)野生動(dòng)物生命息息相關(guān)的法律，卻一直未曾進(jìn)行大修，內(nèi)容嚴(yán)重滯后。就拿法律責(zé)任來說，部分條款對違法行為責(zé)任追究并不明確，僅以“可以并處罰款”作為原則，而且處罰力度太弱。違法成本低，而利潤卻巨額，兩相比較，一些不法分子自然選擇非法販賣野生動(dòng)物。
  
  　　更令人氣憤的是，一些違法分子往往掛羊頭賣狗肉，扛著“合法許可”之旗，干著“違法販賣”之勾當(dāng)，堂而皇之的肆意販賣野生動(dòng)物。就拿浙江這起特大野生動(dòng)物販賣案來說，主要犯罪嫌疑人，正是借著持有野生動(dòng)物經(jīng)營許可證為幌子，方能有恃無恐，非法經(jīng)營達(dá)八年之久，建立起一張覆蓋全國7個(gè)省的非法收購運(yùn)輸出售珍貴瀕危野生動(dòng)物的巨大網(wǎng)絡(luò)。這不僅照見了監(jiān)管的嚴(yán)重缺失，更反映出，在法律滯后且監(jiān)管不力的情況下，本為鼓勵(lì)馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物的經(jīng)營許可證，已經(jīng)淪為不法分子的“隱身衣”“幫兇”。既然如此，那何不取消野生動(dòng)物經(jīng)營許可證?或者對發(fā)出的許可證一律作廢，干脆讓馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物合法化，推動(dòng)更有實(shí)力守法的法人進(jìn)入，既有利于馴養(yǎng)事業(yè)也便于監(jiān)管，也能從源頭上減少傷害野生動(dòng)物的可能。
  
  　　傷害野生動(dòng)物的，絕不僅是經(jīng)營者販賣者。沒有買賣就沒有傷害。從源頭的偷獵者，到餐桌上的消費(fèi)者，每一個(gè)參與者，都是非法販賣野生動(dòng)物的幫兇。尤其是，長期以來，食用野生動(dòng)物，并不需要承擔(dān)法律責(zé)任，無疑在客觀上助長了食用野生動(dòng)物的風(fēng)氣。有利益，就必然有人鋌而走險(xiǎn);有需求，就必然產(chǎn)生市場。因此，打擊非法販賣野生動(dòng)物，僅抓中間流通環(huán)節(jié)，不僅難度不小，效果也不一定明顯，關(guān)鍵是要堵住“入口”和“出口”兩大關(guān)。取消野生動(dòng)物經(jīng)營許可證，傷害販賣野生動(dòng)物的一律入刑，對吃“野味”的食客法懲并納入信用黑名單……國家應(yīng)以最嚴(yán)苛的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，用最強(qiáng)力的市場監(jiān)管，行最嚴(yán)厲的懲罰措施，堵住源頭、封住通道、管住市場，狠狠治理，重拳打擊，徹底剎住愈演愈烈的非法販賣野生動(dòng)物歪風(fēng)。
  
  　　消費(fèi)者的貪婪，正在讓許多野生動(dòng)物種類瀕臨滅絕。既然德莫闕如，那就應(yīng)嚴(yán)法來補(bǔ)位。令人欣慰的是，從禁止購買食用重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物制品，到建立動(dòng)態(tài)的保護(hù)名錄，再到對野生動(dòng)物進(jìn)行商業(yè)利用進(jìn)行規(guī)范，新的野生動(dòng)物保護(hù)法修訂草案，增加了相當(dāng)多的重要內(nèi)容，吃“野味”的犯法，該入刑的都入刑，合乎時(shí)宜的立法必將助力野生動(dòng)物保護(hù)。
  
  　　當(dāng)然，要徹底改變捕殺、販賣、濫食野生動(dòng)物這類不文明的行為，不僅需要法律的強(qiáng)制、政府的監(jiān)管，更需要全社會(huì)每個(gè)成員的共同行動(dòng)。有人說，“當(dāng)悲憫之心能夠不只針對人類，而能擴(kuò)大涵蓋一切萬物生命時(shí)，才能到達(dá)最恢宏深邃的人性光輝”。的確，非法販賣，或許能圖得一時(shí)之利，但終難逃身陷囹圄的人生風(fēng)險(xiǎn);食用野生動(dòng)物，或許能滿足自己一時(shí)的口腹之欲，但失去的卻是對生命的尊重。不管是監(jiān)管者，還是普通群眾，與野生動(dòng)物這個(gè)“鄰居”為善，才能共同守護(hù)好地球這個(gè)生態(tài)村。
  

• 避免民間投資“沒門”，需放開行業(yè)限制
• 發(fā)表人： 2016/5/9 23:31:56
• 來源: 新華網(wǎng)2016-05-09 09:42:00 在民間投資熱情明顯降低的當(dāng)下，法無禁止的行業(yè)、領(lǐng)域民間資本都可進(jìn)入，是最關(guān)鍵的破題之方。
  
  　　據(jù)報(bào)道，今年一季度，民間投資53197億元，同比增速比上年同期回落多達(dá)7.9個(gè)百分點(diǎn)，比2015年全年增速降低了4.4個(gè)百分點(diǎn)。在此背景下，李克強(qiáng)總理在日前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，決定對促進(jìn)民間投資政策落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查，著力擴(kuò)大民間投資。他還直言，“說實(shí)話，一些民營企業(yè)現(xiàn)在面臨的問題，不是‘玻璃門’、‘彈簧門’、‘旋轉(zhuǎn)門’，而是‘沒門’!不知道‘門’在哪兒!”
  
  　　激發(fā)民營資本活力、促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展，其實(shí)已不是一個(gè)新問題。關(guān)于民間投資遇到的“彈簧門”和“玻璃門”的問題，無論是在學(xué)界商界還是政界，都已經(jīng)討論多年。盡管國家先后出臺(tái)了很多文件，給予了大量政策紅包，但這些問題并未得到根本解決。而今，李克強(qiáng)總理痛批民間投資“沒門”，又讓該問題進(jìn)入公眾視野。
  
  　　應(yīng)該說，一季度民間投資之所以出現(xiàn)大幅下降，與房地產(chǎn)市場的火熱不無關(guān)系。去年年底至今年一季度，北上廣深等一線城市樓市火熱，呈現(xiàn)了巨大的“賺錢示范”，大量資金涌入樓市，這直接對民間資本造成了虹吸效應(yīng)。除此之外，商品市場也在近兩個(gè)月來呈現(xiàn)上漲趨勢，“豬周期”、“蒜你狠”重現(xiàn)市場，這進(jìn)一步分流了市場上的資金來源，造成了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步失血。
  
  　　但無論是房地產(chǎn)市場還是商品市場炒作的火熱，都只是問題的表象。在這些“虛火”之下，掩蓋的是實(shí)體經(jīng)濟(jì)缺乏良好投資渠道的現(xiàn)實(shí)。正是因?yàn)橘Y金在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中找不到具備良好投資回報(bào)的渠道，所以才不得已涌入大宗商品和房地產(chǎn)這樣的基礎(chǔ)生活品市場。
  
  　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)缺乏增長亮點(diǎn)，一方面源于全球市場普遍處于低谷之中，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的出口馬車動(dòng)力不足。但更為重要的是，對于民間資本來說，“沒門”的困境正在于，利潤豐厚的行業(yè)多半都有壟斷限制的高墻。也正因?yàn)闊o法解鎖這些限制，出于扶持苦心的政策紅包，很難真正抵達(dá)民間。
  
  　　如水電能源、公路鐵路、電信運(yùn)營等行業(yè)，國有資本長期壟斷經(jīng)營，盡管產(chǎn)業(yè)規(guī)模更大，但運(yùn)營效率不高，壟斷導(dǎo)致市場競爭不充分，有效供給不足的同時(shí)還進(jìn)一步導(dǎo)致內(nèi)需不足，這反過來還使得一些壟斷行業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。但事實(shí)上，這些行業(yè)往往集中在基礎(chǔ)領(lǐng)域，是市場規(guī)模較大、增長前景較好的領(lǐng)域。
  
  　　反觀在行業(yè)限制較少、民間資本相對活躍的新經(jīng)濟(jì)實(shí)體領(lǐng)域，由于競爭充分，像雙十一等網(wǎng)購節(jié)日所激發(fā)的購買力，讓全世界都嘆為觀止。而事實(shí)上，“互聯(lián)網(wǎng)+”下的新經(jīng)濟(jì)也正在成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要部分，成為拉動(dòng)GDP的重要能量。
  
  　　因此，對民營資本開放壟斷行業(yè)，加快推進(jìn)這些行業(yè)的國企改革，讓其像在新經(jīng)濟(jì)實(shí)體領(lǐng)域一樣低門檻進(jìn)入、如魚得水，眼下不僅事關(guān)行業(yè)未來發(fā)展的前景，也關(guān)系著經(jīng)濟(jì)下一步的行走方向。
  
  　　“凡是法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域都應(yīng)鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入，凡是我國政府已向外資開放或承諾開放的領(lǐng)域都應(yīng)向國內(nèi)民間資本開放”，這不能成為空話。除了關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，其他行業(yè)都有必要進(jìn)一步推進(jìn)混合所有制改革的進(jìn)程。這也是民間投資熱情明顯降低的當(dāng)下最關(guān)鍵的破題之方。只有讓所有市場主體在這些方面站在同一個(gè)起跑線上競爭，民間資本投資才會(huì)有路、民營企業(yè)才會(huì)“有門”。

• “山大王”式做法當(dāng)休矣！
• 發(fā)表人： 2016/5/9 23:30:29
• 來源: 新華網(wǎng)2016-05-09 11:30:00 趙銀平
  
  　　據(jù)悉，從4月30日起，河北張北縣的“草原天路”開始收費(fèi)了，每人50元。這個(gè)消息的公布，猶如那只終于落下的靴子，重重砸在人們的心上：還是收費(fèi)了……
  
  　　本來，“草原天路”只是一條默默無聞的縣級(jí)公路，等級(jí)名稱是X001線。修建之初是為了連接崇禮滑雪區(qū)、赤城溫泉區(qū)和張北草原風(fēng)景區(qū)。根據(jù)等級(jí)要求，設(shè)置雙車道，無硬路肩，沿途也沒有正規(guī)的旅游配套設(shè)施。只是因?yàn)?014年有自駕和攝影愛好者偶然發(fā)現(xiàn)了公路美景，后借助網(wǎng)絡(luò)的傳播，爆得大名。
  
  　　于是，有些腦袋“靈光”者，看到了油水，堂而皇之地要對公益屬性的縣級(jí)公路收門票。
  
  　　“此山是我開，此樹是我栽。要想從此過，留下買路財(cái)?！痹趺纯丛趺从X得，這些“揩油者”的想法做法，很符合描述古代山大王“剪徑”行為的這兩句順口溜。
  
  　　地方政府這種“山大王”式的發(fā)展思路，說白了，是一種獨(dú)斷思維和短視行為。
  
  　　因?yàn)楣窔w公家管，所以想收費(fèi)就收費(fèi)?可是，公路的“公”，不僅僅指向它的管理者，還指向它的公益屬性，哪能是當(dāng)?shù)卣胧站褪?!就是因?yàn)橛忻麣饬耍芏嗳藢ｉT去攝影了，所以油水必須揩?殊不知，這讓天然的美景多了一層人為的“霧霾”，有可能擋住更多人邁向那里的步伐。
  
  　　新華網(wǎng)5月8日推出的調(diào)查顯示，高達(dá)91.91%的網(wǎng)友認(rèn)為“草原天路”收費(fèi)不合理。而“收費(fèi)后的草原天路，你還愿意去嗎?”更有87.82%的網(wǎng)友投了“非常反感，堅(jiān)決不去”這一選項(xiàng)。也是，祖國處處美景，何必非得去你這里?為了這一點(diǎn)點(diǎn)的油水，失去了大量潛在游客，收獲了無數(shù)差評(píng)，贏乎?輸乎?不知當(dāng)?shù)貨Q策者會(huì)作何感想。
  
  　　對收費(fèi)，當(dāng)?shù)卣o出的理由是：因?yàn)槿藵M為患，垃圾遍地，生態(tài)環(huán)境堪憂，所以要收錢。其實(shí)，這種邏輯漏洞百出，引用中國旅游研究院規(guī)劃所所長馬曉龍的話：“修路本身是地方政府應(yīng)該做的事情，而且公路修建的投資使用的是財(cái)政收入，來源于民。政府有責(zé)任和義務(wù)提供道路設(shè)施維護(hù)，保證道路安全，這些都是政府的責(zé)任和義務(wù)，不能要求一個(gè)經(jīng)過的路人為政府提供設(shè)施的行為買單。路人并沒有要求你提供額外服務(wù)，地方政府不能因?yàn)榧恿艘粋€(gè)酒店修了一個(gè)座椅或者廁所，提供了這樣的服務(wù)就必須消費(fèi)，這是在交‘過路錢’，是地方政府強(qiáng)買強(qiáng)賣的邏輯?！?br>
  　　當(dāng)然，當(dāng)?shù)卣幢夭恢?，只是在揣著明白裝糊涂罷了。畢竟，門票收入是伸手可及的真金白銀，至于這種涸澤而漁的做法造成的負(fù)面影響、侵害的公眾權(quán)利，似乎不在他們的考慮范圍內(nèi)。而且，對收費(fèi)區(qū)域無論是生態(tài)環(huán)境還是旅游環(huán)境的基礎(chǔ)建設(shè)、服務(wù)設(shè)施和旅游管理的跟進(jìn)、改善，當(dāng)?shù)卣隽耸裁矗藗儾]有看到。
  
  　　對作為貧困縣的張北縣來說，借“草原天路”的美景發(fā)展經(jīng)濟(jì)，本無可厚非。但簡單粗暴的一收了之的做法，實(shí)在“吃相”太難看。21世紀(jì)了，現(xiàn)代化的政府不能還是一副“山大王”做派。到底應(yīng)該如何借“景”生蛋，并且細(xì)水長流，而不是殺雞取卵，就賺一點(diǎn)“攔路費(fèi)”的死錢，當(dāng)?shù)卣嬖撿o下心來好好想想。
  
  　　最后，附一則新聞報(bào)道，希望對有關(guān)方面有所啟發(fā)——今年“五一”是鳳凰古城暫停圍城設(shè)卡驗(yàn)票方式后的首個(gè)小長假。記者在湖南鳳凰縣采訪發(fā)現(xiàn)，城外各大酒店均已滿客，在暫?！皣鞘召M(fèi)”后游客人數(shù)和旅游收入都大幅增加。鳳凰古城在舍棄門票的“小利”后，換來了旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大利”。
  
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• 四川省力爭四年內(nèi)打造千億規(guī)模的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群
• 發(fā)表人： 2016/5/9 23:19:45
• 2016-05-09 ? 來源： 四川省政府門戶網(wǎng)站 力爭到2020年，培育50家年收入超10億元的物聯(lián)網(wǎng)集成應(yīng)用企業(yè)
  
  　　“十三五”期間，四川將構(gòu)建完善的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、應(yīng)用、人才體系，打造1000億元規(guī)模的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。這是5月3日記者從省經(jīng)信委發(fā)布的《四川省“十二五”物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》中獲悉的。
  
  　　“十二五”期間我省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)銷售收入年均增長約30%，2015年物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)1000億元以上，全省物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。與此同時(shí)，我省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)目前還存在缺乏核心技術(shù)、規(guī)?；瘧?yīng)用不夠、缺少龍頭企業(yè)等問題。
  
  　　針對上述現(xiàn)狀，報(bào)告提出“十三五”期間，四川將在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、應(yīng)用示范推廣等方面著力，把我省建設(shè)成“國際先進(jìn)、國內(nèi)一流”的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高地。
  
  　　重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)，即攻克一批物聯(lián)網(wǎng)核心關(guān)鍵技術(shù)，著重突破智能傳感器、智能終端、WSN、物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)處理與管理、物聯(lián)網(wǎng)安全等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，形成1000項(xiàng)以上重要研究成果；加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)一批創(chuàng)新載體，包括重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)研究院、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、工程中心等。力爭到2020年，形成1000億元規(guī)模的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群，培育100個(gè)以上具有全國影響力的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和20家物聯(lián)網(wǎng)上市公司。重點(diǎn)應(yīng)用方向，即在重點(diǎn)行業(yè)加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，著力培育物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)。在智慧城市、智慧工業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、交通物流、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧環(huán)保、智慧能源、智慧旅游、智慧家居10個(gè)領(lǐng)域建設(shè)應(yīng)用示范工程，應(yīng)用示范的水平和規(guī)模國內(nèi)領(lǐng)先，形成可持續(xù)的商業(yè)模式。力爭培育50家年收入超10億元的物聯(lián)網(wǎng)集成應(yīng)用企業(yè)，制定國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)以上。（記者 吳璟 董世梅）

• 四川鼓勵(lì)企業(yè)提品質(zhì)創(chuàng)品牌 最高可獎(jiǎng)200萬元
• 發(fā)表人： 2016/5/9 23:18:16
• 發(fā)布時(shí)間：2016-05-09 ? 來源： 四川省政府門戶網(wǎng)站 【政策點(diǎn)擊】
  
  　　□在省級(jí)行業(yè)主管部門中統(tǒng)籌安排相關(guān)專項(xiàng)資金，支持企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和質(zhì)量提升，鼓勵(lì)個(gè)性定制、柔性生產(chǎn)
  
  　　□開展品牌提升行動(dòng)，對照國際國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，更加注重市場占有率和消費(fèi)者滿意度，提升四川品牌知名度和競爭力
  
  　　□對獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)、國家知名品牌示范區(qū)、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等國家級(jí)質(zhì)量品牌實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，其中，首次獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)、提名獎(jiǎng)，分別獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)200萬元、100萬元，獲得國家5A級(jí)旅游景區(qū)、國家級(jí)旅游度假區(qū)和國家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)營管理單位100萬元
  
  　　【權(quán)威解讀】獲中國質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)200萬元
  
  　　省質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性。這就需要企業(yè)不斷創(chuàng)新產(chǎn)品、提高品質(zhì)、增加產(chǎn)品的有效供給。
  
  　　省政府明確提出，鼓勵(lì)個(gè)性定制、柔性生產(chǎn)，并健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對獲得國家級(jí)品牌和企業(yè)開展質(zhì)量對標(biāo)提升行動(dòng)達(dá)到國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，目的就是鼓勵(lì)我省更多企業(yè)提品質(zhì)創(chuàng)品牌，推進(jìn)企業(yè)加快培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的質(zhì)量品牌，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)由規(guī)模速度型增長向質(zhì)量效益型增長轉(zhuǎn)變。
  
  　　企業(yè)質(zhì)量品牌創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)項(xiàng)目資金保障。省質(zhì)監(jiān)局方面透露，目前，上海、浙江、云南等省市都建立了質(zhì)量發(fā)展基金和專項(xiàng)資金，用于推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程。我省的創(chuàng)牌活動(dòng)也取得了一定成績。爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎(jiǎng)方面，我省有3家單位獲得首屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)、4家單位獲得第二屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，兩屆獲獎(jiǎng)數(shù)量均居西部第一。來自省工商局的統(tǒng)計(jì)也顯示，我省的中國馳名商標(biāo)認(rèn)定總量為272件，馬德里國際商標(biāo)注冊總量為350件，商標(biāo)在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益凸顯。
  
  　　這次省政府對獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)、國家知名品牌示范區(qū)、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等國家級(jí)質(zhì)量品牌實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，比如對首次獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)、提名獎(jiǎng)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)200萬元、100萬元，對新獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)20萬元，對開展質(zhì)量對標(biāo)提升行動(dòng)達(dá)到國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)確認(rèn)的，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)50萬元等等。（記者 劉佳）

• 亞投行贏得開門紅
• 發(fā)表人： 2016/5/9 23:14:19
• 發(fā)布時(shí)間：2016-05-09 ? 來源： 中國政府網(wǎng) 把握共同發(fā)展的機(jī)遇，格外需要開放包容的理念、真誠合作的行動(dòng)
  
  　　“世界銀行和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，這兩個(gè)最初被人們看作競爭對手的機(jī)構(gòu)達(dá)成協(xié)議，聯(lián)手為項(xiàng)目融資。”法新社不久前的一篇報(bào)道如此寫到。
  
  　　自1月中旬開業(yè)至今，亞投行扎實(shí)推進(jìn)，贏得了開門紅。與世界銀行簽署聯(lián)合融資框架協(xié)議，與亞洲開發(fā)銀行簽署合作備忘錄，商討與歐洲復(fù)興開發(fā)銀行等的合作，6月有望批準(zhǔn)首批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目……
  
  　　回顧亞投行籌建歷程，人們不難發(fā)現(xiàn)，亞投行開放包容的屬性一直清晰明確。早在2014年10月籌建亞投行備忘錄簽署后，中方即強(qiáng)調(diào)，亞投行應(yīng)該秉承開放包容的區(qū)域主義，歡迎所有有興趣的國家積極參與，實(shí)現(xiàn)合作共贏。今年1月亞投行開業(yè)時(shí)，中方再次強(qiáng)調(diào)了這一觀點(diǎn)。從籌建亞投行的倡議提出，到亞投行開業(yè)，再到首批項(xiàng)目即將批準(zhǔn)，亞投行忠實(shí)踐行開放包容理念。
  
  　　雖然來自外界的質(zhì)疑依然存在，但事實(shí)永遠(yuǎn)最有說服力。質(zhì)疑多集中于這樣一個(gè)問題：已經(jīng)有世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等多邊金融機(jī)構(gòu)，亞投行會(huì)不會(huì)造成競爭？其實(shí)，只要有基本的常識(shí)，就可以去除這個(gè)疑問。全球每年基礎(chǔ)設(shè)施投資缺口達(dá)1.5萬億美元，而所有多邊投資銀行只能提供10%的資金。面對基礎(chǔ)設(shè)施融資的廣闊藍(lán)海，亞投行正與世行就12個(gè)聯(lián)合融資項(xiàng)目進(jìn)行商討，爭取與亞行實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。“與新伙伴邁出滿足世界基礎(chǔ)設(shè)施需求的第一步”“亞投行是亞行在亞洲一個(gè)新的強(qiáng)大伙伴”，亞投行的開放包容，贏得的是世行和亞行等敞開懷抱。就連當(dāng)初疑心很重的美國的一些人物，面對亞投行最近的表現(xiàn)后也不得不承認(rèn)，亞投行可起到“建設(shè)性補(bǔ)充作用”。
  
  　　中國作為亞投行倡議國和最大股東國，將如何發(fā)揮作用，也是各方比較關(guān)注的話題。開業(yè)至今，中國以真誠合作的態(tài)度和行動(dòng)，贏得了各方的廣泛信任。開業(yè)之初，中國財(cái)政部即表示，亞投行成立初期，中方暫不考慮申請亞投行資金支持，因?yàn)椤氨镜貐^(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展需求更加迫切的國家較多”。亞投行的項(xiàng)目選擇更多是從專業(yè)角度做出，符合項(xiàng)目所在國需要。類似亞投行是“中國擴(kuò)大影響力的工具”的臆測，正漸漸失去市場。
  
  　　經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，共同發(fā)展的機(jī)遇不斷涌現(xiàn)。把握這樣的機(jī)遇，格外需要開放包容的理念、真誠合作的行動(dòng)。

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