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• 警惕那些拍腦袋的“打造”
• 發(fā)表人： 2016/4/20 21:33:42
• 來源: 新華網(wǎng)2016-04-20 15:32:00 這些年,記者在各地調(diào)研采訪時發(fā)現(xiàn),“打造”是出現(xiàn)頻率很高的一個詞。從打造工業(yè)園區(qū)到打造旅游景點,從打造文化產(chǎn)業(yè)到打造特色品牌,林林總總。很多地方官員在記者前去采訪時,都會強調(diào)當(dāng)?shù)刈罱衷凇按蛟臁笔裁礀|西,希望媒體能重點報道。
  
  　　從詞義來看,“打造”包含的一層意思是創(chuàng)造一個新的事物。既然是新的,至少應(yīng)該符合社會發(fā)展的大趨勢,滿足市場需求和群眾期盼。但事實上,很多地方重金“打造”的項目,都存在不少問題。
  
  　　最典型的是“人造節(jié)慶”。2011年,江西省瑞昌市高調(diào)舉辦了首屆鄱陽湖龍蝦節(jié),但問題是,瑞昌市距離鄱陽湖上百里,其境內(nèi)所產(chǎn)小龍蝦也與鄱陽湖小龍蝦相去甚遠。結(jié)果,這個斥巨資重點“打造”的龍蝦節(jié),留下的最大的新聞是“200人參加萬人龍蝦宴后患急性腸胃炎入院治療”。
  
  　　另一種典型現(xiàn)象是“打造”地標建筑。幾年前,云南紅河花費2.7億元“打造”了一個中國—東盟河口國際旅游文化景觀長廊,但由于前期規(guī)劃缺乏前瞻性,建成3年后就面臨大部分被拆除的命運。
  
  　　地方政府熱衷于“打造”這些項目、工程、節(jié)慶,主要原因是政績饑渴。雖然中央早就強調(diào)不以GDP作為政績評價的主要指標,但一些地方仍然停留在過去的思維慣性中。尤其一些領(lǐng)導(dǎo)干部,以為多搞幾個“地標工程”,多辦幾場大型節(jié)慶,就會引起媒體和上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注,為仕途增光添彩。
  
  　　另一個重要原因在于,一些地方的政府決策缺乏有效的權(quán)力約束機制。記者在采訪中發(fā)現(xiàn),有些地方政府重點“打造”的項目,即使沒有市場需求、缺乏科學(xué)規(guī)劃、群眾怨聲載道,只要當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)決定要做,往往就會舉全地方之力去實現(xiàn)。一旦地方領(lǐng)導(dǎo)更迭,往往就人走政息,要么變成“爛尾工程”,要么成為“燙手山芋”。
  
  　　從各地情況來看,很多重點“打造”但最終出問題的項目、工程,都集中在文化旅游領(lǐng)域。曾有一位地方干部對記者說,現(xiàn)在講發(fā)展不談文化旅游產(chǎn)業(yè)就會顯得“很低級”,如果打著文化旅游的旗號搞發(fā)展,則容易得到上級的肯定。
  
  　　地方官員有發(fā)展壓力,這是好事。但謀求地方發(fā)展,應(yīng)該遵循發(fā)展規(guī)律,不能僅按領(lǐng)導(dǎo)個人意志“打造”出各種“怪胎”。防范各種拍腦袋的“打造”工程勞民傷財,必須真正給權(quán)力戴上“緊箍咒”,讓領(lǐng)導(dǎo)干部在出臺決定的時候不再任性,而是更加考慮科學(xué)、考慮市場、考慮民意。(白靖利)
  

• 應(yīng)勢順勢 創(chuàng)新融合 構(gòu)建民族地區(qū)現(xiàn)代傳播體系
• 發(fā)表人： 2016/4/20 21:32:33
• 來源: 涼山日報2016-04-20 11:27:00 2016年2月19日，習(xí)總書記在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)：要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準工作切入點和著力點，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。
  
  　　涼山是一個以彝族為主的多民族聚居的自治州。涼山廣播電視臺作為民族地區(qū)的地方媒體，就是要應(yīng)勢順勢，創(chuàng)新融合，構(gòu)建具有民族特色的現(xiàn)代傳播體系。
  
  　　黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事，要適應(yīng)國內(nèi)外形勢發(fā)展，從黨的工作全局出發(fā)把握定位，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持正確的政治方向，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，尊重新聞傳播規(guī)律，創(chuàng)新方法手段，切實提高黨的新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。涼山廣播電視臺未來的工作重心就是要圍繞州委、州政府工作大局，主動服務(wù)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險，創(chuàng)新方式方法，提高輿論引導(dǎo)水平，做好正面宣傳，回應(yīng)社會關(guān)切，合理引導(dǎo)預(yù)期，弘揚主旋律，傳播正能量。
  
  　　做好黨的新聞輿論工作，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進黨和國家各項事業(yè)，事關(guān)全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國家前途命運。必須從黨的工作全局出發(fā)把握黨的新聞輿論工作，做到思想上高度重視、工作上精準有力。以改革創(chuàng)新的精神推進工作，融合新的宣傳平臺，增強主動性、掌握話語權(quán)。
  
  　　增強吸引力和感染力是一個媒體生存的必要條件。在圍繞中心、服務(wù)大局、弘揚正能量的前提下，既準確報道個別事實，又從宏觀上把握和反映事件或事物的全貌。輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的，新聞媒體要直面問題，激濁揚清、針砭時弊，同時發(fā)表批評性報道要事實準確、分析客觀。
  
  　　提高質(zhì)量和水平，把握好時、度、效，增強吸引力和感染力，讓群眾愛聽愛看、產(chǎn)生共鳴，充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用。在事關(guān)大是大非和政治原則問題上，必須增強主動性、掌握主動權(quán)、打好主動仗，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認識。
  
  　　新聞記者、欄目采編制作人員要深入基層、深入一線、深入群眾，了解第一手材料。要善于觀察，找到反映時代精神、反映涼山昂揚向上的面貌、能夠引起廣泛共鳴的人和事。要善于思考，深入發(fā)掘好事物、正能量的內(nèi)涵，運用豐富的新聞?wù)Z言、形式、方法、技巧創(chuàng)作出精品力作。要利用好《涼山新聞聯(lián)播》、《今晚800》以及各類傳統(tǒng)廣播電視專題節(jié)目的平臺和優(yōu)勢，宣傳好黨的方針政策，宣傳好涼山“十三五”規(guī)劃的總體目標，尤其要把實現(xiàn)小康社會進程中的各種正能量的人和事呈現(xiàn)在受眾面前。著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、正學(xué)風(fēng)、改文風(fēng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的宣傳思想文化隊伍，努力開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面。
  
  　　民族地區(qū)黨的新聞輿論工作必須創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機制，增強針對性和實效性。要適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢，加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局。要推動融合發(fā)展，主動借助新媒體傳播優(yōu)勢。要抓住時機、把握節(jié)奏、講究策略，從時度效著力，體現(xiàn)時度效要求。
  
  　　當(dāng)前，媒體格局、輿論生態(tài)、受眾對象、傳播技術(shù)都在發(fā)生深刻變化，特別是互聯(lián)網(wǎng)、自媒體正在催發(fā)一場前所未有的變革。讀者在哪里，受眾在哪里，宣傳報道的觸角就要伸向哪里，宣傳思想工作的著力點和落腳點就要放在哪里。
  
  　　應(yīng)對新形勢下的媒體宣傳思想工作，要勇于創(chuàng)新、勇于變革，利用好新媒體特點和優(yōu)勢，推進理念、內(nèi)容、手段、體制機制等全方位創(chuàng)新；要建立健全網(wǎng)絡(luò)發(fā)言制度，建立一支專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人才隊伍，形成專用的發(fā)言平臺，引導(dǎo)正確的輿論，真正形成社會共識凝聚力；要把握好現(xiàn)代新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強化互聯(lián)網(wǎng)思維和一體化發(fā)展理念，推動各種媒介資源、生產(chǎn)要素有效整合，推動信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺終端、人才隊伍共享融通。以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)開創(chuàng)工作新局面。
  
  　　在人人都是“自媒體”的時代，宣傳思想工作要主動轉(zhuǎn)型，將“互聯(lián)網(wǎng)+”思維貫穿工作全過程，在“眾聲喧嘩”中發(fā)出更有分量的聲音。一方面要推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面的深度融合。著力打造形態(tài)多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系；另一方面一手抓融合，一手抓管理，確保融合發(fā)展沿著正確方向推進。

• 一場爭吵后，妻子要跳魚塘自殺
• 發(fā)表人： 2016/4/20 21:29:41
• 來源：攀枝花新聞網(wǎng)-攀枝花晚報 ?時間：2016-04-20 11:30:18 “女子跳河輕生 警民聯(lián)手救人”、“春節(jié)回家看望父母，男子竟開煤氣自殺”……本報曾多次報道過此類消息，每每看到這些，總覺得有些傷神，生命只有一次，為啥不好好珍惜呢？
  ? ?昨（18）日，攀枝花晚報微信公眾號“后來如何”推送的深度故事《夫妻吵架本平常，為何總是走極端？快來人吶！布德有人要自殺！》，引起廣大粉絲的關(guān)注。
  
  ? ?4月15日11時許，家住仁和區(qū)布德鎮(zhèn)的張嫻芬（化名）與丈夫王磊（化名）因家庭瑣事發(fā)生爭吵，張嫻芬被打了一耳光，一時想不通，居然脫掉衣褲，渾身抹上污泥，要跳魚塘自殺！
  ? ?接到報警后，仁和區(qū)布德鎮(zhèn)派出所民警趕到現(xiàn)場，將張嫻芬攔下，經(jīng)過一個多小時的勸導(dǎo)，她總算恢復(fù)了平靜。
  
  ? ?瑣事引發(fā)吵架 丈夫動手打人
  ? ?今年44歲的張嫻芬和48歲的丈夫王磊家住布德鎮(zhèn)。因性格差異，平時張嫻芬愛嘮叨，王磊卻不愛說話，有時實在聽不下去了，才會與妻子爭吵幾句。
  ? ?4月15日10時許，張嫻芬又為一點家庭瑣事指責(zé)王磊，而且一直說個不停。見她反復(fù)嘮叨，王磊有些生氣了，于是回了幾句嘴。兩人為此發(fā)生爭吵，繼而上升為抓扯。
  ? ?抓扯過程中，王磊揚手打了張嫻芬一耳光，然后摔門離去。
  
  ? ?脫衣服抹污泥 妻子塘邊尋死
  
  ? ?獨自在家的張嫻芬，想到自己為這個家操碎了心，丈夫非但不理解，居然動手打人，她感到既傷心又委屈。
  ? ?11時許，越想越難過的張嫻芬做出了沖動之舉——將外衣、褲子脫掉，只穿一條內(nèi)褲，跑到房屋后面，把身上抹滿污泥。然后，邊哭邊朝鄰居楊某家的魚塘走去，準備跳塘自殺！
  ? ?當(dāng)張嫻芬走到魚塘邊時，正在塘邊干活的楊某急忙上前詢問。張嫻芬不說原因，只是哭著鬧著要尋死。
  ? ?一聽這話，楊某一邊拼命拽住張嫻芬，一邊大聲喊屋里的丈夫打電話報警。附近的村民也聞訊趕來勸說……
  
  ? ?民警耐心勸說 夫道歉妻諒解
  
  ? ?接到報警后，布德鎮(zhèn)派出所民警趕到現(xiàn)場?！翱刂谱雒婧螅覀兿茸尨謇锏膸孜粙D女將張嫻芬?guī)У綏钅臣依?，給她洗澡換衣服，然后把她帶回派出所，并通知她的家人一起來調(diào)解。”派出所民警說。
  ? ?沒多久，王磊和兒子、兒媳趕到布德派出所，民警首先嚴厲批評了王磊打人的行為，然后耐心勸導(dǎo)張嫻芬，給她做思想工作。當(dāng)著民警的面，王磊向妻子賠禮道歉，獲得后者的原諒。最終，一家人有說有笑地回家去了。□張軍 記者 蘇勇文/圖

• 內(nèi)地團暴跌沖擊香港旅游業(yè) 六十導(dǎo)游爭帶一團
• 發(fā)表人： 2016/4/20 21:26:55
• 來源：環(huán)球時報 ?時間：2016-04-20 09:34:38 香港3個旅游業(yè)工會發(fā)表業(yè)內(nèi)調(diào)查結(jié)果，形容內(nèi)地訪港旅游團數(shù)量持續(xù)“斷崖式下跌”，預(yù)計五一小長假訪港團數(shù)將比往年下跌至少一半，直言旅游業(yè)已進入寒冬期。部分領(lǐng)隊和導(dǎo)游每兩個月才能帶領(lǐng)一個旅行團，需要做保安等散工方能維持生計。香港《文匯報》19日感慨說，香港弄到今日的地步，一眾反對派卻似乎對眼前困境視若無睹，依然“義無反顧”地沉醉在政治斗爭中。
  
  　　香港工聯(lián)會下屬的香港旅游業(yè)雇員總會、香港專業(yè)導(dǎo)游總工會和香港外游領(lǐng)隊協(xié)會，在本月初訪問473名會員，包括領(lǐng)隊、導(dǎo)游及旅行社票務(wù)員，了解他們對行業(yè)前景的看法。據(jù)香港《東方日報》19日報道，結(jié)果顯示，82%的受訪者表示近期帶團數(shù)目比去年同期減少，85%的人預(yù)計今年收入比去年下降，近九成受訪者對未來一年香港旅游業(yè)前景感到“憂慮”和“非常憂慮”。香港旅游業(yè)雇員總會總干事林志挺稱，近月訪港的內(nèi)地旅行團出現(xiàn)“斷崖式下跌”，從去年底每月的9300多個團，“跳樓式”跌至今年1月的3000多團，“雖然東南亞旅客有所增長，但東南亞市場升十幾個百分點，都趕不上內(nèi)地客跌零點幾個百分點”。香港專業(yè)導(dǎo)游總工會主席余莉華補充說，去年1月有11575個旅游團訪港，今年1月則銳減至3729個團，按年暴跌59%;去年12月至今年2月整體訪港旅行團共11600個，即平均每天僅約100多個團，以香港有6000個持證導(dǎo)游計算，“60人爭一個團帶”。她對即將來臨的五一假期感到悲觀，稱以往4月旅行社已忙于四處找酒店加房，但今年報團情況至今仍很平淡，“如果有(去年同期的)10%已經(jīng)偷笑了”。
  
  　　對內(nèi)地旅游團減少感受最為明顯的，就是導(dǎo)游和領(lǐng)隊了。據(jù)香港《大公報》19日報道，全港現(xiàn)有大約6000名持證導(dǎo)游，大部分處于無工開或開工不足的情況，五一小長假仍然會有不少人無工開。身兼香港旅行社東主協(xié)會副主席的金港環(huán)球董事總經(jīng)理袁徐江稱，該社去年五一平均每天可接待十幾個團，但看今年形勢，若能每日有四五個團已經(jīng)算很好了。他透露，旅游大巴司機、導(dǎo)游等前線從業(yè)人員，受接待旅行團數(shù)量不足影響收入銳減，不少人已另覓出路，估計全港現(xiàn)僅有三四成的前線導(dǎo)游“有工開”。有兼職導(dǎo)游說，他2006年起任兼職導(dǎo)游，2012年每個月平均能接10至15個旅行團，高峰時月收入2萬多港元，但近期訪港旅行團大減，連帶影響他的帶團數(shù)目，今年3月只有3團，4月至今只有4個團，跌幅超過50%。導(dǎo)游張樂自去年起平均每月只能帶一個旅行團，“我唯有做臨記(群眾演員)及保安方能維生”。香港旅游促進會執(zhí)行董事崔定邦還透露，自去年秋季至今，已處理200多名領(lǐng)隊及導(dǎo)游的求助，他們中有的轉(zhuǎn)做保安，有的干起了保險經(jīng)紀及售貨員，有的甚至3個月沒有工作，被迫要申請綜援(香港社會救濟)照顧家庭。除導(dǎo)游外，部分專門接待旅行團的餐廳、商店也已相繼倒閉。
  
  　　面對香港旅游業(yè)的“慘狀”，反對派仍“不依不饒”。《東方日報》19日透露，泛民團體正醞釀五一期間展開新一輪反水貨行動。香港專業(yè)導(dǎo)游總工會主席余莉華直言，香港一小撮人士的極端暴力等負面因素，導(dǎo)致香港形象及聲譽大受影響。業(yè)界希望港府推出緩解措施，包括豁免導(dǎo)游、領(lǐng)隊續(xù)證費用及資助從業(yè)人員進修，同時增加旅游景點、確保高鐵和港珠澳大橋盡快落成通車，希望立法會不要以“拉布”影響有關(guān)工程的進度。香港旅游業(yè)雇員總會總干事林志挺說，環(huán)視全球，旅游城市的主要客源均是來自鄰近地區(qū)，香港怎可能不依靠內(nèi)地市場？
  
  　　香港媒體注意到，中國社科院18日發(fā)布的《旅游綠皮書》談到，近年來香港“占中”及“反水貨客”示威等一系列不友好事件爆發(fā)，使香港旅游發(fā)展環(huán)境受到挑戰(zhàn)，損害“好客香港”的旅游形象。2015年內(nèi)地客赴日游火爆，日本逐漸取代香港成為內(nèi)地客出境旅游的首選地，這“一熱一冷”的格局，“是游客用腳投票的結(jié)果”。香港《文匯報》19日稱，世界在變，香港旅游發(fā)展不能再停留在以前成功的模式、活在“購物天堂”及“美食天堂”的美譽下;當(dāng)然人的素質(zhì)也十分重要，“假如我們不能友善待客，反令旅客的開心假期變成受氣之旅，我們還能憑什么說服旅客來港旅游？”?。ōh(huán)球時報駐香港特約記者 楊偉民）　　　　　　　　　　　

• 攀枝花煙草專賣局開展鐵拳專項行動
• 發(fā)表人： 2016/4/20 21:22:28
• 來源：攀枝花新聞網(wǎng)-攀枝花晚報 ?時間：2016-04-20 11:56:14 ?近日，攀枝花市煙草專賣局聯(lián)合攀枝花市鐵路乘警支隊、攀枝花市火車站派出所、西昌市鐵路公安處治安支隊，召開“鐵拳2016”專項行動工作聯(lián)系會，參會部門共計18人參加。
  ? ?據(jù)了解，自鐵拳專項行動開展以來，攀枝花市局特勤大隊和鐵路公安處共出動50人次，清理整治場所35個次、查獲案件總數(shù)3起、查獲卷煙數(shù)量274條、案值5.065萬元，查處背包客人數(shù)3人。為切實規(guī)范攀枝花市煙草市場經(jīng)營秩序提供了堅實保障。（許君 報道）

• 四川高考改革方案出臺 2021年高考不分文理科
• 發(fā)表人： 2016/4/20 21:18:29
• 來源：四川新聞網(wǎng) ?時間：2016-04-20 08:55:11 四川新聞網(wǎng)成都4月19日訊（記者 陳淋）備受關(guān)注的《四川省深化考試招生制度改革實施方案》（以下簡稱《方案》）于日前公布。從2018年秋季新入學(xué)的高一年級開始，實施全省統(tǒng)一的普通高中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價和高考綜合改革，2021年按高考綜合改革方案進行錄取。據(jù)《方案》規(guī)定，2021年高考統(tǒng)考科目為語數(shù)外，不分文理科?？忌偝煽冇山y(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個科目（必考科目）成績和高中學(xué)業(yè)水平考試3個科目（選考科目）成績組成。同時，《方案》明確，高職院?？荚囌猩c統(tǒng)一高考相對分開，推行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式，逐年擴大高職單招等現(xiàn)有分類考試形式的招生規(guī)模，2017年分類考試招生計劃達到高職院校招生計劃總數(shù)的60%左右。此外，四川將積極創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次，并研究制定學(xué)分互認和轉(zhuǎn)換的實施意見。
  　　高考：外語考兩次擇優(yōu)計成績 高中學(xué)業(yè)水平考試全省統(tǒng)考
  　　根據(jù)《方案》，從2021年開始，統(tǒng)一高考考試科目設(shè)置為語文、數(shù)學(xué)、外語3門，各科滿分仍為150分，不分文理科，外語科目提供兩次考試機會，取最好成績計入總成績。
  　　考生總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個科目（必考科目）成績和高中學(xué)業(yè)水平考試3個科目（選考科目）成績組成。高中學(xué)業(yè)水平考試3個科目從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等普通高中學(xué)業(yè)水平考試科目中選擇，成績按等級賦分。
  　　學(xué)業(yè)水平考試成績將作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)，綜合素質(zhì)評價結(jié)果將作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考。四川將制定出臺完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價的辦法，從2018年秋季新入學(xué)的高一年級開始實施。
  　　此外，《普通高中課程方案（實驗）》所設(shè)定的科目均列入學(xué)業(yè)水平考試范圍，每門課程學(xué)完即考。從2018年秋季新入學(xué)的高一年級起，計入高考總成績的學(xué)業(yè)水平考試科目實行全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一評卷、統(tǒng)一公布成績。
  　　高校招生依據(jù)考生高考總成績（三門必考科目+三門選考科目），參考其綜合素質(zhì)評價情況（包括學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐等5個方面），擇優(yōu)錄取。 高校對考生高中學(xué)業(yè)水平考試科目的報考要求和綜合素質(zhì)評價使用辦法，提前向社會公布。
  　　高職單招：逐步擴大“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試的試點專業(yè)類別
  　　根據(jù)《方案》規(guī)定，高職院校考試招生與統(tǒng)一高考相對分開，推行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式。從2021年開始，高職院?？荚囌猩鷷r間安排在當(dāng)年春季。普通高中畢業(yè)生報考高職院校，文化素質(zhì)成績使用高中學(xué)業(yè)水平考試成績，參加職業(yè)適應(yīng)性測試；中職學(xué)校畢業(yè)生報考高職院校，參加文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測試。學(xué)生也可參加統(tǒng)一高考進入高職院校。
  　　2021年前，高職單招和職教對口招生兩類入學(xué)考試時間和錄取辦法不變，逐步擴大“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試的試點專業(yè)類別，加大技能測試成績在錄取中所占權(quán)重。逐年擴大高職單招等現(xiàn)有分類考試形式的招生規(guī)模，2017年分類考試招生計劃達到高職院校招生計劃總數(shù)的60%左右。
  　　高考錄?。悍e極探索“一檔多投” 多元錄取機制
  　　作為此次改革的重點之一，四川將提高農(nóng)村和貧困地區(qū)高考升學(xué)率。逐步縮小不同區(qū)域、城鄉(xiāng)之間學(xué)生接受高等教育機會的差距，大力實施國家農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃和我省地方高校招收農(nóng)村學(xué)生專項計劃，積極支持高校面向邊遠、貧困、民族等地區(qū)實施招收農(nóng)村學(xué)生專項計劃，省屬院校繼續(xù)招收免費師范生，努力增加我省貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生進入重點高校人數(shù)。進一步落實和完善進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)和升學(xué)考試的政策措施。
  　　根據(jù)《方案》，我省將進一步減少和規(guī)范高考加分。嚴格執(zhí)行教育廳、省民族宗教委、公安廳、省體育局、省科協(xié)2015年制定的《關(guān)于進一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的實施意見》，取消體育特長生等所有鼓勵類加分項目，取消除烈士子女、少數(shù)民族考生等項目外的所有扶持類加分項目。
  　　四川將逐步增加高校和學(xué)生的雙向選擇機會，減少高分考生落榜，全面推進和完善平行志愿投檔模式，積極創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次。藝術(shù)體育類專業(yè)招生，在進一步完善以學(xué)校為單位按專業(yè)大類劃線投檔辦法的同時，積極探索“一檔多投”的錄取模式。
  　　同時，探索成人高?？荚囌猩母?，研究制定四川實施方案，逐步實行彈性學(xué)制、寬進嚴出。研究制定學(xué)分互認和轉(zhuǎn)換的實施意見，試行普通高校、高職院校、成人高校、自學(xué)考試及其他教育形式之間學(xué)分轉(zhuǎn)換，探索建立多種形式學(xué)習(xí)成果的認定轉(zhuǎn)換制度。鼓勵省內(nèi)高校單獨招收殘疾考生，增加殘疾考生等特殊群體的升學(xué)機會。
  　　此外，《方案》提出，全面推行將初中畢業(yè)考試與高中階段學(xué)校招生考試合并進行的辦法，推行考試科目成績等級呈現(xiàn)方式。逐步建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價情況的多元錄取機制。
  　　實施步驟：分兩步進行
  　　第一步從2016年至2017年：逐年擴大高職單招等現(xiàn)有分類考試形式的招生規(guī)模，逐步擴大 “文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試的試點專業(yè)。2016年起，普通高考開始分步使用全國統(tǒng)一命題試卷，并恢復(fù)外語聽力考試；2017年起，普通高考各科全部使用全國統(tǒng)一命題試卷。逐步推進招生錄取機制改革。
  　　第二步從2018年至2021年：從2018年秋季新入學(xué)的高一年級開始，實施全省統(tǒng)一的普通高中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價和高考綜合改革，2021年按高考綜合改革方案進行錄取，初步形成基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取模式。2021年起，高職院校入學(xué)考試調(diào)整至每年春季進行，并全面推行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式。
  　　《方案》提出了深化考試招生制度改革的主要任務(wù)，即實施高校統(tǒng)一考試招生綜合改革，深化高職院?？荚囌猩母铮M一步完善招生錄取政策和辦法，建立健全考試招生監(jiān)督管理機制。

• 工傷保險費率即將調(diào)整 每年將為攀枝花用人單位省600萬元
• 發(fā)表人： 2016/4/20 21:16:50
• 來源：攀枝花新聞網(wǎng)-攀枝花晚報 ?時間：2016-04-20 08:57:35 記者昨（19）日從攀枝花市人力資源和社會保障局獲悉，我市即將調(diào)整工傷保險費率，將各行業(yè)工傷風(fēng)險類別由原來的三類調(diào)整劃分為八類，實現(xiàn)工傷保險費率“總體降低”。據(jù)測算，費率調(diào)整后，每年將為我市用人單位減輕負擔(dān)約600萬元，同時工傷職工享受的待遇將保持不變。
  ? 據(jù)悉，我市調(diào)整工傷保險基準費率從2015年10月1日起執(zhí)行。
  
  ? ?工傷險費率細化為八類
  
  ? ?截至2015年10月底，我市參加工傷保險事業(yè)單位、企業(yè)共計4057戶，參保人數(shù)為184319人。目前我市各行業(yè)用人單位按工傷風(fēng)險程度劃分為三個類別，目前執(zhí)行的基準費率分別是：一類行業(yè)為用人單位職工工資總額0.8%，二類行業(yè)為1.5%，三類行業(yè)為4.2%。其中，針對部分工業(yè)企業(yè)工傷費用收支及安全事故發(fā)生情況，通過工傷保險費率浮動，促進工業(yè)企業(yè)發(fā)展。
  ? ?此次調(diào)整后，全市各行業(yè)用人單位的工傷保險費率將由原來的三類細化為八類，風(fēng)險程度由低到高。一類至八類對應(yīng)的工傷保險行業(yè)基準費率，分別按用人單位職工工資總額的不同比例執(zhí)行，其中一類行業(yè)基準費率確定為0.80%；二至五類行業(yè)在一類費率的基礎(chǔ)上按0.40%均衡遞增；六至七類按0.60%均衡遞增；八類行業(yè)按0.80%遞增。
  ? ?市人力資源和社會保障局有關(guān)負責(zé)人表示，此次調(diào)整實現(xiàn)了工傷保險費率的“總體降低”，細化了行業(yè)工傷風(fēng)險類別，使工傷保險費收繳更科學(xué)合理。
  
  ? ?調(diào)整后少支出約600萬元
  
  ? ?調(diào)整后，一類行業(yè)基準費率從現(xiàn)0.81%下調(diào)為0.80%；二至五類行業(yè)費率略有上升。與現(xiàn)費率相比，二類提高0.32%，三類提高0.29%，四類提高0.49%，五類提高0.67%，主要考慮這幾類行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況相對較好，可適當(dāng)提高工傷保險基準費率，為生產(chǎn)經(jīng)營形勢較差的工業(yè)企業(yè)適當(dāng)下調(diào)費率打下基礎(chǔ)；六、七、八類行業(yè)費率下降幅度較大。與現(xiàn)費率相比，六類下降0.76%，七類下降0.80%，八類行業(yè)下降0.20%。這三類涉及人數(shù)較多，考慮這些行業(yè)主要為工業(yè)企業(yè)（煤礦、鋼鐵、建筑等行業(yè)），因受生產(chǎn)經(jīng)營下滑影響，繳費困難，為支持發(fā)展，因此適當(dāng)降低其費率。
  ? ?經(jīng)測算，調(diào)整工傷保險基準費率后，當(dāng)期收支結(jié)余約700萬元左右，與原來相比，用人單位將減少支出600萬元左右。該負責(zé)人介紹，調(diào)整后，我市工傷保險費率水平將整體下降，但部分高危行業(yè)費率或?qū)⑸仙?。但因我市四大企業(yè)及公交公司目前生產(chǎn)經(jīng)營形勢普遍較差，如果立即實施調(diào)整后的行業(yè)基準費率，企業(yè)負擔(dān)較重，下一步我市將通過浮動費率降低部分工業(yè)企業(yè)費率。（王建章 記者 梁洪）

• 人社部：生育保險和醫(yī)療保險將合并
• 發(fā)表人： 2016/4/20 21:14:37
• 來源：中國新聞網(wǎng) ?時間：2016-04-20 10:04:37 中新網(wǎng)4月20日電 據(jù)人社部網(wǎng)站消息，人力資源社會保障部與財政部發(fā)出《關(guān)于階段性降低社會保險費率的通知》，《通知》稱，生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施工作，待國務(wù)院制定出臺相關(guān)規(guī)定后統(tǒng)一組織實施。
  　　《通知》表示，從2016年5月1日起，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例超過20%的省(區(qū)、市)，將單位繳費比例降至20%；單位繳費比例為20%且2015年底企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余可支付月數(shù)高于9個月的省(區(qū)、市)，可以階段性將單位繳費比例降低至19%，降低費率的期限暫按兩年執(zhí)行。具體方案由各省(區(qū)、市)確定。
  　　從2016 年5月1日起，失業(yè)保險總費率在2015年已降低1個百分點基礎(chǔ)上可以階段性降至1%—1.5%，其中個人費率不超過0.5%，降低費率的期限暫按兩年執(zhí)行。具體方案由各省(區(qū)、市)確定。
  　　各地要繼續(xù)貫徹落實國務(wù)院2015年關(guān)于降低工傷保險平均費率0.25個百分點和生育保險費率0.5個百分點的決定和有關(guān)政策規(guī)定，確保政策實施到位。生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施工作，待國務(wù)院制定出臺相關(guān)規(guī)定后統(tǒng)一組織實施。
  
  　　《通知》表示，社會保險費率調(diào)整工作政策性強，社會關(guān)注度高。各地要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。要健全基本養(yǎng)老保險激勵約束機制，確?；饝?yīng)收盡收，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和長期精算平衡，并確保參保人員各項社會保險待遇標準不降低和待遇按時足額支付。要加強政策宣傳，正確引導(dǎo)社會輿論。各地具體調(diào)整費率方案，經(jīng)省級人民政府批準后執(zhí)行，并報人力資源社會保障部、財政部備案。
  　　《通知》還表示，各地貫徹落實本通知的情況以及工作中遇到的問題，請及時向人力資源社會保障部、財政部報告。

• 養(yǎng)老金等幅上漲 公務(wù)員退休待遇或?qū)⒖待R企業(yè)
• 發(fā)表人： 2016/4/20 21:05:49
• 來源：第一財經(jīng)日報 ?時間：2016-04-20 15:40:34 “機關(guān)事業(yè)單位退休人員和企業(yè)退休人員都按照6.5%的幅度調(diào)整，這樣退休待遇差距會不會越來越大?”人力資源和社會保障部4月15日出臺《關(guān)于2016年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》(下稱“通知”)后，一位企業(yè)退休人員發(fā)出了這樣的疑問。
  
  ? ?每當(dāng)周圍的人談起事業(yè)單位退休金高，曾在事業(yè)單位工作40多年的李大爺就覺得有點冤，他的退休金比起同城在企業(yè)退休的朋友們還少好幾百。
  
  ? ?上述通知稱，從2016年1月1日起，為2015年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為2015年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的6.5%左右。
  
  ? ?據(jù)人社部相關(guān)人士介紹，此次調(diào)整邁出了統(tǒng)籌各類退休人員待遇調(diào)整的第一步，是企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度并軌、增強公平性的直接體現(xiàn)。
  
  
  ? ?機關(guān)事業(yè)單位月均養(yǎng)老金不明
  
  ? ?企業(yè)退休人員和機關(guān)事業(yè)單位退休人員的待遇差別一直是社會關(guān)注的熱點之一。這些年來為了縮減兩者之間的差距，提高企業(yè)退休人員的待遇，從2005年到2015年，政府連續(xù)11年上調(diào)了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。
  
  ? ?到2015年，企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金達到2200多元，與2004年的月人均647元相比，提高了2倍多，年平均增長率12%左右。
  
  ? ?一些企業(yè)退休人員心中有待遇差距的疑問，部分原因在于機關(guān)事業(yè)單位退休人員的退休待遇并不為外界所知曉，這種信息上的不透明總會帶來一些猜想和疑惑。官方也在試圖回應(yīng)這些外界的疑慮。
  
  ? ?2014年10月啟動的機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革實現(xiàn)了機關(guān)事業(yè)人員和企業(yè)職工施行相同的養(yǎng)老保險制度模式，機關(guān)事業(yè)單位人員開始像企業(yè)職工一樣自己出錢交養(yǎng)老保險，這項改革是否能夠解決這兩個群體之間的“待遇差”問題?
  
  ? ?人社部并沒有公布全國機關(guān)事業(yè)單位人員月平均養(yǎng)老金的數(shù)額，但在全國的一些地區(qū)，尤其是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員之間存在一定差距是個客觀事實。
  
  ? ?一位東部省會城市國企管理人員對《第一財經(jīng)日報》記者表示，該省企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金月平均為3000多元，機關(guān)事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金差不多是前者的2倍。
  
  ? ?本報記者也了解到，事業(yè)單位的情況要比公務(wù)員更加復(fù)雜，從全國范圍來看，事業(yè)單位分為三六九等，不同地區(qū)情況也不同。有一些差額撥款或是自收自支的事業(yè)單位由于缺乏穩(wěn)定的上漲機制，這些單位退休人員的養(yǎng)老金還比不上企業(yè)職工。
  
  ? ?建立合理的待遇調(diào)整機制
  
  ? ?李大爺把自己從1992年開始的工資收入都記錄在一個小本上。他對本報表示，從2007年到2011年這五年間，他的退休金一直保持在1761.5元的水平，一分錢都沒有漲過。
  
  ? ?談到事業(yè)單位退休金增長緩慢的原因，在湖北一家醫(yī)院從事幾十年行政工作的李大爺認為有兩個，一是醫(yī)院的薪酬屬于行政序列，必須是政府相關(guān)部門允許漲才能漲，二是醫(yī)院屬于差額撥款的事業(yè)單位，漲工資的資金必須自籌，有錢才能漲。
  
  ? ?李大爺說，與以前相比，現(xiàn)在的醫(yī)院效益不錯，不漲退休金主要還是政府的政策不允許漲。
  
  ? ?此次同步上調(diào)養(yǎng)老金待遇將解決不同群體之間養(yǎng)老金調(diào)整的亂象。人社部社會保障研究所所長金維剛在接受官媒采訪時表示，經(jīng)濟發(fā)達、財政狀況好的地區(qū)，機關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整幅度相對較高、調(diào)整頻率較快，而一些欠發(fā)達地區(qū)機關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇可能多年不調(diào)一次。有的省份，相鄰的兩個市，機關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整幅度和頻率有很大差別。
  
  ? ?金維剛說，對于機關(guān)事業(yè)單位退休人員，統(tǒng)一調(diào)整有利于平衡地區(qū)差。今后，上述狀況將得到改變，機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金上調(diào)更有保障。
  
  ? ?此次調(diào)整不僅是“并軌”后機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金首次上調(diào)，也是上世紀90年代企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革以來，企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位首次按照統(tǒng)一的辦法調(diào)整待遇。預(yù)計將有8500多萬企業(yè)退休人員、1700多萬機關(guān)事業(yè)單位退休人員受益。
  
  ? ?人社部認為，同步調(diào)整消除了企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位在待遇調(diào)整安排上的不平衡，邁出了統(tǒng)籌各類退休人員待遇調(diào)整的第一步。
  
  
  待遇差距是否能縮小
  
  ? ?養(yǎng)老金并軌是這一輪頂層設(shè)計中最重要的一項改革，并軌雖然實現(xiàn)了制度的統(tǒng)一，機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)采取一樣的養(yǎng)老保險制度，但這項改革能否在短時間內(nèi)達到民眾所期待的抹平兩者之間待遇差距的效果?
  
  ? ?并軌之前，企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇差距的原因主要是兩者的資金來源和計發(fā)辦法不同。機關(guān)事業(yè)單位人員的退休費直接與在職工資掛鉤，通常按照工齡來打八折或是九折，公務(wù)員和參公管理的事業(yè)單位最高可以達到9.5折。
  
  ? ?企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金待遇則是根據(jù)一套養(yǎng)老金計發(fā)公式計算而來，由于受到個人賬戶空賬的影響，近年來養(yǎng)老金替代率呈現(xiàn)逐年下降的趨勢。
  
  ? ?中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授董克用的研究顯示，在制度建立之初，基本養(yǎng)老保險替代率維持在70%左右，然而2000年以后，基本養(yǎng)老保險替代率持續(xù)下降，從1997年的70.79%下降到了2014年的45%，已經(jīng)處于國際勞工組織公約劃定的養(yǎng)老金替代率警戒線之內(nèi)。
  
  ? ?為了遏制替代率的下降，保障企業(yè)退休人員的生活水平不下降，也為了縮小企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位人員退休待遇的差距，政府連續(xù)11年以行政化的命令上調(diào)企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金。
  
  ? ?然而，行政化調(diào)整養(yǎng)老金待遇卻讓養(yǎng)老基金不堪重負，同時還造成了在職職工和退休人員的收入出現(xiàn)“倒掛”。一位地方社保局長向本報記者表示，養(yǎng)老金的連年上漲一方面加劇了基金收支不平衡，另一方面還出現(xiàn)了退休之后會比在職時高幾百元，早退的拿得比晚退的還要多的情況，企業(yè)職工都想辦法要盡早退休。
  
  ? ?“并軌”后，機關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整不再與同職級在職職工增長工資直接掛鉤，一旦和企業(yè)職工采取同樣的養(yǎng)老金計發(fā)辦法，待遇是否會發(fā)生變化也有待觀察。
  
  ? ?機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險改革意見同時要求“職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立”，這表明未來職業(yè)年金將成為機關(guān)事業(yè)單位人員的標配，用于彌補加入基本養(yǎng)老金保險之后替代率下降的缺口，最終達到改革之后養(yǎng)老待遇不降低的目標。
  
  ? ?從目前的制度設(shè)計來看，由于職業(yè)年金是全面建立而企業(yè)年金卻依然只是少數(shù)國企才享有，“并軌”之后企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位雖執(zhí)行相同的制度，但兩者養(yǎng)老金的水平仍然可能會有一些差距。

• 抽查顯示大陸人口超13.73億 男女性別比下降
• 發(fā)表人： 2016/4/20 19:49:31
• 中新網(wǎng)2016-04-20 15:24 ?中新網(wǎng)4月20日電 國家統(tǒng)計局今日發(fā)布2015年全國1%人口抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報。據(jù)統(tǒng)計，全國大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口為137349萬人。同第六次全國人口普查2010年11月1日零時的133972萬人相比，五年共增加3377萬人。
  
  國家統(tǒng)計局根據(jù)《全國人口普查條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展2015年全國1%人口抽樣調(diào)查的通知》，以2015年11月1日零時為標準時點進行了全國1%人口抽樣調(diào)查。這次調(diào)查以全國為總體，以各地級市(地區(qū)、盟、州)為子總體，采取分層、二階段、概率比例、整群抽樣方法，最終樣本量為2131萬人，占全國總?cè)丝诘?.55%。
  
  統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口為137349萬人。同第六次全國人口普查2010年11月1日零時的133972萬人相比，五年共增加3377萬人，增長2.52%，年平均增長率為0.50%。
  
  中新網(wǎng)4月20日電 據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站消息，統(tǒng)計局以2015年11月1日零時為標準時點進行了全國1%人口抽樣調(diào)查，數(shù)據(jù)顯示，總?cè)丝谛詣e比，以女性為100，男性對女性的比例，由2010年第六次全國人口普查的105.20下降為105.02。
  
  統(tǒng)計局表示，根據(jù)《全國人口普查條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展2015年全國1%人口抽樣調(diào)查的通知》，中國以2015年11月1日零時為標準時點進行了全國1%人口抽樣調(diào)查。這次調(diào)查以全國為總體，以各地級市(地區(qū)、盟、州)為子總體，采取分層、二階段、概率比例、整群抽樣方法，最終樣本量為2131萬人，占全國總?cè)丝诘?.55%。
  
  數(shù)據(jù)顯示，大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口中，男性人口為70356萬人，占51.22%；女性人口為66993萬人，占48.78%?？?cè)丝谛詣e比(以女性為100，男性對女性的比例)由2010年第六次全國人口普查的105.20下降為105.02。
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