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• 5月起全面推開營改增試點 或將為企業(yè)減稅5千多億
• 發(fā)表人： 2016/3/19 22:13:19
• 來源：新京報 ?時間：2016-03-19 08:42:38 預計今年營改增將減輕企業(yè)稅負5000多億元；國務院常務會議確定財稅金融等十大領域50項重點改革任務
  　　據中國政府網報道 國務院總理李克強3月18日主持召開國務院常務會議，部署落實《政府工作報告》責任分工，確保實現全年發(fā)展主要目標任務；確定今年經濟體制改革重點工作，為促發(fā)展惠民生防風險提供保障；部署全面推開營改增試點，進一步減輕企業(yè)稅負。
  　　財政撥付資金盡早到位，倒排工作時間表
  　　會議確定了今年政府工作九個方面若干重點任務，并逐項明確了責任單位和具體分工。
  　　會議要求，一要圍繞培育新動能、發(fā)展新經濟和改造提升傳統動能等要求，推動重大政策、重大改革、重大措施盡早落地，財政撥付資金盡早到位，重大項目盡早開工，國有企業(yè)扭虧增盈盡早見效。二要用好財政、貨幣政策等工具，加強預調微調，做好政策儲備，有效防范各類風險。三要倒排工作時間表，逐一明確各項任務責任人，加強自查、重點抽查和督查督辦，對積極作為的要強化激勵，嚴查消極怠工等行為。
  　　及時消除食品安全等重點領域風險隱患
  　　會議確定了政府職能轉變、財稅金融、國有企業(yè)、農業(yè)農村、對外開放、社會事業(yè)等十大領域50項重點改革任務。
  　　會議強調，要推進結構性改革尤其是供給側結構性改革，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。聚焦惠民生，在教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老、新型城鎮(zhèn)化等領域改革上邁出更大步伐，加快就業(yè)、社保、扶貧等制度創(chuàng)新，完善基本公共服務投入、收入分配等機制，促進城鄉(xiāng)居民增收，增強人民群眾獲得感。健全監(jiān)管體制機制，及時發(fā)現并努力消除食品安全、環(huán)境保護、金融等重點領域風險隱患，堅決守住風險防范底線。
  　　對服務出口實行零稅率或免稅政策
  　　為落實《政府工作報告》關于全面實施營改增的要求，進一步減輕企業(yè)負擔，促進經濟結構轉型升級，會議進行了部署。
  　　從今年5月1日起，一是將營改增試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)，實現貨物和服務行業(yè)全覆蓋，打通稅收抵扣鏈條，支持現代服務業(yè)發(fā)展和制造業(yè)升級。
  　　二是在之前已將企業(yè)購進機器設備所含增值稅納入抵扣范圍的基礎上，允許將新增不動產納入抵扣范圍，增加進項抵扣，加大企業(yè)減負力度，促進擴大有效投資。同時，新增試點行業(yè)的原有營業(yè)稅優(yōu)惠政策原則上延續(xù)，對特定行業(yè)采取過渡性措施，對服務出口實行零稅率或免稅政策，確保所有行業(yè)稅負只減不增。預計今年營改增將減輕企業(yè)稅負5000多億元。
  　　■ 釋疑
  　　1 全面推開營改增試點有哪些新舉措？
  　　昨日，財政部稅政司、國家稅務總局貨物和勞務稅司負責人就全面推開營改增試點有關問題回答了記者提問。據相關負責人介紹，一是擴大試點行業(yè)范圍，將房地產業(yè)等4個行業(yè)納入營改增試點范圍，實現現行營業(yè)稅納稅人全部改征增值稅。其中，建筑業(yè)和房地產業(yè)適用11%稅率，金融業(yè)和生活服務業(yè)適用6%稅率。這些新增試點行業(yè)，涉及納稅人近1000萬戶，是前期營改增試點納稅人總戶數的近1.7倍；年營業(yè)稅規(guī)模約1.9萬億元，占原營業(yè)稅總收入的比例約80%。二是將不動產納入抵扣范圍。繼上一輪增值稅轉型改革將企業(yè)購進機器設備納入抵扣范圍之后，本次改革又將不動產納入抵扣范圍，無論是制造業(yè)、商業(yè)等原增值稅納稅人，還是營改增試點納稅人，都可抵扣新增不動產所含增值稅。
  　　2 全面推開試點后是否考慮增值稅立法？
  　　相關負責人表示，全面推開營改增試點，將實現增值稅對貨物和服務的全覆蓋；不動產納入抵扣范圍，實現向比較完整的消費型增值稅制度的轉型。之后，將密切跟蹤試點情況，及時總結試點經驗，進一步完善增值稅制度，同時，按照中央要求和全國人大部署，抓緊啟動增值稅立法程序，盡快將增值稅暫行條例上升為法律。
  　　3 如何確保所有行業(yè)稅負只減不增？
  　　相關負責人表示，從前期試點情況看，截至2015年底，營改增累計實現減稅6412億元，無論是試點納稅人還是原增值稅納稅人，都實現了較大規(guī)模的減稅。在這次設計全面推開營改增試點方案時，一是一次性將建筑業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)全部納入試點范圍；二是將新增不動產所含增值稅全部納入抵扣范圍。同時,明確新增試點行業(yè)的原營業(yè)稅優(yōu)惠政策原則上予以延續(xù)，對老合同、老項目以及特定行業(yè)采取過渡性措施。新京報記者 沙璐

• 攀枝花建成日間照料中心68個 服務老年人近13萬人
• 發(fā)表人： 2016/3/19 22:12:25
• 來源：攀枝花新聞網-攀枝花日報 ?時間：2016-03-19 08:33:11 ?3月17日，記者從市民政局獲悉，目前我市已建成城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心68個，提供日間照料床位773張，服務老年人近13萬人。
  ? ?“日間照料”是我市推動居家養(yǎng)老工作的一項創(chuàng)新之舉。除此之外，我市還對城鎮(zhèn)特殊困難老年人實行政府購買居家養(yǎng)老服務，每人每月補助80至120元，由專業(yè)社會組織承接服務工作。市陽光康養(yǎng)中心和市居家養(yǎng)老服務中心就分別承接了政府購買城鎮(zhèn)特殊困難老人的居家養(yǎng)老服務和信息服務，目前已利用資金160余萬元，惠及3000余名困難老人。
  ? ?當前，我市城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務覆蓋率達到100%，農村社區(qū)（村委會）居家養(yǎng)老服務覆蓋率達到61.8%。在此基礎上，今年我市將以陽光康養(yǎng)產業(yè)為切入點，以醫(yī)養(yǎng)融合為發(fā)展方向，以民辦公助PPP模式、公辦養(yǎng)老機構改革試點和養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點為抓手，突破制約民間資本進入養(yǎng)老服務業(yè)的瓶頸，不斷推動社會力量成為養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展主體。
  ? ?日間照料
  ? ?老年人在生活照料、醫(yī)療保健和精神文化等方面都有一定的需求。日間照料服務是社區(qū)養(yǎng)老服務其中之一，就是在社區(qū)為老年人提供一個活動場所，日間照料室使生活在社區(qū)的“空巢老人”能擁有了一個“家外之家”，營造了一個空巢不空心的樂園。 （攀枝花日報記者 陳帆）

• 攀枝花：“四區(qū)驅動”爭跨千億
• 發(fā)表人： 2016/3/18 21:59:43
• 四川經濟網 2016-03-18 09:01 2015年，攀枝花實現GDP925.18億元，增長8.1%，高于全省0.2個百分點，居全省第14位；今年，攀枝花將力爭GDP破千億元。
  然而，作為典型的資源型城市，攀枝花面臨經濟下行壓力加大、結構調整持續(xù)陣痛、民生兜底任務繁重等多重挑戰(zhàn)，“跨千億”之路絕非坦途。
  如何順利邁進我省“千億俱樂部”？攀枝花市委副書記、市長楊自力表示，攀枝花將緊抓其躋身攀西國家級戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)、國家現代農業(yè)示范區(qū)、國家釩鈦高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)以及創(chuàng)建中國陽光康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展試驗區(qū)的機遇，以“四區(qū)驅動”為動力，主動對接“一帶一路”、長江經濟帶建設等重大戰(zhàn)略，基本實現“三個轉變”“兩個跨越”（由工礦基地向生態(tài)宜居城市轉變，由鋼鐵之城向陽光花城轉變，由三線建設城市向康養(yǎng)休閑城市轉變；由資源大市向經濟大市跨越，由總體小康向全面小康跨越）。
  “中國釩鈦之都”加速崛起
  攀枝花被譽為“富甲天下的聚寶盆”，釩和鈦的儲量分別居世界第一和第三位。近兩年來，攀枝花釩鈦產業(yè)利好消息不斷——2013年3月，國家發(fā)改委正式復函，同意設立攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)，攀枝花全境納入該試驗區(qū)，旨在做大做強攀枝花釩鈦鉻鈷產業(yè)基地，帶動攀西及民族地區(qū)經濟社會發(fā)展，成為我省多點多極發(fā)展的重要增長極；去年10月30日，攀枝花釩鈦高新技術產業(yè)園區(qū)獲國務院批復，成功晉級“國家隊”，定名為攀枝花釩鈦國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，并于去年11月正式掛牌。
  如今，攀枝花已成為全世界唯一綜合利用鐵、釩、鈦資源的城市，攀枝花的釩制品在國內和國際市場的占有率分別為80%和20%，已建成全國第一、世界第二釩制品生產基地，全國最大釩鈦原料基地，全流程鈦工業(yè)基地和含釩鈦機械制造生產基地。
  “在科技創(chuàng)新道路上從來沒有平坦的路可走，路漫漫其修遠兮，攀枝花人仍需拿出敢為人先的膽魄，依托攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)、攀枝花國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)等利好政策，將資源大市建成產業(yè)新城，肩負起國家賦予的光榮責任和歷史使命。”楊自力表示，攀枝花將研究出臺攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)先行先試工作方案，大力實施企業(yè)創(chuàng)新主體培育工程，加快制（修）訂釩鈦類制品標準，力爭高溫碳化低溫氯化高爐渣提鈦、低成本高品質海綿鈦、鈦及鈦合金3D打印等重大科技攻關項目實現產業(yè)化突破。
  探索現代農業(yè)發(fā)展新路徑
  2012年，攀枝花被認定為國家現代農業(yè)示范區(qū)。近年來，攀枝花農業(yè)進入發(fā)展快車道，晚熟芒果、早春枇杷、早春蔬菜等一大批攀枝花特色農產品享譽海內外。
  攀枝花市氣候具有干濕季分明、晝夜溫差大等特點，被譽為天然的“大溫室”，是我國知名的三大熱作區(qū)之一和川滇黔農業(yè)資源“金三角”核心區(qū)域，自然條件十分獨特。
  如何利用光熱資源優(yōu)勢，緊抓國家現代農業(yè)示范區(qū)建設機遇，探索出現代農業(yè)發(fā)展新路徑？楊自力說，今年，攀枝花將加快農業(yè)發(fā)展方式轉變，積極調整、優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，著力打造優(yōu)勢特色農產品品牌，大力推進農業(yè)集成創(chuàng)新示范農莊建設和新型經營主體培育示范工程建設，鼓勵農業(yè)企業(yè)做大做強；積極推進現代農業(yè)產業(yè)基地建設向二半、高寒山區(qū)及邊遠民族地區(qū)延伸，幫助山區(qū)群眾脫貧致富；不斷加強農業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵支持農林科技人員開展新品種、新技術研究，推廣稻菜輪作、果蔬結合、種養(yǎng)循環(huán)等高效模式，提高良種覆蓋率和土地產出率；同時鼓勵發(fā)展農產品深加工，完善農業(yè)基礎設施，不斷促進攀枝花農業(yè)產業(yè)發(fā)展。
  同時，攀枝花將全力推進國家現代農業(yè)示范區(qū)建設，努力成為全國現代農業(yè)的排頭兵。力爭到2020年，全市農林牧漁業(yè)總產值達到63億元以上，年均增長4%，農民人均純收入達到2萬元以上；晚熟芒果、冬春枇杷等特色水果面積達50萬畝，產量30萬噸；蔬菜面積25萬畝，產量70萬噸；建成每畝產值2萬元以上的萬畝現代農業(yè)產業(yè)示范核心區(qū)25個。
  創(chuàng)建中國陽光康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展試驗區(qū)
  猴年春節(jié)黃金周，攀枝花共接待游客129.5萬人次，旅游收入突破10億元，其中超過10萬“候鳥”老人來攀枝花過暖冬，“陽光花城·康養(yǎng)勝地”品牌效益不斷凸顯，且出現快速增長勢頭。2014年12月7日，首屆中國康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展論壇在攀枝花舉行，并達成共識：攀枝花市和秦皇島市攜手創(chuàng)建“一南一北”兩個國家級康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展試驗區(qū)，為全國康養(yǎng)事業(yè)發(fā)展探索新路徑。
  圍繞創(chuàng)建中國陽光康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展試驗區(qū)，攀枝花將突出陽光和冬季康養(yǎng)優(yōu)勢，著力打造具有綜合優(yōu)勢的宜居城市，推動試驗區(qū)形成千億級康養(yǎng)項目；以光熱資源為依托，著力構建以養(yǎng)老服務、健康養(yǎng)生、醫(yī)療服務、體育運動和旅游休閑為核心，綠色農業(yè)、文化創(chuàng)意、金融保險、科技信息、商貿服務、房地產、教育衛(wèi)生等為支撐的“5+N”陽光康養(yǎng)產業(yè)體系。
  楊自力告訴記者，到2020年，攀枝花“中國釩鈦之都”的國內外影響力進一步增強，“中國陽光花城”的發(fā)展活力進一步提升，“四川南向開放門戶”的區(qū)域地位進一步鞏固，基本實現“三個轉變”“兩個跨越”。(四川經濟日報記者 楊波 李強)

• “豬肉放香精味道如牛肉”考驗誰的智商？
• 發(fā)表人： 2016/3/18 21:52:28
• 來源：四川新聞網 ?時間：2016-03-18 09:01:31 　3月15日中午，長沙理工大學云塘校區(qū)汀香園食堂，兩口大鍋同時倒油，左邊放豬肉，右邊放牛肉，加上洋蔥、辣椒爆炒。五分鐘后，兩邊同時出鍋，單憑味道很難識別哪個是牛肉，哪個是豬肉。豬肉現場變成了“牛肉”，是什么欺騙了大家?原來，加鹽的過程中，炒菜師傅往豬肉鍋里多加了一勺牛肉香精。(參考消息 3月16日)
  
  　　3·15是個很神奇的節(jié)日，這樣的實驗不僅考驗著社會不同人群的眼光，也讓這些尚在大學象牙塔的學子們震驚。長沙理工大學作為一所地方大學，能在3·15到來之際，在學校搞此類活動，可謂是費盡心思，但是“豬肉放香精味道如牛肉”究竟考驗誰的智商呢?
  
  　　央視3·15晚會又一次曝光了N多的不良產品，又一批無良的商家走到大家面前，央視曝光的產品有非食品類的，也有食品類的。我一直認為食品類的不良產品，比非食品類的更具有危害性；因為食品類的不良產品一旦在市場形成規(guī)模，那么長期飲食者勢必就會造成體質上的破壞，久而久之，就會影響整個社會群體的身體健康。
  
  　　對于正常的食品添加劑，只要酒店經營者合規(guī)合法使用，明碼標價，告訴食用者自己購買究竟是什么，這樣說來也是屬于正規(guī)經營。但是，從以往媒體曝光的不良飯店經營來看，一些經營者惡意的利用食品添加劑，花少量的錢將豬肉輕易的變成了牛肉，讓顧客花了大錢買了次品。
  
  　　對于食材究竟是什么，除了經常接觸的顧客外，一般人是無法分辨出使用牛肉香精的豬肉和牛肉的區(qū)別。也就是說，作為一個普通的消費者，需要在日常生活中要認真注意搜集不同食材的辨別方式；同時，在不同的場合下經常的練習識別，并向資深的食品品嘗家學習，爭取在日常生活中少被欺騙。
  
  　　既然食品安全涉及千家萬戶，無論是國家還是地方監(jiān)管部門，都應該從頂層設計上進行鋪排，制定相關的法律法規(guī)，在執(zhí)行過程中嚴格執(zhí)法，使那些以假亂真、以次充好的虛假商販，不敢用、不能用，從而保證民眾的身體健康。(張洪泉)

• 涵養(yǎng)創(chuàng)新的精氣神
• 發(fā)表人： 2016/3/18 21:51:42
• 來源：人民網－人民日報 ?時間：2016-03-18 09:03:55 最近，圍棋“人機大戰(zhàn)”在韓國首爾收官，韓國圍棋九段棋手李世石敗給人工智能圍棋程序AlphaGO。對此，國人感受到了我們前沿技術創(chuàng)新的緊迫感與危機感。今年全國兩會上，“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”“創(chuàng)新是供給側結構性改革的靈魂”……創(chuàng)新成為代表委員熱議的高頻詞，折射的正是對創(chuàng)新的熱切呼喚。
  
  　　創(chuàng)新從哪里來？首先就需要有那么一種生存與發(fā)展的緊迫感與危機感。500年來，世界經濟中心幾度遷移，背后的重要力量正是創(chuàng)新。創(chuàng)新能力不足，“賣一臺電腦只能賺一捆大蔥錢，賣十億件襯衫才能換一架波音飛機”的故事就會不斷上演?？串斚罗D型升級，謀長遠富民強國，創(chuàng)新都處于核心位置。當年，錢學森為讓祖國“挺直腰桿子”，執(zhí)著于“兩彈一星”研制，立下卓著功勛。焦裕祿為讓鄉(xiāng)親們過上好日子，宵衣旰食，在漫天風沙漫地堿的蘭考創(chuàng)造出多種治沙新招。從根本上說，正是這一種報效祖國情牽百姓的理想與抱負，使無數人煥發(fā)出執(zhí)著創(chuàng)新的勇氣與銳氣，踏平坎坷以成大道。今天，我們更加迫切需要涵養(yǎng)創(chuàng)新的精氣神。
  
  　　然而，創(chuàng)新之路上，失敗是最親密的伙伴，理想與熱情往往會遭遇無數次失敗的無情打擊。在相當意義上說，創(chuàng)新能力取決于這種抗打擊能力。有資料顯示，科研創(chuàng)新的成功率僅為10%左右。如果沒有對190多次失敗的無畏，屠呦呦怎么能提取到青蒿素？倘若不能善待一次次失敗，諾貝爾如何能發(fā)明炸藥？一位著名畫家說，所謂大師，其實是失敗最多的人。創(chuàng)新是壯麗的探險，只有不懼困難和挫折，視失敗為“在成功路上”，并以“失敗虐我千萬遍，我待創(chuàng)新如初戀”的精神砥礪前行，方有可能踏著失敗拾階而上，直至夢想的頂峰。
  
  　　“想出新辦法的人在他的辦法沒有成功以前，人家總說他是異想天開。”當遭遇失敗，創(chuàng)新者最希望得到“別泄氣，當初我比你失敗次數還多”的理解，最渴望獲得“沒事，咱查明原因重頭再來”的支持。寬容是一種智慧。寬容失敗，需要管理者擯棄“成王敗寇”思維。從某種意義上講，對失敗的寬容度，決定著創(chuàng)新的成功率。一些高精尖企業(yè)創(chuàng)新成果之所以不斷，原因之一就是失敗不僅不會被嘲笑，反而會得到尊敬。有位院士回憶自己的創(chuàng)新之路說，在他屢次失敗后，正是恩師那句“我覺得你不是失敗了，而是更接近成功了”的話，給了他堅持創(chuàng)新的耐心和信心。
  
  　　從根本上講，創(chuàng)新文化的養(yǎng)成、創(chuàng)新氛圍的形成，要靠體制機制的改革。有人說，中國人從不缺少創(chuàng)新的能力，關鍵是要激活創(chuàng)新的動力。有一位大學教授與7名教師成立一家設計公司，研發(fā)團隊獲得公司95%的股份，學校占公司的股份僅為5%。創(chuàng)新體制的“天花板”被捅破后，研發(fā)團隊積極性高漲，實現了創(chuàng)新成果對接需求、對接市場，公司成立僅一個多月，簽約項目就達10多項。實踐表明，敢于破除舊的體制機制障礙，創(chuàng)新的活力就會不斷迸發(fā)。
  
  　　古人云，“日新之謂盛德”。創(chuàng)新興則國家興，創(chuàng)造強則民族強。始終保持銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，涵養(yǎng)創(chuàng)新的精氣神，在邁向現代化的征途上，當代中國一定能實現爬坡過坎、彎道超車。
  ?
  李秦衛(wèi)　《 人民日報 》（ 2016年03月18日 04 版）

• 破除以藥補醫(yī)，下好醫(yī)改一盤棋
• 發(fā)表人： 2016/3/18 21:50:50
• 來源：人民日報 ?時間：2016-03-18 10:41:26 破除“以藥補醫(yī)”不僅是取消藥品加成，而必須同步建立公立醫(yī)院的補償機制，完善藥品的采購方式，改變醫(yī)保支付方式
  
  　　“北京市醫(yī)改放大招了！”日前，《北京市城市公立醫(yī)院綜合改革實施方案》公布，方案明確所有在京公立醫(yī)院實施醫(yī)藥分開，到2017年底全面破除“以藥補醫(yī)”機制。
  
  　　北京市集中了大量優(yōu)質醫(yī)療資源，好醫(yī)院、好醫(yī)生、好技術扎堆?！叭珖嗣裆蠀f和”“留著最后一口氣、最后一筆錢到北京看病”，雖然夸張，卻也折射普遍現象。北京市的醫(yī)改舉措，因此格外引人關注。
  
  　　此次方案總結了北京友誼醫(yī)院等5家醫(yī)院的試點經驗，用醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯動，改革管理體制，治“以藥補醫(yī)”頑疾。在此基礎上，推出防止“有病亂投醫(yī)”的分級診療、完善醫(yī)生薪酬體系。不僅回應了各方關切，也讓人充滿期待。
  
  　　我國的“以藥補醫(yī)”，要從1954年開始算起。當時醫(yī)療機構實行收支兩條線，財政對醫(yī)療機構進行補貼，同時允許醫(yī)療機構將藥品價格的15%加成留用。上世紀80年代后期，政府投入占比越來越少，醫(yī)院運行成本卻越來越高。醫(yī)院要“養(yǎng)活自己”，一個重要的收入渠道，就是藥品加成收入以及醫(yī)療服務收入。而醫(yī)療服務即各種醫(yī)療活動的費用一直比較低廉，相應的是，藥品、耗材的收入節(jié)節(jié)攀高。目前，這已占據醫(yī)院收入的四成以上，成為醫(yī)院的收入大頭。
  
  　　在很多發(fā)達國家，醫(yī)院藥品收入一般只占10%—20%，醫(yī)療服務收入反而占大頭，醫(yī)院“以醫(yī)養(yǎng)醫(yī)”，收支結構合理，醫(yī)生因而能夠也愿意專心治病。而在“以藥補醫(yī)”機制下，醫(yī)院收入與藥品收入直接掛鉤，醫(yī)院通過多開藥、用貴藥增加收入，不規(guī)范的診療行為難以避免?？床≡絹碓劫F，醫(yī)患關系惡化，并形成灰色的藥品購銷利益鏈，影響了醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。要打破“藥品利益”，醫(yī)院、醫(yī)生、藥商、患者、政府就可能“一損俱損”。歷史與現實的原因、復雜而交錯的利益，考驗著改革的智慧、勇氣和決心。
  
  　　2012年，北京友誼醫(yī)院、朝陽醫(yī)院等5家公立醫(yī)院試點醫(yī)藥分開改革，取消藥品加成，同時設立醫(yī)事服務費，由醫(yī)保實時補償。改革成效明顯，截至去年10月門診患者的次均醫(yī)療費減少54元，下降12.6%，次均藥費減少83元，下降27.6%，住院患者例均醫(yī)療費減少1706元。15%的藥品加成，整體“平移”為醫(yī)事服務費。這樣“暗賬變明賬”的利益計算，讓制度設計更科學合理，給了自我革命以底氣和勇氣。
  
  　　不過，這樣的改革舉措，僅僅是成功的第一步，仍有很多現實的問題待解。醫(yī)藥分開改革，讓這些試點醫(yī)院成為藥費洼地，很多人尤其是外地患者，到別的醫(yī)院看病，到試點醫(yī)院抓藥。另外，醫(yī)療服務價格、藥品采購方式、支付方式改革等，還沒有進一步開展，難以從根本上形成合理的收入結構，并最終倒逼出管理機制的轉變。
  
  　　從這個角度看，治療“以藥補醫(yī)”的頑疾，不是單純取消藥品加成，必須同步建立公立醫(yī)院的補償機制，完善藥品的采購方式，改變醫(yī)保支付方式，才不致“按下葫蘆浮起瓢”。如果沒有“三醫(yī)”聯動及財政、人事、分配等配套措施的改革，就難免“換湯不換藥”，讓改革難以落地。而北京改革試點的經驗也表明，唯有把各個環(huán)節(jié)、各方利益都納入“改革一盤棋”，才有可能把這盤棋下活、下好。
  
  　　如何總結經驗，牽住醫(yī)改“牛鼻子”，打好這場點、線、面結合的戰(zhàn)役，解決這個“世界級難題”，實屬不易。在剛剛結束的全國兩會上，福建三明的醫(yī)改廣受代表委員好評。情況更加復雜的北京，能否成就“北京經驗”，破除“以藥補醫(yī)”機制，實現患者、醫(yī)務人員、政府“三滿意”的效果，我們充滿期待。

• 一項人人參與的民生工程
• 發(fā)表人： 2016/3/18 21:37:45
• 來源：攀枝花新聞網-攀枝花日報 ?時間：2016-03-16 08:44:49 ●本土觀察
  　　3月15日，攀枝花，碧空如洗，春風拂面。
  　　“這些年，攀枝花的環(huán)境衛(wèi)生總體上干凈、整潔，沒得說。”攀枝花整潔的市容市貌，得到居者、過客的高度認可，“國家衛(wèi)生城市”已成為一張城市名片。
  　　實事上，自2008年榮膺國家衛(wèi)生城市以來，整治市容市貌、建設美好家園已成為攀枝花一項永不竣工的民生工程。這其中，既有市民參與，更有政府投入。
  　　□本報記者 蘇安靜 文/圖
  　　高壓沖洗車。
  　　辛勤的城市美容師
  　　3月15日8時許，東區(qū)弄弄坪街道民樂社區(qū)上街，45歲的保潔員文術英正在忙碌。
  　　“早上清掃，下午保潔3次，來回4趟，至少要走六七公里的路。”文術英說，她每天工作10個小時，“忙起來的時候，衣服后背幾乎沒干過。每天，最開心的事，就是下班回家沖個熱水澡?！?br>　　文術英所在的清掃班有30多名清掃保潔員，主要服務江北片區(qū)上萬戶居民，清掃保潔面積達30余萬平方米。每天，他們必須趕在市民上班前完成清掃，然后再保潔。“我們每天很少坐下來休息?！蔽男g英說。
  　　“有時，我們還得放棄休息日?！币慌缘沫h(huán)衛(wèi)工人王素瓊接過話頭。
  　 　王素瓊介紹，今年春節(jié)長假，不少保潔員只休了3天，參加清掃居民點衛(wèi)生死角，在民樂社區(qū)和高峰社區(qū)，保潔員清理了10口化糞池?！按筮^年的，雙腳泡在臭 水溝里，大伙沒喊一個‘累’字；渴了喝點水，累了在樹蔭下打個盹，醒來后繼續(xù)干，硬是用螞蟻啃骨頭的精神，完成了清挖任務?！蓖跛丨傉f。
  　　記者在民樂社區(qū)走訪時看到，這條街巷整潔，幾名保潔員，或提著垃圾箱撿拾垃圾，或清掃路面的落葉。
  　　采訪中，記者了解到東區(qū)環(huán)衛(wèi)局承擔著市中心主城區(qū)主次干道和炳二區(qū)、炳三區(qū)、龍馬路以及12條小區(qū)支線清掃保潔工作，直管清掃保潔面積284.90萬平方米。
  　 　去年10月以來，東區(qū)環(huán)衛(wèi)局行業(yè)系統集中清除轄區(qū)“牛皮癬”及違規(guī)小廣告12000余處；維修增補轄區(qū)主干道果皮箱、垃圾桶100余處；開展病媒生物防 制，投放消殺、除臭藥劑3720余千克，消殺面積達100余萬平方米；集中清理衛(wèi)生死角2300余處，清運垃圾、雜物700余噸。
  　　環(huán)衛(wèi)工人賽技能。
  　　（東區(qū)環(huán)衛(wèi)局提供）
  　　政府購買公共服務
  　　50多歲的肖德貴是炳草崗街道的環(huán)衛(wèi)工，已在花城上街從事保潔工作6年。
  　　“這幾年，保潔工作量增加了，我的收入也提高了。”15日上午，正在花城上街清掃垃圾的肖德貴說。
  　　談到工作、收入的變化，肖德貴深有感觸：“5年前，每月工資只有三四百塊錢。現在每個月1000多塊錢。這是政府給咱的實惠。”
  　　事實上，肖德貴收入的增加，僅是我市加大投入，為民創(chuàng)造一個優(yōu)美、整潔、有序工作生活環(huán)境的縮影。
  　　3月14日，記者到東區(qū)環(huán)衛(wèi)局采訪，東區(qū)環(huán)衛(wèi)局分管財務的副局長徐偉向記者提供了一份《2013年至2015年市、東區(qū)政府增加投入經費表》。
  　　這份表顯示了市政府、東區(qū)政府逐年增加衛(wèi)生城市經費投入的情況。
  　 　社會公益事業(yè)，公廁免費開放53.52萬元/年；從2012年10月起，東區(qū)環(huán)衛(wèi)局直管13座公廁免費開放，每年投入53.52萬元；為使江北片區(qū)居民 改善環(huán)境衛(wèi)生，通過揚塵治理，一次性投入100萬元購買1臺17噸高壓沖洗車和1臺8噸的高壓沖洗車；每年增加灑水費20萬元。
  　 　清掃保潔：2013年東區(qū)主干道清掃面積197.09萬平方米，清掃經費1727.47萬元；2014年增加十九冶東風片區(qū)、渡金線等清掃面積東區(qū)主干 道清掃面積為230.32萬平方米，增加了33.23萬平方米，清掃經費為2362.87萬元；2015年增加炳二區(qū)、炳三區(qū)等清掃面積，東區(qū)主干道清掃 面積為284.9萬平方米，增加了54.58萬平方米，清掃經費為2824萬元。
  　　這些年來，我市用于城市公益性基礎設施和環(huán)衛(wèi)設施建設的資金投入遠不止這些。尤其是全市各專業(yè)部門、各區(qū)（縣）政府為推進城區(qū)市場提質改造，推動城市硬件設施達標，投入了大量資金。正是這些資金的注入，我市城市環(huán)境越來越好。
  　　“現在，街巷潔凈了、綠樹多了，我們坐家門口就能乘涼。”東區(qū)弄弄坪東路東風景秀居民劉芝蘭說。
  　　采訪中，記者注意到，鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果，帶來的不僅是城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境的變化，而重要的是給百姓帶來了更多的福祉。
  　　劉芝蘭講，在鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果中，路上的衛(wèi)生打掃得非常干凈，家門口的垃圾清理得比較及時?！斑^去春天，生活垃圾堆臭哄哄的，蚊蠅滋生，居民守著垃圾堆心里不是滋味?，F在走在潔凈的街上，心里舒服多了。”
  　　清掃保潔。
  　　“創(chuàng)造良好城市環(huán)境、鞏固衛(wèi)生城市成果”“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城人人受益，人人參與”“城市是我家、衛(wèi)生靠大家”……諸如此類的宣傳標語、條幅在社區(qū)大街小巷隨處可見。
  　　“與前幾年相比，市民的素質提高了不少，很多居民能夠按規(guī)定時間把垃圾倒進垃圾點?！北崋T劉師傅說，也有極少數人，隨意扔垃圾。
  　　保潔員陳大媽說，小街巷連著千家萬戶，如果沒有市民的積極配合，單靠保潔人員，背街小巷很難跳出“整治、再反彈”的怪圈。
  　　事實上，保護衛(wèi)生環(huán)境不僅是環(huán)衛(wèi)工人的責任，廣大市民也有這種義務。采訪中，記者發(fā)現，通過這幾年國家衛(wèi)生城市成果鞏固工作以及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動的開展，大部分市民的環(huán)衛(wèi)意識大大提高，但仍有少數人環(huán)衛(wèi)意識依然淡薄。
  　　東區(qū)環(huán)衛(wèi)局工作人員表示，現在市區(qū)街道、廣場等公共場所亂丟、亂扔、亂吐、亂貼的違章行為仍較多；少數居民衛(wèi)生意識差，仍存在不按時不定點投放垃圾的行為；主次干道商家、小區(qū)居民裝修亂堆放建筑垃圾行為時常發(fā)生。
  　　有市民認為，保護環(huán)境、愛護家園應該從自身做起，從一點一滴做起，從身邊的小事做起?！安粊y扔煙頭、垃圾，尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動，只有大家都積極參與進來，做文明人，我們才能很好地鞏固國家衛(wèi)生城市來之不易的成果。”一位市民說。
  　　熱心人士建議：全面提升，重在治本；市相關部門應對照暴露出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，明確責任、時限，按照“國衛(wèi)”復審要求，進行整改；應舉一反三，全面深入查找問題與不足，制定整改方案，加快整治；健全和落實長效機制，鞏固和擴大“創(chuàng)衛(wèi)”成果。

• 《愛到永遠》
• 發(fā)表人： 2016/3/17 19:50:28
• 《愛到永遠》
  ? 趙然
  2016.1.29受攀枝花西區(qū)河門口社區(qū)邀請，攀西商界網《地方美食欄目》主編--趙然，參加金婚老人攝影活動......什么樣的愛一生忠貞？什么樣的情走過金婚......
  
  過去的日子
  有苦也有甜
  哭過累過也疼過
  不分開不把生活埋怨
  不懂得什么是愛
  只想天天把手牽
  就像今天
  看你千遍也不厭倦
  
  永遠究竟有多遠
  誰能知道這個答案
  不知道那句海枯石爛
  也不明白什么是滄海桑田
  只知道簡簡單單
  就這樣平平凡凡
  就像今天
  相依相偎就是永遠
  ......
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• 遼寧"老虎"王陽女兒平步青云 畢業(yè)3年升副處
• 發(fā)表人： 2016/3/17 19:15:21
• 華商網 2016-03-17 08:36 2016年3月16日全國兩會剛剛閉幕，接連傳出打虎消息——下午1時許，中紀委網站發(fā)通報稱，浙江省寧波市委副書記、市長盧子躍涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。下午3時40分左右，中紀委網站再公布消息，遼寧省人大常委會副主任王陽涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。
  王陽 三年內三連跳 升任副部級
  3月16日，中紀委網站發(fā)布消息，遼寧省人大常委會副主任王陽涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。
  知青出身的王陽1957年2月生于陜西省合陽縣。他從鞍山玻璃廠工人干起，步步攀升至副部級高位。其從政生涯中多次在領導身邊工作，曾任鞍山市委辦公廳秘書、鞍山市政府辦公廳副主任，市委秘書長，也擔任過遼寧省委副秘書長，省委政策研究室主任。根據慣例，市委、市政府秘書長主要服務相關領導，而政策研究室主任則經常擔當領導“智囊”角色。
  巧合的是，在兩會開幕之前，曾任吉林、遼寧兩地省委書記,現任十二屆全國人大教育科學文化衛(wèi)生委員會副主任委員的王珉落馬，坊間傳聞其部分問題出在遼寧任上。
  而王陽從2004年至2013年擔任前后十年廳官，在2009年王珉到任省委書記以后，王陽于2010年從撫順市長調到鞍山任市長，2012年又擢升為阜新市委書記，一年后當選遼寧省人大常委會副主任。三年內三連跳，升任副部級。而2013年1月的遼寧省人代會上，時任遼寧省委書記王珉與王陽同時當選為省人大常委會領導職務，王珉是省人大常委會主任。
  二人的互動也有據可查。報道顯示，2010年4月6日，時任撫順市市長王陽回答記者提問：在渾河北岸，我們要打造5個歐洲風情小鎮(zhèn)，實現王珉書記提出的撫順要真正成為沈陽的后花園。
  2011年還曾有網帖爆出，24歲女生王圣淇被提拔為遼寧石油化工大學國際教育學院副院長。該大學是廳級單位，一般人需工作9年才能達到該級別，當事人從工作到被提升不足3年。“火箭速度”引發(fā)了各種猜測。有網友稱王圣淇正是王陽的女兒。后據稱有媒體調查證實了此事。 北青
  盧子躍部署反腐時稱“時時拉拉袖子提提醒”
  3月16日，總理記者會結束不到一個小時，中紀委發(fā)布通報稱，浙江省寧波市委副書記、市長盧子躍涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。
  坊間曾有落馬傳聞
  寧波是副省級城市，書記一般由省委常委兼任，市長也是副部級干部。
  其實，全國兩會期間，坊間就有盧子躍落馬的傳聞，有媒體曾向寧波市官方求證，未能得到證實。而公開報道顯示，盧子躍已經半個多月未公開露面。其最近一次公開露面，是在2月23日寧波市“十三五”規(guī)劃綱要草案專題審議會上。
  今年2月4日，他還在部署反腐工作，他曾表示，“黨風廉政建設和反腐敗是一場輸不起的斗爭，是全面從嚴治黨的重要內容和有力支撐，必須堅定不移、持之以恒地深入推進?！?014年初，在赴北侖區(qū)檢查黨風廉政建設時，他也曾形象地說“時時拉拉袖子提提醒，常常照照鏡子治治病，深入推進懲治和預防腐敗體系建設?！笨磥?，這位市長只提醒了別人，自己沒留神，踏上了腐敗的道路。
  他的書法在圈內小有名氣
  盧子躍是浙江本土60后官員，從其家鄉(xiāng)永康（金華市下屬縣級市）開始其官場生涯，常年在金華市下屬各縣級市任職。歷任永康市委常委、古麗鎮(zhèn)黨委書記；永康市委宣傳部部長。其后又先后任東陽市（金華市下屬縣級市）副市長、市長；義烏（金華市下屬縣級市）市長；蘭溪（金華市下屬縣級市）市委書記；臨海（臺州市下屬縣級市）市委書記；麗水市長、書記；浙江省副省長等職務。
  曾有人評價說，盧子躍特別愛在媒體上亮相，談成績時愛找媒體，解決問題時也愛通過媒體去說。由于亮相頻繁，他給當地人留下了較為深刻的親民印象。盧子躍還有一個特別的身份：中國書法家協會會員，他在麗水和寧波任職的時候，多次到書法培訓基地調研，并參加書畫展開幕式和書畫院揭牌等活動，他的書法在圈內還小有名氣。
  寧波黨政一把手均空缺
  盧子躍是黨的十八大以來，浙江省落馬的第二名省部級干部。2015年2月，浙江省“首虎”——浙江省政協原黨組副書記、副主席斯鑫良落馬。
  還有人注意到，目前寧波市的黨政一把手均空缺——3月初，全國兩會開始時，浙江省委常委、寧波市委書記劉奇調任江西省委副書記。
  十八大后，寧波市委調整頗為頻繁，2014年底，市委常委、宣傳部長洪嘉祥落馬；2015年，還未到退休年齡的市委常委、常務副市長壽永年被免職。如今黨政“一把手”雙雙出現變動，下一步，如何通過有效的干部配備來激活這個經濟大市，看來要費一番腦筋。 據《新京報》、澎湃
  >>分析
  反腐沒空窗期 打虎全覆蓋
  中紀委連續(xù)兩年兩會期間打虎
  兩會剛閉幕，中紀委就連發(fā)兩彈，浙江打下一只“東南虎”，遼寧又倒了一只“東北虎”。
  兩虎在全國兩會剛落幕時相繼落馬，不禁讓人們想起去年3月15日兩會閉幕當天，中午云南省委副書記仇和尚未離京，就被中紀委宣布“涉嫌嚴重違紀違法，接受組織調查”。同日稍晚時間，中國一汽集團公司董事長、黨委書記徐建一落馬。
  2015年，在政協大會開幕數小時后，中紀委通報了河北省委常委、秘書長景春華被查的消息。而在今年人大會議開幕當天，十二屆全國人大教育科學文化衛(wèi)生委員會副主任委員王珉涉嫌嚴重違紀被查，他曾擔任吉林、遼寧兩地省委書記。
  中央黨校教授張希賢指出，中紀委用實際行動向社會證明，目前中國反腐不存在“空窗期”，不會因為兩會或其他事情中斷。三名官員在兩會前后落馬，說明反腐走向日?；?、制度化、規(guī)范化，“不管什么時候，揭出來問題，該查就查，該處理就處理”。
  據悉，去年11月，隨著上海市原副市長艾寶俊和北京市委原副書記呂錫文先后落馬，黨的十八大以來，中國31個省、直轄市、自治區(qū)已實現打虎全覆蓋。
  責編：賈雯帆

• 3億元資金助推涼山彝區(qū)扶貧攻堅
• 發(fā)表人： 2016/3/17 19:07:39
• 來源: 涼山新聞網2016-03-17 09:32:00 近日從省財政廳獲悉，為貫徹落實省委十屆六次全會精神，打好扶貧攻堅“3+10”組合拳，著力解決制約大小涼山彝區(qū)科學發(fā)展、加快發(fā)展的突出問題，加快與全國全省同步全面建成小康社會進程，根據《中共四川省委辦公廳、省人民政府辦公廳關于支持大小涼山彝區(qū)深入推進扶貧攻堅加快建設全面小康社會進程的意見》，省財政廳下達大小涼山彝區(qū)扶貧資金3億元，專項用于大小涼山彝區(qū)1930個貧困村，重點支持高標準農田建設，馬鈴薯、苦蕎等基地建設及其他特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展和貧困人口就業(yè)。 （劉佳）

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