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- 減稅降費進入實質(zhì)階段 補短板措施二季度逐漸落地
- 發(fā)表人： 2016/5/6 20:24:15
- 來源：新華網(wǎng) ?時間：2016-05-05 12:01:25 近日公布的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟企穩(wěn)回升態(tài)勢明顯。分析人士認為，為進一步鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)勢頭，積極財政政策將持續(xù)發(fā)力，減稅降費政策將在二季度進入落實階段。一方面，6000億減稅規(guī)模的“營改增”已于5月1日全面啟動，減稅力度超前；另一方面，二季度開始，供給側(cè)改革背景下“補短板”措施如扶貧和棚戶區(qū)改造、民生基建、環(huán)境治理等，以及“去產(chǎn)能”下的化解過剩產(chǎn)能財政專項資金支持等會相繼下?lián)?，將緩解地方財政壓力，力促穩(wěn)增長。
? ?地方債規(guī)模繼續(xù)擴張
? ?從近期宏觀數(shù)據(jù)來看，經(jīng)濟呈現(xiàn)強勁企穩(wěn)態(tài)勢。光大證券首席經(jīng)濟學家徐高表示，在私人部門加杠桿意愿和能力不足的背景下，積極財政政策將繼續(xù)發(fā)力。預計下一階段，政府將通過實施積極財政政策和推動地方政府債務擴張促使政府杠桿率攀升，帶動融資需求回升。
? ?根據(jù)財政部統(tǒng)計，今年以來，地方債務擴張態(tài)勢明顯。截至4月15日，今年已累計發(fā)行地方政府債1.52萬億元。分析人士測算，如果按此速度發(fā)行，今年地方債發(fā)行量預計將達到5萬億-6萬億元。值得關注的是，3月城投債發(fā)行量達2868億元，創(chuàng)歷史紀錄。
? ?在債務融資擴張的同時，項目資本金也得到補充。今年上半年已經(jīng)安排專項建設基金1萬億元，全年有望達2萬億元。分析人士表示，如果按20%的資本金計算，以股權(quán)形式投資的專項建設基金將撬動約8萬億融資額。這將顯著改善實體經(jīng)濟資金面，推動基建投資持續(xù)回升。
? ?徐高認為，相關部門將繼續(xù)通過補充資本金與加快信貸和社會融資投放的方式提供資金支持，改善基建投資資金面，推動基建投資增速持續(xù)攀升，保障經(jīng)濟持續(xù)企穩(wěn)。
? ?減稅降費加快落實
? ?業(yè)內(nèi)人士坦言，穩(wěn)增長措施疊加供給側(cè)改革，需要財政保持積極。當前外需復蘇緩慢，需要更加注重內(nèi)需，財政資金使用主要偏向重財政效益和配合改革，方向注重保障教育、科技、社保、城鄉(xiāng)建設、醫(yī)療、住房保障和基建等短板領域。
? ?申萬宏源宏觀經(jīng)濟首席分析師李慧勇表示，第一季度財政存款減少1739億元，財政政策仍然釋放積極信號。3月國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行三大政策性銀行債券凈發(fā)行量為4070億元，創(chuàng)最高紀錄，顯示準財政政策力度超前。
? ?業(yè)內(nèi)人士認為，減稅降費政策將在二季度進入落實階段。具有大規(guī)模減稅效應的“營改增”試點已于5月1日全面推開，分析人士預計，“營改增”將為企業(yè)帶來6000億規(guī)模的減稅效果。另外，二季度開始，供給側(cè)改革背景下的“補短板”措施如扶貧和棚戶區(qū)改造、民生基建、環(huán)境治理等，以及“去產(chǎn)能”下的化解過剩產(chǎn)能財政專項資金支持等會相繼下?lián)堋?br>
? ?此外，業(yè)內(nèi)人士稱，穩(wěn)增長下的專項金融債，今年上半年目標是1萬億，二季度計劃下?lián)茴~度將達6000億，比一季度高2000億。中央還將適度擴大中央和地方債務規(guī)模，以及債務置換規(guī)?；蜓永m(xù)債務置換期限等，緩解地方財政壓力，實施保增長措施。
? ?在李慧勇看來，上半年積極財政實施力度將大于下半年。他表示，從近期發(fā)布的財政收支數(shù)據(jù)看，盡管財政收入和支出均出現(xiàn)上升，但財政收入增幅不及支出增幅，預計下半年積極財政將會平滑實施。
? ?值得關注的是，受供給側(cè)改革“降成本”的影響，稅收收入和非稅收收入剪刀差繼續(xù)拉大。地方財政收入狀況好于中央，中央公共預算收入壓力大于地方。李慧勇認為，總體而言，全年財政將面臨收支壓力較大的局面。
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- 軍委紀委向全軍派駐10個紀檢組
- 發(fā)表人： 2016/5/6 20:22:03
- 來源：新京報 ?時間：2016-05-06 08:44:02 昨日，中國軍網(wǎng)報道，中央軍委采取單獨派駐和聯(lián)合派駐的方式，共向軍委機關部門和各戰(zhàn)區(qū)派駐10個紀檢組。其中，實行派駐監(jiān)督在解放軍歷史上是第一次。軍隊派駐紀檢組正式進入監(jiān)督序列，解放軍紀檢監(jiān)察體制改革又向前推進一步。
包括軍委機關部門和戰(zhàn)區(qū)，系解放軍史上首次實行派駐監(jiān)督；軍隊派駐紀檢組正式進入監(jiān)督序列
新京報訊 （記者賈世煜）昨日，中國軍網(wǎng)報道，中央軍委采取單獨派駐和聯(lián)合派駐的方式，共向軍委機關部門和各戰(zhàn)區(qū)派駐10個紀檢組。其中，實行派駐監(jiān)督在解放軍歷史上是第一次。
報道透露，軍委紀委派駐紀檢組干部集中培訓3日至4日在京舉行。向軍委機關部門和戰(zhàn)區(qū)分別派駐紀檢組，是習近平主席和中央軍委在這輪國防和軍隊改革中做出的重要決策，是重塑解放軍紀檢監(jiān)察體系的創(chuàng)新之舉。這次集中培訓標志著軍隊派駐紀檢組正式進入監(jiān)督序列，標志著解放軍紀檢監(jiān)察體制改革又向前推進一步。
中共中央政治局委員、中央軍委副主席許其亮4日會見參加集中培訓人員時說，要強化責任擔當，扎實走開具有我軍特色的派駐監(jiān)督路子，進一步完善新形勢下紀檢監(jiān)察體系，不斷開創(chuàng)軍隊黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面。
許其亮還表示，要真正立起“派”的權(quán)威、發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢，把政治監(jiān)督、權(quán)力監(jiān)督、責任監(jiān)督、常態(tài)監(jiān)督落到實處，純正部隊政治生態(tài)。要立起自身建設的高標準，從一開始就要把隊伍建好、把形象立好、把局面開好，按照軍委機關“四鐵”的要求，以共產(chǎn)黨人的標準、紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線戰(zhàn)士的樣子規(guī)范約束自己，做到政治上堅定純潔，能力上強而又強，作風上既嚴又實，當好軍委紀委的“代表隊”。
■ 人事變動
宋丹少將轉(zhuǎn)任軍紀委副書記
昨日，中國軍網(wǎng)報道，軍委紀委派駐紀檢組干部集中培訓3日至4日在京舉辦，軍委紀委副書記宋丹等參加會見。新京報記者注意到，這是宋丹首次以軍委紀委副書記身份亮相。此前，宋丹擔任中央軍委辦公廳副主任。公開信息顯示，宋丹，少將軍銜，江蘇泗洪人。曾任中央軍委法制局組長、副局長，2007年任中央軍委法制局局長，2010年任軍委辦公廳副主任至今。
新京報記者 賈世煜
■ 盤點
升格的軍委紀委有哪些新動作？
軍改后，升格的軍委紀委都有哪些新動作？
國防部網(wǎng)站今年2月消息稱，經(jīng)軍委領導批準，近日，中央軍委紀律檢查委員會開設信訪舉報專線電話和專用信箱，主要受理對軍隊單位、軍隊管理的人員違反黨紀軍紀問題的檢舉控告，以及軍隊黨員、干部不服黨紀軍紀處分的申訴。這是調(diào)整組建后的中央軍委紀律檢查委員會，為暢通信訪舉報渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，深入推進軍隊正風反腐工作的重要舉措。
同樣是在2月，據(jù)《解放軍報》報道，軍委紀委對春節(jié)期間開展作風建設明察暗訪工作作出部署，重點圍繞貫徹落實中央八項規(guī)定、軍委十項規(guī)定精神和作風建設有關制度規(guī)定，檢查抽查：`貫徹落實習主席和軍委關于加強作風建設決策指示情況。著力查糾有令不行、有禁不止，落實規(guī)定打折扣、做選擇、搞變通等問題。
除了軍委紀委的統(tǒng)一部署，各個軍種的紀委系統(tǒng)也接連發(fā)力。5月4日，《解放軍報》刊發(fā)的報道披露，4月11日，陸軍黨委同時派出2個巡視組，分別對第20集團軍和陸軍直屬某研究院黨委班子及其成員，進行為期一個半月的巡視工作。這是陸軍領導機構(gòu)成立以來，陸軍黨委開展的首輪首次巡視，標志著陸軍巡視工作常態(tài)化運行模式正式開啟。
另外，戰(zhàn)略支援部隊黨委也組成了2個巡視組，赴2個軍級單位開展巡視，隨后還將對所屬軍級單位進行逐一巡視，實現(xiàn)巡視監(jiān)督全覆蓋。
新京報記者 賈世煜
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- 四川2016高考部分科目使用全國卷 恢復外語聽力考試
- 發(fā)表人： 2016/5/6 20:21:00
- 來源：四川日報 ?時間：2016-05-06 08:45:53 記者5月5日獲悉，《四川省2016年普通高校招生實施規(guī)定》已出臺。今年高考與去年相比，部分科目開始使用全國卷，并且恢復了外語聽力考試，在體育類專業(yè)本科批、專科批實行平行志愿投檔模式。
我省2016年普通高校招生全國統(tǒng)一考試試題中的語文、文科綜合(政治、歷史、地理)，以及外語科小語種(含聽力考試)、漢語文使用全國卷;數(shù)學(文、理)、理科綜合(物理、化學、生物)、英語科使用我省自主命制試卷(聽力考試使用全國統(tǒng)一命制的試題)。
全省高考(藏、彝文一類模式高考除外)于6月7日、8日統(tǒng)一組織進行。文史類考生考語文、數(shù)學(文)、外語、文科綜合(含政治、歷史、地理三個科目內(nèi)容);理工類考生考語文、數(shù)學(理)、外語、理科綜合(含物理、化學、生物三個科目內(nèi)容)。語文、數(shù)學、外語科(含聽力考試)滿分均為150分，文科綜合、理科綜合滿分均為300分;總分750分。全國統(tǒng)考和省級統(tǒng)考各科全部實行網(wǎng)上評卷。
高考志愿(不含藝術、體育類專業(yè))安排在通知考生成績之后填報，其中本科提前批志愿填報截止時間為6月24日17∶00，其余本科志愿(含自主招生志愿)填報截止時間為6月28日12∶00，?？浦驹冈?月2日12∶00前完成填報。對口招生的職教師資和高職班志愿均在6月28日12∶00前完成填報。
我省今年普通高校招生錄取批次(不含藝術、體育類專業(yè))設置為本科提前批、本科第一批、本科第二批、?？铺崆芭?、?？频谝慌蛯？频诙?個批次。
我省今年普通高校藝術、體育類專業(yè)招生錄取批次設置為藝術類本科提前批、藝體類本科批(含職教師資、省屬院校免費師范本科)、藝體類?？婆?含對口高職、省屬院校免費師范專科)共3個批次。從今年起，體育類專業(yè)本科批、?？婆鷮嵭衅叫兄驹竿稒n模式。體育類本?？婆O置6個平行的第一志愿(按從前到后的自然順序為A、B、C、D、E、F)，每個學校志愿內(nèi)設置6個專業(yè)志愿和專業(yè)調(diào)配志愿。
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- 武警北京總隊醫(yī)院113萬百度推廣費發(fā)票曝光
- 發(fā)表人： 2016/5/6 20:20:02
- 來源：網(wǎng)易新聞 ?時間：2016-05-06 09:28:57 昨天曾報道，武警北京總隊醫(yī)院“中醫(yī)肝科”突然停診。記者獲取的內(nèi)部材料詳細介紹了在開化驗單前、接診過程、診療復查等階段，醫(yī)生如何千方百計留住患者，如何得到患者信任、從而花錢在醫(yī)院買藥的技巧。記者昨天再次調(diào)查發(fā)現(xiàn)7張發(fā)票，顯示武警北京總隊醫(yī)院在百度4個多月內(nèi)花費113萬元的“技術服務費”。業(yè)內(nèi)人士透露，百度提供給醫(yī)療單位的“技術服務費”，就是指推廣費。
另外，記者在上述科室發(fā)現(xiàn)的《門診管理知識》手冊稱，廣告被定義為門診的“生命線”。細則標明了策劃肝病廣告的注意事項，并稱大多數(shù)病人依靠醫(yī)生開處方，在醫(yī)生指導下購藥治病，要用廣告方式吸引病人。在招聘醫(yī)務人員的條件一欄中，醫(yī)生被要求最好有民營醫(yī)院工作經(jīng)歷。
科室消失進展：患者未得到明確答復
在前街一號昨天的報道中，患有乙肝大三陽的劉鎮(zhèn)(化名)5月4號來武警北京總隊醫(yī)院復查時發(fā)現(xiàn)，該院“中醫(yī)肝科”竟然停診了。武警北京總隊醫(yī)院醫(yī)務處主任徐大偉稱該科室被取消，科室醫(yī)生、護士均為外聘，已和醫(yī)院解除合同。此前，劉鎮(zhèn)已經(jīng)在該科室治療了兩年、花費20多萬。5月4號下午，經(jīng)過數(shù)小時溝通，劉鎮(zhèn)向醫(yī)院提出兩點訴求，一是和其主治醫(yī)師劉醫(yī)生見面詳談;二是要求醫(yī)院為其做一次檢查，徐大偉同意解決。記者5月5號聯(lián)系到劉鎮(zhèn)的愛人南佳(化名)，南佳稱，對于劉鎮(zhèn)的要求，醫(yī)院尚未給出明確答復。
門診管理制度：拿藥率高的醫(yī)生多分配病人
記者在武警北京總隊醫(yī)院中醫(yī)肝科發(fā)現(xiàn)一份22頁的《門診管理知識》手冊，手冊內(nèi)容包括門診電話咨詢、醫(yī)生接診、材料保密、肝病廣告策劃、醫(yī)生招聘等方面的細則。
在電話咨詢管理條目中，材料要求門診主任必須熟讀《接診電話必讀》。記者未能找到《接診電話必讀》材料，但該條目中提到接電話人員必須經(jīng)過嚴格培訓。條目甚至明確禁止醫(yī)生接電話，原因是“醫(yī)生一般都接不好”。在導診部分，材料制定了病人分配原則。原則規(guī)定，拿藥率高的醫(yī)生要多分配病人，拿藥率低的醫(yī)生要少分配病人。備注要求導診人員嚴格按照此原則分配，以激勵醫(yī)生提高接診業(yè)務水平。材料甚至質(zhì)疑內(nèi)部人員有利益輸送。材料提醒，要注意防止同行搗亂，同時注意導診人員是否被醫(yī)生收買、是否帶私心分配病人、有沒有嚴格執(zhí)行規(guī)定的分配指令。在醫(yī)生接診管理的條目下，材料直言要防止醫(yī)生偷偷賣自己的藥，防止醫(yī)生偷偷把病人介紹到別的醫(yī)院去買藥。材料管理的條目下寫道，賬本中的送禮要用“招待費”或“獎金”注明，不能出現(xiàn)“送禮”等字樣，賬本不得放在門診，防止相關部門核查。
醫(yī)院百度推廣發(fā)票曝光 4個月花113萬
前街一號 記者獲取的7份發(fā)票顯示，武警北京總隊醫(yī)院在2014年6~10月的4個多月中，向百度花費113萬元購買“技術服務費”。接近百度的業(yè)內(nèi)人士透露，百度提供給醫(yī)療單位的“技術服務費”，基本可以斷定指推廣費。記者看到的發(fā)票被裝在EMS特快專遞的文件袋內(nèi)，文件袋的右下方有百度公司標志。文件袋上張貼的業(yè)務詳情單顯示，寄件人為“財務”，地址一欄用藍色打印字顯示為“百度時代網(wǎng)絡技術(北京)有限公司”，收件人為商某某，收件地址為北京朝陽區(qū)東三里屯社區(qū)東6號樓x單元xx號中國人民武裝警察部隊北京市總隊醫(yī)院。文件袋內(nèi)有一張37萬元的發(fā)票。發(fā)票顯示購貨單位為“中國人民武裝警察部隊北京市總隊醫(yī)院”，銷貨單位名稱為“百度時代網(wǎng)絡技術(北京)有限公司”。發(fā)票中貨物或應稅勞務名稱一欄中顯示為“技術服務費”，價稅合計37萬元整。發(fā)票上蓋有國家稅務總局全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章，并有百度時代網(wǎng)絡技術(北京)有限公司印章，開票時間顯示為2014年9月 20日。
記者看到，除了上述一張發(fā)票，現(xiàn)場還有6個相同的EMS文件袋，每個文件袋中各有一張發(fā)票。這6張發(fā)票開票時間均為2014年，其中6月28日一張10萬元價稅、7月31日一張6萬元和一張5萬元價稅、8月25日一張35萬元價稅、10月28日一張10萬元價稅、10月31日一張10萬元價稅。這6張發(fā)票的購貨單位和銷貨單位名稱均分別為“中國人民武裝警察部隊北京市總隊醫(yī)院”、“百度時代網(wǎng)絡技術(北京)有限公司”。
以上7張發(fā)票價稅共計113萬元。
一位接近百度的業(yè)內(nèi)人士稱，技術服務費定義比較寬，技術轉(zhuǎn)讓、專利轉(zhuǎn)讓等都算技術服務費。但是百度給醫(yī)院開的技術服務費發(fā)票，基本可以斷定是做推廣業(yè)務。"通過廣告宣傳才能讓病人接受"前街一號 記者在中醫(yī)肝科前臺發(fā)現(xiàn)的《門診管理知識》稱，廣告是門診生存的“生命線”、“頂梁支柱”。其稱，策劃肝病廣告的內(nèi)容方式與其他廣告相比更有獨特性、多變性。材料給出的原因是：我國大部分老百姓自己掏錢看病，依賴醫(yī)生開處方，在醫(yī)生指導下購藥治病。醫(yī)療屬于高科技，通過廣告宣傳才能讓病人接受。
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- "5·2"交通事故續(xù)：努力搜救最后一名失蹤人員
- 發(fā)表人： 2016/5/6 20:16:59
- 來源：攀枝花新聞網(wǎng)-攀枝花晚報 ?時間：2016-05-06 09:10:50 5月5日，事發(fā)第四天，遇難者家屬來到出事地點，祭奠死者。
記者在現(xiàn)場看見，出事地點公路上被撞壞的欄桿已經(jīng)修補好了，江面上，漁船、打撈船還在穿梭搜救，打撈隊員頂著烈日在江里繼續(xù)尋找失蹤女學生唐某。
遇難者家屬 江邊祭祀女兒
5月5日8點30分，朱某的母親翟女士在家人陪同下，來到出事地點祭奠在“5·2”交通事故遇難的朱某。
朱某的親屬告訴記者，事發(fā)當天，他們接到電話后便駕車從成都連夜趕到攀枝花，5月3日凌晨4點過抵攀，在學校以及相關部門負責人陪同下來到出事地點。
“沒找到女兒前，心存僥幸，希望她安全無恙，昨天晚上看到被打撈上來的女兒，她母親都快哭昏過去了?！敝炷车挠H屬謝先生說，“朱某是個懂事的孩子，出來打工做兼職就是想給家里減輕點負擔，可惜……”
謝先生告訴記者，他們正著手處理朱某的后事。
“我們正在擴大搜救面積，希望能盡快打撈到另一名墜江女學生（唐某）?！闭诂F(xiàn)場指揮的鹽邊縣應急辦工作人員告訴記者，目前，救援打撈、事故調(diào)查、善后處置等方面工作正在有條不紊地進行。
?益民鄉(xiāng)三兄弟 天天都在現(xiàn)場搜救
“昨天整壞了三張漁網(wǎng)?！闭诮嫔纤丫鹊柠}邊縣益民鄉(xiāng)村民陳建國說。
陳建國、陳建發(fā)、陳建富是益民鄉(xiāng)村民，也是親兄弟。從小，三兄弟就跟隨父親在這段江面討生活，對江面上的情況很熟悉。這次他們被鹽邊縣益民鄉(xiāng)政府安排來參與救援，這兩天，他們都是一大早就來到現(xiàn)場搜救，一直要在江上搜救到天黑。
陳建國對江面搜救很有一套，“5·2”貨車墜江事故的遇難者司機王某和女學生朱某的遺體都是陳建國發(fā)現(xiàn)并與其他隊員一起搜救上來的。
今年40歲的大哥陳建國說，他父親是位漁民。初中畢業(yè)后，陳建國學會駕駛后在家里跑運輸。18歲那年，他跟隨父親上船打漁，那一年5月開始，父親帶著他幫人打撈遇難者尸體。后來，陳建國慢慢適應了這項工作，弟弟陳建發(fā)、陳建富也加入了這個行列。
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- 攀枝花首個法律咨詢服務區(qū)揭牌 可免費提供法律援助
- 發(fā)表人： 2016/5/6 20:10:58
- 來源：攀枝花新聞網(wǎng)-攀枝花晚報 ?時間：2016-05-06 08:50:41 5月5日，攀枝花市“法治政務”建設啟動儀式在市政務服務中心舉行，我市首個法律咨詢服務區(qū)正式揭牌，免費為市民提供律師公證咨詢、法律援助、人民調(diào)解等服務。
? ? 據(jù)了解，為充分發(fā)揮司法系統(tǒng)和政務服務體系的職能作用，推進“法治政務”建設，我市將加強并推進市、縣、鄉(xiāng)、村四級政務服務平臺法律服務專區(qū)建設。來自6個律師事務所的12名職業(yè)律師、3名公證員將進駐我市首個法律咨詢服務區(qū)?！皩ξ覀兤胀ɡ习傩斩裕F(xiàn)在又多了一個可以免費獲得法律咨詢、法律援助等服務的渠道，便捷又專業(yè)！”揭牌當天，市民李軍第一個來到法律咨詢服務區(qū)進行咨詢，得到進駐律師專業(yè)且耐心的答復。
? ?接下來，我市將在5個區(qū)（縣）政務服務大廳、60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心及村級（社區(qū)）服務代辦點設立法律服務專區(qū)，設立免費律師公證咨詢、法律援助、人民調(diào)解服務等窗口，確定法律相關的普法宣傳、司法引導、代理代辦等相關服務內(nèi)容，拓展政務服務平臺服務功能，探索推廣“一村一法律一顧問”等。
? ?“為切實做好法律服務工作，我市將派遣優(yōu)秀律師、公證員進駐市、縣兩級政務服務大廳法律服務專區(qū)，基層法律服務工作者進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心及村級（社區(qū)）服務代辦點，現(xiàn)場免費提供相關咨詢?！笔兴痉ň窒嚓P負責人表示。 （記者 彭莉）
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- 國內(nèi)樓市走出困境不能只靠漲價
- 發(fā)表人： 2016/5/5 21:56:38
- 來源: 新華網(wǎng)2016-05-04 15:01:00 看上去房價大漲的房地產(chǎn)市場僅是一線城市及周邊的城市，而遠一些的城市房地產(chǎn)仍然處于難以啟動的困境中。
近日，中國指數(shù)研究院發(fā)布了百城房價指數(shù)。指數(shù)顯示，環(huán)比持續(xù)上漲了12個月的百城房價，已經(jīng)出現(xiàn)一定程度的回落。這種房價環(huán)比回落的主要原因，在于某些一線城市的房價在限購政策作用下，一定程度上得到了遏制。此外，盡管某些一線城市的房價溢出效應開始蔓延到周邊城市，但是周邊城市不僅住房銷售量遠不如一線城市，且房價的漲幅也要更低，這自然會拉低百城房價。
也就是說，就百城的情況來看，房價上漲的城市及房價下跌的城市仍然僅是打為平手，50比50而已。這也就意味著，遠一些的城市房地產(chǎn)仍然處于難以啟動的困境中。如果再加上沒有納入百城的三四線城市，占比規(guī)模相當大的房地產(chǎn)市場仍然沒有啟動。
回過頭看，此前某些一線城市及周邊城市的房地產(chǎn)火熱、房價暴漲最為主要的原因是這些城市形成了房價上漲預期，這自然會讓各種住房投機炒作者涌入。只要這種預期一改變，這些城市房地產(chǎn)的銷售和價格也會隨之逆轉(zhuǎn)。
最為重要的是，另外50個城市的房價還是處于同比下跌的狀態(tài)，這就使得住房的投資炒作者根本就不敢進入這些房價下跌城市的房地產(chǎn)市場，這些房價同比下跌城市的住房銷售也就無法啟動。如果再加上百城之外的三四線城市的房地產(chǎn)市場面臨的困境要比這50個房價同比沒有上漲的城市還要嚴重，這就意味著當前中國的房地產(chǎn)市場要走出當前的困境并非易事。
然而，由于一線城市及部分二線城市一段時期以來的房價上漲，這必然會刺激這些城市的地方政府增加土地供給，房地產(chǎn)開發(fā)商增加土地開發(fā)。據(jù)觀察，一線城市的土地開發(fā)又開始有啟動跡象。這事實上暴露了一個矛盾，房價上漲的漲價效應，表面上看是有助于去庫存化，但長期看后果卻堪憂。房地產(chǎn)開發(fā)利潤急升，必然使得住房供給隨之而來。房價上漲城市的住房供給大量涌現(xiàn)，在高房價下誰來接盤，就得看政府政策及市場是如何反應了。
總之，1季度過度的信貸擴張讓一線城市及部分二線城市房價不斷上漲，這固然對于GDP增長有相當貢獻，但是這種拉動隨著一線城市房地產(chǎn)市場調(diào)整在4月份已經(jīng)減弱。特別是還有50個城市房價同比處于下行及不少三四線城市房地產(chǎn)還沒有啟動，房地產(chǎn)去庫存問題并未真正解決，房價上漲的城市又在快速補庫存。最后的結(jié)果就是全國絕大多數(shù)城市的住房市場依然無法擺脫庫存高企的困境。
因此，依賴漲價和限購這樣的市場“看不見的手”和行政“看得見的手”雙打，住房市場的庫存只會面臨上升，這對于未來的樓市去庫存戰(zhàn)略恐怕不是好事。(易憲容)
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- 保護記者采訪權(quán)仍需“放大招”
- 發(fā)表人： 2016/5/5 21:55:50
- 來源: 新華網(wǎng)2016-05-04 15:01:00 近日，貴州省政府辦公廳印發(fā)《貴州省人民政府新聞發(fā)布工作辦法》，對省內(nèi)各行政機關的新聞發(fā)布工作做了詳盡規(guī)范。其中規(guī)定，行政機關要主動接受新聞媒體采訪，為記者采訪提供便利和保障;涉公眾利益，政府無故拒絕、阻撓記者采訪或追刑責等。
看到這樣的規(guī)定，貴州的媒體同行們可以“倍感欣慰”了——作為第一個省級政府的新聞工作辦法，它對政府信息公開提出了更嚴格的要求，對記者采訪報道予以尊重、保障，這種態(tài)度和做法值得贊賞。
不過關鍵在于，怎么更好地執(zhí)行?當前，關于記者采訪權(quán)的“保護傘”其實并不少，從憲法、政府信息公開條例到《新聞記者證管理辦法》《關于保障新聞采編人員合法采訪權(quán)利的通知》等都對記者的知情權(quán)、采訪權(quán)、監(jiān)督權(quán)等予以保障。但問題是，面對規(guī)定，很多“見過世面”的官員雖然“心領神會”，但在實際工作中并無禁忌、陽奉陰違，怎么破?
一方面，規(guī)定應該更精細。比如《辦法》針對無故阻撓記者采訪的行為設立了罰則，但是怎么界定“無故”?如果官員搬出開會、外出等這種常見又看似正當?shù)睦碛?，算不算“無故”?還有“引起不良社會影響和后果”，應該由誰來鑒別?這些條文只有更細致才能扎緊制度的籠子，避免鉆空子。另一方面，規(guī)定更要有“配套”?！掇k法》規(guī)定了6種可以依法追究行政或刑事責任的情形，但如何依法追責應有制度配套。比如記者被拒絕、阻撓采訪應該向誰投訴舉證?其主管部門、程序、流程應該怎樣?只有以配套作為“牙齒”才便于操作執(zhí)行，也更有震懾力。
此外，該辦法對采訪權(quán)的保障主要在“涉及公眾利益的重大政策、重要工作”——應該說，對重大事件“格外關照”可以理解，但日常采訪的權(quán)益保障更值得憂慮，也同樣事關重大。筆者對此可謂深有感觸。當前，相對配合、開放、積極的官員越來越多，但躲避、拖延、抗拒的也仍大有人在。有的玩“貓鼠游戲”，喜歡踢皮球;有的牢記“拖”字訣，時間緊迫的采訪到了他那里全都要等一等，發(fā)了采訪提綱也要放一放;有的則套話連篇、敷衍推脫，從“高度重視”“正在研究”到“無可奉告”，以不變應萬變;更沒腦子的則會隱瞞、欺騙，“話到嘴邊留三分”，甚至氣急敗壞、破壞器材……
這些現(xiàn)象的背后有能力、技術問題，但更根本的還是理念問題。面對記者采訪、輿論監(jiān)督，個別官員仍有思想障礙、畏難情緒，覺得報道就是挑刺，公開就是使壞，監(jiān)督就是潑臟水，在心理上藐視、抵觸報道，覺得丟面子，把監(jiān)督當成跟自己過不去!對于各地政府而言，不斷更新觀念、提升媒介素養(yǎng)應該成為必須面對的新課題，而對媒體、對監(jiān)督的態(tài)度和應對能力，也應該成為官員素質(zhì)的重要組成部分，在學習、考核、任免等機制上予以倒逼，值得更多探索。
此外，除了觀念更新，更強有力的制度保障不可或缺。當前，有些地方、部門的政務公開仍然無章可循，有的則操作混亂，甚至把新聞發(fā)言人制度異化成媒體采訪的擋箭牌——要實現(xiàn)采訪權(quán)保障的日?；?，勢必將其進一步納入法制化的軌道，用更系統(tǒng)、更有力的制度為其保駕護航。 (夏振彬)
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- 商家借營改增漲價站不住腳
- 發(fā)表人： 2016/5/5 21:55:01
- 來源: 新華網(wǎng)2016-05-04 15:02:00 營改增是國家為推動稅制改革、減輕企業(yè)負擔出臺的一項重要改革舉措。但眼下營改增卻成了不少商家提高價格的一個托詞
營改增在試點4年后于5月1日起全面推開。多地曬出試點全面推開后開出的首張增值稅發(fā)票。國務院近日發(fā)出《關于做好全面推開營改增試點工作的通知》提出,有關部門要強化監(jiān)督約談,禁止個別企業(yè)等假借營改增之名刻意曲解政策、趁機漲價謀取不當利益。要確保各行業(yè)稅負只減不增,使廣大企業(yè)充分享受到全面推開營改增試點的改革紅利(5月3日《法制日報》)。
近些年來,借“五一”消費旺季漲價的現(xiàn)象并不少見,但是今年一些商家的漲價理由似乎有點特殊。此前,凱悅、洲際、萬豪、希爾頓等國際酒店集團紛紛以營改增為名進行漲價,引起社會廣泛關注。雖說營改增后對年銷售額在500萬元以上的酒店適用6%的增值稅稅率,但改革后,酒店的材料采購、設備采購、服務采購、不動產(chǎn)購置和租賃、辦公支出等都可以獲得進項抵扣,總體上,酒店的稅收負擔會有不同程度的下降,即使沒有任何進項稅可以抵扣,但由于6%的增值稅稅率按營業(yè)稅口徑返算,相當于5.66%的營業(yè)稅稅負水平,也只增加0.66個百分點?，F(xiàn)在這些酒店漲價的理由似乎冠冕堂皇,營業(yè)稅的稅率是5%,改征增值稅后,稅率變成了6%。問題是,不到1%的稅率變化,為什么要提出6%的漲價幅度呢?無論怎么看,這都像是一種搭車漲價。
眾所周知,營改增是國家為推動稅制改革、減輕企業(yè)負擔而出臺的一項重要改革舉措。但眼下營改增卻成了不少商家提高價格的一個托詞,不少地方的星級酒店都不約而同地提高了房費和餐飲價格,理由都是營改增。其實,以營改增作為漲價借口是根本站不住腳的。從營改增政策的設計看,除極個別行業(yè)或企業(yè)負擔略有增加之外,絕大多數(shù)企業(yè)都是下降的。而從酒店經(jīng)營看,實行營改增后,也是稅負下降、負擔減輕的,相關的賓館、飯店、酒店,沒有任何理由借營改增實施漲價。這些年來,一些商家在節(jié)假日期間總是想方設法漲價,他們之所以漲價,就是認為節(jié)假日人滿為患,即使消費者感到價格很高,也無可奈何,無法拒絕。更何況今年5月1日起全面實施營改增試點,這更為他們漲價提供了借口。
市場經(jīng)濟環(huán)境下,漲價不漲價理應由市場說了算,就像酒店服務行業(yè),市場競爭很充分,漲價不漲價應該交由市場去決定。只要符合市場規(guī)則,那么酒店是否漲價是自主的經(jīng)營決策行為。如果確實是成本上漲,漲價也無可厚非?？v觀前期聞風漲價的酒店,很多都是國際知名品牌,是消費者比較信賴的酒店,它們之所以敢于祭出借機漲價這一損招,主要是源自地方保護主義長期以來給予它們的高高在上的優(yōu)越感,換言之,這些酒店被地方政府慣壞了、寵壞了。所以,這些酒店以營改增為借口哄抬價格,謀取不當利益,卻并不擔心地方政府追究責任。更重要的是,地方政府在稅收征管中,自身也存在一些不規(guī)范行為,譬如前段時間出現(xiàn)的一些地方收“過頭稅”問題,就會對營改增的實施產(chǎn)生不利影響。這樣的不規(guī)范行為,自然而然會傳導到企業(yè)身上,讓企業(yè)效仿,從而影響政策的實施。
由征收營業(yè)稅改為征收增值稅,這是減輕企業(yè)負擔的利民措施,不但要讓企業(yè)得到實惠,也要讓消費者得到實惠,把漲價的原因算在營改增上,顯然不能成為理由?，F(xiàn)在一些商家以營改增為借口漲價甚至是聯(lián)手漲價,不僅涉嫌壟斷等不規(guī)范經(jīng)營行為,而且更對市場產(chǎn)生了不良導向。這需要政府部門嚴格按照中央確定的改革目標,不打折扣地執(zhí)行,確保營改增政策全面落實,一方面要做好政策的宣傳貫徹工作,確保每個企業(yè)、每個納稅人都能充分了解政策的作用、政策實施的效果、政策實施的好處,要破除地方保護壁壘,剝離政商之間的曖昧關系,正本清源,從嚴規(guī)范,才能剎住借營改增漲價這股歪風;另一方面,要加大對不合理漲價行為的打擊和查處力度,切不可讓不良企業(yè)借營改增獲得不當利益。對于借營改增提價,涉嫌違反價格誠信、價格欺詐、串通漲價等違法違規(guī)行為,相關監(jiān)管部門要加大監(jiān)管,及時糾正,讓營改增真正能給企業(yè)和群眾得到實惠,不要讓營改增成為某些商家借機漲價的又一個借口。(吳學安)
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- 建成辦公大樓為什么不敢啟用
- 發(fā)表人： 2016/5/5 21:54:12
- 來源: 新華網(wǎng)2016-05-04 15:04:00 中央出臺八項規(guī)定，以及關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知，其初衷和目的，顯然是“大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風”，但是大量辦公大樓長期閑置，卻與“厲行勤儉節(jié)約”原則背道而馳。
據(jù)新華報業(yè)網(wǎng)消息，南京化工園區(qū)有一座新建的7層辦公大樓，建好4年卻無人搬進辦公，院內(nèi)堆滿了廢品，成了廢品回收站。據(jù)知情人介紹，該大樓由化工園區(qū)大廠街道辦事處所建，原本打算建好后就搬進去辦公，誰知適逢中央八項規(guī)定出臺，因此該樓就一直閑置，不敢啟用。
中央八項規(guī)定是2012年12月提出的，第八條指出，“要厲行勤儉節(jié)約，嚴格遵守廉潔從政有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規(guī)定”。嚴格說來，這一條具體規(guī)定跟辦公大樓有關，但卻沒有直接 關系;有直接關系的，其實是2013年7月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的“禁止黨政機關5年內(nèi)新建樓堂館所”的通知。而按照該通知的要求，南京那幢屬于街道辦事處的已落成辦公樓，應該也不在該通知禁止之列。
那么為什么大廠街道辦不敢搬進大樓辦公呢?這當然是因為中央“厲行勤儉節(jié)約”的明確規(guī)定。但是，耗資不菲的辦公大樓就這樣閑置著不用，難道就合乎勤儉節(jié)約的要求嗎?顯然不是。上述報道稱，在南京，辦公大樓閑置多年的情況，絕非這一處。類似情況在全國其他地區(qū)同樣存在，并不是南京一地的個別現(xiàn)象。
這是一個巨大的悖論。中央出臺八項規(guī)定，以及關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知，其初衷和目的顯然是“大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風”，但是大量辦公大樓長期閑置，卻與“厲行勤儉節(jié)約”原則背道而馳。為什么會出現(xiàn)這樣的情況?為什么這樣的情況出現(xiàn)后卻長期無人過問，以至于變成了一個較普遍的現(xiàn)象呢?
這些問題值得深思，但要找出“正確答案”卻也不是一件很難的事。無非是“上有政策下有對策”，忽悠唄。中央的硬性規(guī)定是不能違背的，至于中央規(guī)定的精神實質(zhì)以及初衷是什么，就不管那么多了。這還只是媒體和公眾目力所及的情況，很可能只是冰山一角。某些門口站著崗哨的辦公大樓，其“領導干部辦公用房面積超標準配置”之類問題，是如何“巧妙解決”的，又有誰知道呢?
回頭再說那幢7層辦公大樓。它看上去其實并不算豪華，用于由兩個街道辦事處合并而來的新街道辦事處的辦公場所，或許面積超標了，但這并不是整幢大樓閑置不用的正當理由。一幢大樓，可以用于辦公，也可以派其他用場，更可以合理規(guī)劃、兩者兼顧。比如，一部分作為街道黨工委和辦事處的辦公區(qū)，一部分作為村民及外來務工人員的活動場所。無論如何安排，也比讓它變身“廢品回收站”強吧。
另外，若實在不敢搬進去，也可以拍賣大樓以收回投資，甚至可以賺點利潤，所得用于另建合乎規(guī)定的辦公場所，以及用于當?shù)孛裆屯顿Y環(huán)境的改善。那幢大樓位于南京市的化工園區(qū)，相關需求應該是存在的。這方面，其他城市有成功的案例和操作經(jīng)驗，值得借鑒。
這樣的思路，才是切實貫徹中央“厲行勤儉節(jié)約”規(guī)定的正常思路;這樣的作為，才是一種對待中央精神的實事求是的積極作為。顯然，一切消極應對中央決策和具體要求的“策略”與做法，都是必須擯棄的。(朱達志)
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