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  • 廣西柳州銀行董事長被砍案12人獲刑,牽出超三百億元騙貸案
  • 發(fā)表人: 2016/10/30 7:26:20
  • 澎湃新聞記者 羅煜明
    2016-10-29 22:04 來源:澎湃新聞
    字號

    李耀清傷口。
    在柳州銀行董事長李耀清的肩背處,三條長長的傷疤見證了他的生死一刻:在他步行回家途中,埋伏在小區(qū)大門外的刀手,拔出插在背后的一把20厘米長的菜刀,朝其猛砍3刀。
    李耀清中度休克,后傷情被評定為重傷二級。這起發(fā)生于2014年5月10日的血案,代號“5.10”案,曾震動廣西柳州。警方先后抓獲12名嫌疑人。
    隨著公安機(jī)關(guān)的偵查,真相令人吃驚:血案的發(fā)生與廣西吳東家族企業(yè)在柳州銀行貸款受阻有關(guān),吳東的兩個(gè)兒子吳浩、吳世忠為此合謀他人報(bào)復(fù)李耀清。
    2016年9月27日,廣西柳州市城中區(qū)法院對該案一審宣判,12名被告人犯故意傷害罪或窩藏罪,分別被判處兩年二個(gè)月至五年六個(gè)月不等的有期徒刑。
    判決下達(dá)后,李耀清及其代理人認(rèn)為法院對主犯量刑畸輕且疑有漏查嫌疑人,要求檢方抗訴。10月9日,柳州市城中區(qū)檢察院下達(dá)答復(fù)書,認(rèn)為上述抗訴理由不成立,不予抗訴。
    澎湃新聞(www.thepaper.cn)同時(shí)從權(quán)威渠道獲悉,柳州警方經(jīng)過兩年多的偵查,已將吳東家族企業(yè)涉嫌騙取柳州銀行貸款案移送檢方,涉案貸款250筆計(jì)300多億元,涉案人員包括吳東及其三個(gè)兒子吳浩、吳洲、吳世民等共計(jì)12人。目前,柳州檢方已將該騙貸案向法院提起公訴,法院將于近期擇日開庭審理此案。
    柳州銀行董事長當(dāng)街被砍
    案件材料顯示,血案發(fā)生在2014年5月10日15時(shí)許,在柳州市城中區(qū)曙光東路,柳州銀行董事長李耀清步行去他家小區(qū)門外的修鞋攤修補(bǔ)運(yùn)動鞋,后與司機(jī)一同原路返回小區(qū)。
    此時(shí),小區(qū)大門外一輛雪佛蘭轎車上走下一名年輕男子,他拔出插在背后的一把20厘米長的菜刀,猛砍李耀清3刀。據(jù)辦案人員介紹,一名目睹慘狀的婦女當(dāng)場嚇暈。
    事發(fā)后,李耀清司機(jī)迅速將李抬上車,趕到最近的醫(yī)院救治。病歷顯示,李出血1500毫升,中度休克,差點(diǎn)喪命。
    案件材料顯示,警方事后查明,砍人的90后青年名叫吳斌,廣西博白旺茂鎮(zhèn)六田村人??橙撕螅瑓潜笈芟蛲T诟浇难┓鹛m車,接應(yīng)他的30歲同鄉(xiāng)吳世華將車開上高速,往玉林市方向疾馳,那把砍人的菜刀,被吳斌在高速路上扔進(jìn)草叢。
    在高速上狂奔2個(gè)多小時(shí)后,吳斌和吳世華將雪佛蘭停在貴港服務(wù)區(qū),上了由陸川籍90后青年李玉劍從廣西玉林開來接應(yīng)的大眾車,開往陸川縣方向。抵達(dá)陸川后,吳斌和吳世華將手機(jī)和手機(jī)卡全部扔掉,然后在接應(yīng)人員的安排下,四處躲藏。
    “5.10”案震驚柳州,柳州警方迅速展開行動,于案發(fā)次日晚10時(shí)許,追蹤至陸川縣抓獲吳斌和吳世華。
    因貸款受阻多次跟蹤蹲守伺機(jī)報(bào)復(fù)
    事發(fā)一年后的2015年7月21日至23日,涉“5.10”案的12名被告人分別被控犯故意傷害罪或窩藏罪,在柳州市城中區(qū)人民法院受審。
    該案一審判決書顯示,法院審理查明,2014年4月初,被告人吳浩(吳東三兒子)因柳州銀行未發(fā)放貸款給其家族公司,心懷不滿,遂與其弟吳世忠(吳東四兒子)合謀“找人教訓(xùn)”柳州銀行董事長李耀清。
    李耀清對法院陳述,案發(fā)前,柳州銀行曾對中美天元集團(tuán)貸款問題進(jìn)行核查,發(fā)現(xiàn)該集團(tuán)用于抵押貸款的抵押物真實(shí)性存在問題,便派人進(jìn)行核查,另外,該集團(tuán)還向柳州銀行提出增加授信,未獲同意,該集團(tuán)實(shí)際控制人吳東不是很滿意。
    判決書顯示,2014年4月上旬,吳世忠向吳世華提供了李耀清的照片、工作單位地址,并先后提供作案經(jīng)費(fèi)8萬元。吳世華遂糾集吳斌、吳能才攜帶兩把錘子在李耀清工作的單位附近多次蹲守,但一直未能找到合適時(shí)機(jī)動手,遂離開柳州市。
    同年4月下旬,吳世華再次糾集吳斌、吳能才,吳能才又糾集吳偉林來到柳州市,在李耀清的工作單位附近多次蹲守,尋找作案時(shí)機(jī)。吳浩告知弟弟吳世忠,自己將與父親吳東到柳州市與李耀清在柳州飯店見面,可趁機(jī)辨認(rèn)、跟蹤李耀清。
    吳世忠隨吳浩來到柳州市后,安排吳世華等人在柳州飯店門口蹲守、辨認(rèn)李耀清。吳世華、吳斌、吳能才、吳偉林等人確認(rèn)了李耀清所乘坐的車輛為黑色豐田牌汽車,并一直跟蹤到李耀清居住的小區(qū),后因未找到作案時(shí)機(jī),他們后來分別離開柳州市。
    2014年5月初,吳能才按照吳世華要求,在南寧租賃了一輛雪佛蘭汽車,吳世華與吳斌駕駛該汽車來到柳州市并繼續(xù)跟蹤和蹲守李耀清,期間購買了用于作案的菜刀。
    到了2014年5月10日15時(shí)許,吳世華駕車、吳斌攜帶菜刀,在柳州市城中區(qū)曙光東路某小區(qū)門口蹲守時(shí),吳斌發(fā)現(xiàn)李耀清及其司機(jī)遂尾隨其后,并在曙光東路一煙酒商行門口手持菜刀向李耀清背部連砍三刀。
    2014年5月12日,吳世忠得知吳世華等人被抓獲后,告知其大哥吳洲(吳東大兒子)在柳州市雇兇傷人一事,即外出躲藏。2014年6月前后,吳洲安排吳世忠躲藏在博白縣博白鎮(zhèn)。
    2014年8月1日,吳世忠被抓獲;8月3日吳浩被抓獲;8月4日,吳洲被抓獲。
    犯故意傷害或窩藏罪,12人獲刑
    判決書顯示,李耀清受傷后被送至柳州市中醫(yī)院救治,背部遺留疤痕屬輕傷一級,傷后失血性休克屬中度休克,其傷情綜合評定為重傷二級。
    柳州城中區(qū)法院開庭審理此案后,于2016年9月27日作出一審判決,吳東的三個(gè)兒子:吳浩犯故意傷害罪,被判有期徒刑五年六個(gè)月;吳世忠犯故意傷害罪,被判有期徒刑五年六個(gè)月;吳洲犯窩藏罪,被判有期徒刑二年二個(gè)月。其他九名被告人被判處二年二個(gè)月至五年不等的有期徒刑。
    李耀清不服一審判決,請求檢方抗訴。他的代理律師馬曉軍認(rèn)為一審判決量刑畸輕,案件定性應(yīng)該是故意殺人,而不是故意傷害。馬曉軍還認(rèn)為,本案遺漏了其他犯罪嫌疑人,吳東在柳州飯店約談李耀清,目的是為了讓吳世忠、吳世華等人辨認(rèn)和跟蹤,有指揮策劃行兇報(bào)復(fù)的嫌疑。
    2016年10月9日,柳州市城中區(qū)檢察院下達(dá)答復(fù)書,認(rèn)為上述抗訴理由不成立,不予抗訴。
    城中區(qū)檢察院作出的不抗訴理由說明書稱,在事實(shí)方面,犯意提起者吳浩與吳世忠商量時(shí),均表示“要打”、“要打傷”被害人,無故意殺人的意思表示;對于遺漏其他犯罪嫌疑人的問題,本案目前的證據(jù)均未指向吳東系實(shí)施故意傷害行為的指揮、策劃或參與者,且也無證據(jù)證實(shí)案發(fā)前,吳東在柳州飯店約談被害人的目的,是為了讓吳世忠、吳世華等人在飯店門口辨認(rèn)被害人及乘坐的車輛并實(shí)施跟蹤。因此,現(xiàn)有證據(jù)不宜把吳東作為故意傷害案的漏犯予以追究。
    說明書同時(shí)寫明,被害人李耀清今后如發(fā)現(xiàn)新證據(jù)或線索指向吳東或其他涉嫌漏犯,可隨時(shí)向司法機(jī)關(guān)提供,再行指控。
    血案背后的百億騙貸案
    “5.10”案促使柳州銀行加速了對吳東家族企業(yè)貸款的核查,并直接引爆廣西金融人士所稱的“新中國成立以來金融史上最大額騙貸案”。
    2014年8月15日,柳州銀行以吳東家族企業(yè)涉嫌騙貸和貸款詐騙為由,向警方報(bào)案。
    澎湃新聞從權(quán)威渠道獲悉,柳州警方經(jīng)過兩年多的偵查,已將吳東家族企業(yè)涉嫌騙取柳州銀行貸款案移送檢方,涉案貸款250筆計(jì)300多億元,涉案人員包括吳東及其三個(gè)兒子吳浩、吳洲、吳世民等共計(jì)12人。目前,柳州檢方已將該騙貸案向法院提起公訴,法院將于近期擇日開庭審理此案。
    相關(guān)案件材料顯示,吳東家族企業(yè)騙貸的一般套路為:注冊空殼公司,偽造銀行貸款所需的相關(guān)增值稅納稅申報(bào)表、利潤表、銀行交易流水、貨物購銷合同、增值稅專用發(fā)票等虛假材料,然后騙取銀行貸款。
    更為嚴(yán)重的是,吳東家族企業(yè)甚至用偽造的土地他項(xiàng)權(quán)證進(jìn)行抵押貸款。警方在搜查時(shí),從吳東家族中搜出大量虛假印章。2014年8月,在吳東二兒子吳世民位于南寧的家中,警方搜出了廣西隆安縣國土資源局、遼寧盤山縣國土資源局、盤山縣人民政府的假公章以及玉林市國土資源信息中心業(yè)務(wù)專用章,玉林市國土資源局土地證專用章等私刻假印章。
    警方查明,吳世民家中還藏有184份空白土地他項(xiàng)權(quán)利證書,38份空白國有土地使用證,10份房屋他項(xiàng)權(quán)利證書。吳世民交代,這些印章和資料均用于辦理抵押貸款。
    前柳州銀行董事長違規(guī)巨額放貸被查
    警方的起訴意見書顯示,騙貸過程中,吳東家族成員涉嫌在騙貸過程中大額賄賂相關(guān)人員。遼寧盤錦盤山縣國土局工作人員周云飛,涉嫌幫助吳浩將虛假《土地他項(xiàng)權(quán)利證書》交予柳州銀行,并收受吳浩賄賂的價(jià)值50萬元奧迪Q5一輛、價(jià)值18萬元的江詩丹頓手表一塊,現(xiàn)金20余萬元。
    廣西明冠房地產(chǎn)評估有限公司玉林惠佳分公司工作人員陳堅(jiān)和黃冬敏,涉嫌幫助吳洲偽造虛高地價(jià)材料,拿到吳洲的30萬元好處費(fèi)。
    2014年5月至12月,包括吳東、吳浩、吳洲在內(nèi)的11名該案嫌疑人相繼落網(wǎng)。
    澎湃新聞注意到,吳東家族騙貸案,亦引發(fā)了廣西金融界的人事震蕩。廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委2016年3月24日發(fā)布通報(bào),廣西金融投資集團(tuán)原黨委副書記、副總經(jīng)理劉忠涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),接受組織調(diào)查。
    9月9日,廣西紀(jì)委再次通報(bào),經(jīng)查,劉忠利用擔(dān)任柳州銀行黨委書記、董事長的職務(wù)之便,為他人謀取利益并收受巨額財(cái)物;違規(guī)收受下屬禮金。不正確履行職責(zé),違規(guī)給有關(guān)企業(yè)發(fā)放巨額貸款,使柳州銀行造成重大損失。
    另有相關(guān)材料顯示,劉忠涉嫌收受的巨額賄賂中,包括吳氏家族送的350萬元港幣、10萬元人民幣、價(jià)值920萬元的房產(chǎn),價(jià)值4000萬元的干股。
    材料還顯示,在柳州銀行簽批給吳東家族的200多筆貸款中,劉忠僅簽批66筆,其他100多筆均為時(shí)任柳州銀行其他高管簽批,這部分人迄今仍有人在柳州銀行擔(dān)任高管。

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  • 湖北新書記蔣超良:若有人打我旗號辦私事 嚴(yán)肅查辦
  • 發(fā)表人: 2016/10/30 7:21:14
  • 原標(biāo)題:新任省委書記蔣超良:決不辜負(fù)黨中央的重托和湖北人民的厚望

    省委召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議傳達(dá)中央決定

    蔣超良同志任湖北省委書記

    姜信治宣布中央決定并講話王曉東主持會議

    長江日報(bào)(官方微信ID:whcjrb)全媒體訊10月29日下午,省委在武昌召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議。中央組織部副部長姜信治出席會議并宣布中央決定:蔣超良同志任湖北省委委員、常委、書記。

    姜信治、蔣超良分別講話。省委副書記、代省長王曉東主持會議并講話。

    蔣超良說,我堅(jiān)決擁護(hù)中央的決定和中組部姜信治副部長代表中央所作的重要講話。姜信治副部長的講話,充分肯定了湖北省近些年來特別是鴻忠同志任省委書記以來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的重大成就,并對我們下一步工作提出了明確要求。全省各級黨組織要很好地學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)。中央對曉東同志臨時(shí)主持省委工作給予了充分肯定,我完全贊同。中央決定我擔(dān)任湖北省委書記,這是中央對我的高度信任。我曾有幸在湖北工作,對湖北充滿深厚感情?;睾惫ぷ?,我深感責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮,我決不辜負(fù)黨中央的重托和湖北人民的厚望。

    蔣超良說,黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下,以李鴻忠同志為班長的湖北省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大干部群眾,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,牢牢把握歷史機(jī)遇,同心同德,艱苦創(chuàng)業(yè),推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大成就。這是黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)、重視關(guān)懷、大力支持的結(jié)果,是歷屆省委班子勵(lì)精圖治、接續(xù)奮斗、不懈努力的結(jié)果,是全省廣大干部群眾矢志不移、團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干的結(jié)果。我們一定要倍加珍惜黨中央對湖北的重視和關(guān)懷,倍加珍惜歷屆省委帶領(lǐng)全省人民取得的成就和經(jīng)驗(yàn),倍加珍惜來之不易的改革穩(wěn)定發(fā)展的大好局面,倍加珍惜難得的發(fā)展機(jī)遇,不動搖、不懈怠,以功成不必在我的精神,腳踏實(shí)地推動湖北各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新的成績。

    蔣超良指出,剛剛閉幕的黨的十八屆六中全會,全面分析了黨的建設(shè)面臨的形勢和任務(wù),系統(tǒng)總結(jié)了近年來特別是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的理論和實(shí)踐,就新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)作出了新的重大部署,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心和歷史擔(dān)當(dāng),這對于統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,意義重大、影響深遠(yuǎn)。當(dāng)前,湖北改革發(fā)展正處于重要的歷史關(guān)頭,正處在全面深化改革、決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)刻,既面臨許多重大機(jī)遇,也面臨許多困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到黨的十八屆六中全會精神上來,緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅(jiān)克難,在新的起點(diǎn)上奮力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展,努力建設(shè)富強(qiáng)、創(chuàng)新、法治、文明、幸福湖北,為加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)和打造長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的脊梁、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。一要堅(jiān)持正確的政治方向,自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要堅(jiān)持突出發(fā)展和民生兩大主題,努力在中部地區(qū)率先全面建成小康社會。三要堅(jiān)持深化改革開放,不斷增強(qiáng)發(fā)展的動力和活力。四要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),以務(wù)實(shí)重行的作風(fēng)推動事業(yè)不斷前進(jìn)。五要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,為改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。


    蔣超良最后深情地說,我是帶著感恩的心情來到湖北工作的,感恩黨中央、感恩黨、感恩湖北人民。湖北是個(gè)好地方,能有機(jī)會再回湖北工作、與大家共事,為推動荊楚大地的改革發(fā)展、為造福全省人民盡自己的力量,我感到十分榮幸。我也是帶著堅(jiān)定的信心來湖北工作的,有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、有歷屆省委打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、有一大批踏實(shí)肯干、政治可靠的各級干部,有6100多萬勤勞智慧的湖北人民,我有信心與同志們一道開創(chuàng)湖北各項(xiàng)事業(yè)的新局面。作為省委書記,我一定要率先垂范、以身作則,為全省各級干部立標(biāo)桿、做榜樣。一要政治堅(jiān)定。始終堅(jiān)持對黨絕對忠誠,堅(jiān)決維護(hù)和捍衛(wèi)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一,在任何情況下都做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,虛心向班子同志、老同志、基層同志和人民群眾學(xué)習(xí),加強(qiáng)調(diào)查研究,不斷提高黨性修養(yǎng)、提升思想境界、增強(qiáng)能力水平。三要敢于擔(dān)當(dāng)。知難而進(jìn)、迎難而上,遇到矛盾不繞、面對困難不躲、解決問題不拖,對侵害黨和人民利益的人和事,“零容忍”、不留情、敢亮劍。四要勤奮務(wù)實(shí)。做老實(shí)人,說實(shí)話,干實(shí)事,求實(shí)效,不搞短期行為,不做表面文章,不弄虛作假,不急功近利。五要廉潔自律。帶頭執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”,帶頭做到清正廉潔,帶頭履行“一崗雙責(zé)”。今后,如果有打著我的旗號或以我親友名義在湖北辦私事、謀私利的,不僅不能辦,還要堅(jiān)決嚴(yán)肅依法查辦處理。真誠希望同志們對我進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。( 湖北日報(bào)記者趙良英、甘勇)

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  • 中國大量拋美債買日債,外匯儲備配置“新局面”能持續(xù)嗎?
  • 發(fā)表人: 2016/10/25 8:39:07
  • 澎湃新聞見習(xí)記者 蔣夢瑩
    2016-10-25 07:45 來源:澎湃新聞
    字號

    自2月16日日本銀行(日本央行)引進(jìn)負(fù)利率政策后,至今正好過去半年多時(shí)間,日元對美元匯率升值了15%左右。 東方IC 資料
    今年1-8月,中國增持日本國債約8.9萬億日元(約合866億美元),是去年同期的三倍,與此同時(shí),減持美國國債約480億美元,其中8月減持337億美元,為2013年來最大降幅。中國為何減持美國國債、增持日本國債?這種“新局面”能持續(xù)多久?
    日本中央銀行金融研究所高級訪問學(xué)者、瑞穗實(shí)業(yè)銀行(中國)獨(dú)立董事許少強(qiáng)告訴澎湃新聞,在整體外匯儲備規(guī)模不變的情況下,減持美元資產(chǎn)、增持日元資產(chǎn)主要還是出于國家外匯儲備資產(chǎn)配置和避險(xiǎn)的考慮。他分析認(rèn)為這次調(diào)整資產(chǎn)配置的出發(fā)點(diǎn)有兩種可能,一種是對美元加息預(yù)期漲幅不大,相較之下更看好日元;另一種可能是,過去美國國債持有太多,非美元外匯儲備占比較少,尤其可能是日元配置較少,加上近期日元比較強(qiáng)勁,而作為避險(xiǎn)貨幣,日元的表現(xiàn)也比較穩(wěn)健。但他從匯率的角度分析說,很多人都認(rèn)為美元比較堅(jiān)挺,在這種情況下很難確定日元今后就一定會走強(qiáng),因此很難斷定這種配置是否是收益導(dǎo)向的,其今后的可持續(xù)性也是不確定的,還是分散風(fēng)險(xiǎn)的可能性較大。
    自2月16日日本銀行(日本央行)引進(jìn)負(fù)利率政策后,至今正好過去半年多時(shí)間,日元對美元匯率升值了15%左右。春季以后,受英國退出歐盟等問題的影響,買入日元出現(xiàn)加速。在英國決定退出歐盟的6月24日,日元對美元匯率暴漲至99。
    中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際投資研究室主任、國際金融研究中心副主任張明向澎湃新聞表示,中國減持美國國債、增持日本國債與美元加息的關(guān)系并不大,主要還是出于匯率的考慮,日元對人民幣、對美元的匯率都在升值。同時(shí)他也強(qiáng)調(diào)美元市場依舊強(qiáng)勁,中國減持美債的趨勢也不會持續(xù),在未來幾年美債仍是值得投資的重點(diǎn)。因此這次是綜合考慮了匯率、收益率、風(fēng)險(xiǎn)等外匯儲備管理多元化的體現(xiàn)。

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  • 數(shù)字知識傳播時(shí)代來臨,在文化領(lǐng)域有什么新體驗(yàn)?
  • 發(fā)表人: 2016/10/25 8:37:12
  • 澎湃新聞記者 莫琪
    2016-10-25 07:59 來源:澎湃新聞
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    10月23日,“首屆復(fù)旦大學(xué)國家文化創(chuàng)新論壇”在滬舉辦。本屆論壇以“數(shù)字知識傳播與國家文化創(chuàng)新”為主題,邀集了數(shù)十位著名專家學(xué)者與業(yè)界專家對話,并發(fā)表《首屆復(fù)旦大學(xué)國家文化創(chuàng)新論壇學(xué)術(shù)共識》?!肮沧R”就“數(shù)字知識傳播時(shí)代來臨與人類文明發(fā)展進(jìn)步”這一重大命題,提出學(xué)界與業(yè)界的觀點(diǎn)。
    從上世紀(jì)90年代 “信息高速公路”的概念被提出后,二十多年中信息技術(shù)革命對整個(gè)社會生活產(chǎn)生巨大的影響,尤其在知識傳播方面。數(shù)字技術(shù)改變了整個(gè)知識生態(tài),具體體現(xiàn)為知識生產(chǎn)、知識傳播、知識消費(fèi)和知識管理規(guī)則等方面的重大變革。我們不禁探問:在文化領(lǐng)域,數(shù)字出版給知識傳播帶來了怎樣的影響?
    其中,敦煌研究院名譽(yù)院長樊錦詩、鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)總經(jīng)理周斌、閱文集團(tuán)CEO吳文輝等從數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)文化的保護(hù)、傳統(tǒng)出版對數(shù)字技術(shù)的反應(yīng)以及網(wǎng)絡(luò)文學(xué)對數(shù)字閱讀的推進(jìn)幾個(gè)方面發(fā)表了講話。

    敦煌莫高窟游客服務(wù)中心的球幕放映廳運(yùn)用了數(shù)字技術(shù)。
    樊錦詩:數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)文化的保護(hù)
    77歲的樊錦詩曾為敦煌研究院第三任院長,在窟里一呆53年,被譽(yù)為敦煌的女兒,在論壇上她重點(diǎn)介紹了敦煌石窟數(shù)字化構(gòu)建。
    絲綢之路在公元前2世紀(jì)到公元9世紀(jì)海運(yùn)不發(fā)達(dá)的時(shí)期,不僅是中西文化交流的主要通道,而且是中西文化的交流、交匯處。進(jìn)入聯(lián)合國教科文組織世界文化遺產(chǎn)有六條標(biāo)準(zhǔn),滿足任一標(biāo)準(zhǔn)就被批準(zhǔn)世界文化遺產(chǎn),而莫高窟符合全部六條標(biāo)準(zhǔn),與莫高窟同樣情況的只有威尼斯。莫高窟是值得華夏子孫驕傲的,但莫高窟已1650歲,因?yàn)樽匀坏囊蛩?、人為破壞,文物保護(hù)工作面臨巨大挑戰(zhàn)。
    經(jīng)歷了1944-1949年的“看守式保護(hù)”及此后三十年的“搶救性保護(hù)”,敦煌研究院于上世紀(jì)80年代由樊錦詩提出進(jìn)入“科學(xué)性保護(hù)”時(shí)期,并在1993年就開始了 “數(shù)字化保護(hù)”方面的探索。
    樊錦詩介紹,在上世紀(jì)40年代敦煌研究院的專家連相機(jī)都沒有,記錄工作只能通過臨摹,但要將一整個(gè)洞窟準(zhǔn)確臨摹下來非常難。有了數(shù)字化技術(shù)后,效率大大提升。
    “敦煌石窟數(shù)字化實(shí)際上是用數(shù)字采集、數(shù)字處理、存儲、展示、數(shù)字傳播等數(shù)字技術(shù)對敦煌石窟復(fù)原,用多種手段對敦煌石窟藝術(shù)進(jìn)行解讀、研究、保護(hù)、傳播、弘揚(yáng)和科學(xué)管理,以達(dá)到永久保存、永續(xù)利用的目的。在我們的數(shù)字采集現(xiàn)場,會在地上鋪軌道,為了保證拍攝的準(zhǔn)確,拍攝用的燈光不只為了照明,還要注意保護(hù)壁畫,我們有現(xiàn)場的監(jiān)視,如果拍得不合適可以馬上重拍?!?
    樊錦詩表示她最初目的是做成檔案,但是后來她意識到這些數(shù)字技術(shù)可以做更多。比如細(xì)致的成像還能把一些研究者在洞窟環(huán)境里肉眼難以觀察的細(xì)節(jié)反應(yīng)出來,像山水、樹木、花草放大后,筆畫的質(zhì)感效果、渲染的技法都看得清了。
    此外,通過數(shù)字技術(shù)還能采集記錄不同壁畫的現(xiàn)狀以及病害信息,不僅可以對壁畫妥善修復(fù),還可以對洞窟作日常監(jiān)測記錄。通過這些數(shù)據(jù)建模,就可以在電腦上對顏色的演變進(jìn)行探討,從而判斷哪一種色彩更適合復(fù)原使用。
    除了記錄、研究,數(shù)字技術(shù)還促進(jìn)了文化的傳承與創(chuàng)新。樊錦詩介紹:“我們對敦煌石窟的海量數(shù)字進(jìn)行分類研究、加工處理,制作視頻、動漫、虛擬漫游(VR)等不同類型的數(shù)字節(jié)目,多方位、多視角地對世界傳播我們的文化藝術(shù)。我們認(rèn)為應(yīng)該把高新科技跟古老文化結(jié)合,所以建議國家修一個(gè)敦煌研究院數(shù)字展示中心,現(xiàn)已投入運(yùn)營,能讓觀眾先到電影院里邊去看寬銀幕電影,然后再看球幕電影,最后再看洞。這么做改變了過去只看洞的模式,提高了觀眾的興趣,觀眾欣賞水平也提高了。而且特別減輕了我們洞窟開放的壓力,有效的保護(hù)了洞窟。”
    最后樊錦詩提出自己的構(gòu)想,認(rèn)為保護(hù)應(yīng)在信息化的基礎(chǔ)上向智能化、技術(shù)化上升:“第一,提高檢索的能力,現(xiàn)在已實(shí)現(xiàn)用自然語言的探索,應(yīng)該提高檢索能力還要能用圖象來檢索。第二,豐富數(shù)據(jù)庫內(nèi)容,因?yàn)閿?shù)據(jù)庫現(xiàn)在還不夠,我們將來要完成敦煌學(xué)、敦煌壁畫、敦煌保護(hù)等各方面的知識圖譜與知識庫建設(shè)。第三,更豐富展示形式,目前大家只能看到單幅的畫和整洞的瀏覽,下一步應(yīng)該用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、動畫的技術(shù),來進(jìn)一步豐富展覽的形式、增強(qiáng)參觀洞窟現(xiàn)場的現(xiàn)實(shí)感。第四,敦煌藝術(shù)素材的提取和文創(chuàng)發(fā)展,我們應(yīng)該為這個(gè)制作出一套設(shè)備,快速地提取素材與加工。第五,推進(jìn)預(yù)防性保護(hù),我們不能跟著別人的屁股后面保護(hù),要預(yù)防性保護(hù)就要利用現(xiàn)經(jīng)有本體的數(shù)據(jù)、環(huán)境的數(shù)據(jù),把這兩個(gè)結(jié)合起來進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析,然后找出原因,并且用這個(gè)做根據(jù)來采取預(yù)防性的保護(hù)措施。文化數(shù)字化技術(shù)不是一個(gè)單純的技術(shù),要做好數(shù)字化的傳承與創(chuàng)新一定要做好文化的內(nèi)涵、藝術(shù)水準(zhǔn)要高,總而言之就是要把文化、藝術(shù)、科技完美地結(jié)合?!?br>
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    周斌:傳統(tǒng)出版對數(shù)字技術(shù)的反應(yīng)
    鳳凰出版集團(tuán)總經(jīng)理,現(xiàn)代快報(bào)社長、總編輯周斌從圖書到報(bào)紙,有豐富的傳統(tǒng)出版經(jīng)驗(yàn),他認(rèn)為數(shù)字知識傳播的主心骨就是為了搞數(shù)字出版、數(shù)字傳播。
    周斌稱2015年鳳凰出版集團(tuán)在全國出版集團(tuán)中營收超過了200億,利潤超過20億,解剖數(shù)據(jù)后他發(fā)現(xiàn),無論營收也好、利潤也好絕大多數(shù)的貢獻(xiàn)還是和傳統(tǒng)的出版業(yè)有關(guān),占到七八成,而數(shù)字出版這一塊相關(guān)的內(nèi)容占的比例一成。
    “從現(xiàn)在的數(shù)據(jù)來看鳳凰集團(tuán)還是一個(gè)‘紙鳳凰’,” 周斌補(bǔ)充道,“雖然是個(gè)紙鳳凰,但是帶來的影響力仍然非常大。上個(gè)月我在上海做路演要募集50個(gè)億可交換債券資金,此外我們現(xiàn)在擁有兩家上市企業(yè),在全國同行影響很大?!钡鼙笳J(rèn)為光是紙鳳凰遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,出版集團(tuán)還是要讓紙鳳凰變得五彩繽紛一點(diǎn),以書業(yè)為核心同時(shí)發(fā)展數(shù)字化。
    來自復(fù)旦大學(xué)的黃艷則用對實(shí)體書店的觀察,來副證了傳統(tǒng)出版對數(shù)字技術(shù)的反應(yīng)。
    在互聯(lián)網(wǎng)浪潮襲來的時(shí)候,亞馬遜、當(dāng)當(dāng)?shù)纫慌W(wǎng)絡(luò)書店和在線閱讀網(wǎng)站的崛起也使得大批實(shí)體書店失去了一些生存空間,近年來很多跡象表現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)書店和數(shù)字閱讀雙層夾擊許多城市實(shí)體擁有率正在下降。但形成一個(gè)鮮明對比的情況,曾經(jīng)蠶食實(shí)體書店市場線上的書商開始轉(zhuǎn)向線下。去年年底亞馬遜在美國開設(shè)了第一家實(shí)體書店。同時(shí)期我國的網(wǎng)上書城以當(dāng)當(dāng)為例,也宣布推行實(shí)體書店計(jì)劃,在三年內(nèi)計(jì)劃一千家實(shí)體書店,從而實(shí)現(xiàn)線上、線下書店的對接。
    實(shí)體書店的復(fù)興似乎更多預(yù)示著實(shí)體書店的發(fā)展將能順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的去中介化潮流,更加聚焦于把握年輕人的閱讀消費(fèi)習(xí)慣,并且以讀書、咖啡、禮品多元業(yè)態(tài)拓展經(jīng)營模式,從而打造多元文化體驗(yàn)的公共文化空間。
    實(shí)體書店的復(fù)興邏輯主要依靠邏輯創(chuàng)新模式上的整體轉(zhuǎn)變,其中包括挖掘閱讀消費(fèi)者的潛在需要,考慮閱讀消費(fèi)者的行為邏輯,通過場景重構(gòu)式的服務(wù)來滿足消費(fèi)者的需求。這不但是實(shí)體書店重新崛起的一條復(fù)興路,也會啟發(fā)著我們對數(shù)字知識傳播時(shí)代實(shí)體書店形態(tài)背后商業(yè)邏輯的生存理解,甚至對更廣大的中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來某種啟發(fā)。

    一名老人在夜幕下看手機(jī)。
    吳文輝:網(wǎng)絡(luò)文學(xué)對數(shù)字閱讀的推進(jìn)
    國內(nèi)最大的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)集團(tuán)閱文CEO吳文輝是網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的弄潮兒,他分享了個(gè)人經(jīng)驗(yàn),以此作為解讀當(dāng)代數(shù)字閱讀內(nèi)容、形式轉(zhuǎn)型的一個(gè)切片。
    “2000年我離開學(xué)校之后做了一個(gè)工程師,那時(shí)候國內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了初期的網(wǎng)絡(luò)文學(xué),但還沒成形。出于對文學(xué)的愛好,我跟幾個(gè)伙伴們成立了一個(gè)協(xié)會一起看書、討論書。到2002年,我們決定把這個(gè)小站點(diǎn)升級正式成立一個(gè)網(wǎng)站‘起點(diǎn)中文網(wǎng)’。2003年,我們基本確立了作者、讀者二維互動的關(guān)系,首先把作家和讀者放在天平的兩端,在中間構(gòu)筑互動橋梁。期間出現(xiàn)了一個(gè)非常有趣的反應(yīng),我們發(fā)現(xiàn)更多的讀者刺激產(chǎn)生更多的作者,更多的作者刺激產(chǎn)生更多的讀者,他們之間利用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)快速地進(jìn)行信息溝通,技術(shù)讓閱讀內(nèi)容快速到達(dá)讀者,也快速地產(chǎn)生反饋,形成了良性的互動機(jī)制。對于整個(gè)閱讀和創(chuàng)作起到了非常重要的作用,使得當(dāng)時(shí)整個(gè)文學(xué)網(wǎng)絡(luò)、文學(xué)產(chǎn)業(yè)非??焖俚爻砷L?!?br>吳文輝談到互聯(lián)網(wǎng)早期的規(guī)則缺失讓他們遇到了一些困難,“當(dāng)時(shí)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)都是以免費(fèi)為主,在創(chuàng)作過程當(dāng)中其實(shí)是沒有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)回報(bào)的,因此很多作者沒有辦法長期創(chuàng)作下去。所以這個(gè)產(chǎn)業(yè)最初不斷地有新人進(jìn)來不斷地有人離開,屬于不斷地自學(xué)過程,這對我們來說是非常不利的情況。2003年,我們決定把文學(xué)產(chǎn)業(yè)推入付費(fèi)行業(yè),現(xiàn)在對大家來說,像電商、視頻、音樂等等收費(fèi)變得比較普遍,但在當(dāng)時(shí)除了網(wǎng)絡(luò)游戲之外網(wǎng)絡(luò)文學(xué)是第一個(gè)進(jìn)入到正版付費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品?!?br>吳文輝認(rèn)為,更多的資金可以支持更多作家的創(chuàng)作,因此業(yè)態(tài)慢慢地進(jìn)入到良性循環(huán),即有更多人愿意付錢,就吸引了更多的作家愿意寫,此外這些作品也吸引了源源不斷的新讀者、作者進(jìn)入這個(gè)行業(yè)。
    吳文輝進(jìn)一步談到網(wǎng)文的多元渠道傳播,稱:“2007年移動互聯(lián)網(wǎng)開始出現(xiàn)了萌芽,我們推出了網(wǎng)站以及APP。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,我們認(rèn)為它會帶來整個(gè)閱讀產(chǎn)業(yè)巨大的變化,我后來離開了起點(diǎn)中文網(wǎng),成立了新的文學(xué)平臺,把主要精力放在了移動客戶端上。2015年騰訊文學(xué)與原來的盛大文學(xué)合并,成為閱文集團(tuán)。線上的文學(xué)創(chuàng)作先是把出版模式從線下的買書、領(lǐng)稿費(fèi)帶到線上,隨后又被游戲、影視、視頻等一系列的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)帶動了周邊版權(quán)的兌現(xiàn),可以說我們所現(xiàn)在看到的閱讀、文學(xué)創(chuàng)作的數(shù)字化,都是與互聯(lián)網(wǎng)化結(jié)合之后的變革。”
    吳文輝預(yù)言這種變革未來將集中在兩個(gè)方面:一是閱讀市場將徹底從PC端向移動終端轉(zhuǎn)型,越來越多的人將使用移動終端,特別是低齡的讀者基本上只使用手機(jī)、Pad閱讀,全民閱讀真正成為一種現(xiàn)實(shí)的可能。二是文化產(chǎn)業(yè)整體向好,尤其是創(chuàng)新重點(diǎn)將結(jié)合在IP的泛娛樂運(yùn)作上。根據(jù)2015年度數(shù)字閱讀白皮書來看,中國數(shù)字閱讀用戶正在向3億邁進(jìn),數(shù)字化閱讀方式接觸率為64%。
    吳文輝認(rèn)為閱讀形式的變化將改變知識傳播的方式,隨著中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷地開展,從上海、北京這樣的一線大城市從二線再到到偏遠(yuǎn)的地區(qū),通過廉價(jià)的手機(jī)終端,未來任何一個(gè)貧困山區(qū)的學(xué)生或者偏遠(yuǎn)地區(qū)的教育設(shè)施都可能夠接觸到跟大城市學(xué)生一樣的知識內(nèi)容和書本。

    家事國事天下事,關(guān)注攀西商界網(wǎng)
  • 西安環(huán)保局官員為政績用棉紗堵塞空氣采樣器,多人被警方帶走
  • 發(fā)表人: 2016/10/25 8:35:36
  • 申度/華商報(bào)
    2016-10-25 07:49 來源:澎湃新聞
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    設(shè)在樓頂上的空氣采樣器
    空氣采樣器本是實(shí)時(shí)監(jiān)測空氣質(zhì)量的,作為國家直管的長安區(qū)監(jiān)測站,不經(jīng)允許任何人不得入內(nèi)。然而,西安市環(huán)保局長安分局主要官員出于自身政績考量,偷配鑰匙并記住密碼,用棉紗堵塞采樣器,致使數(shù)據(jù)異常,引起中國環(huán)境監(jiān)測總站注意。警方立案調(diào)查后,目前涉案人員已羈押在看守所。
    2015年4月,全國環(huán)境監(jiān)測工作現(xiàn)場會傳出消息,針對空氣質(zhì)量監(jiān)測中存在的突出問題,環(huán)保部決定用兩年時(shí)間,開展全國空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)專項(xiàng)檢查。
    2016年10月21日,西安市環(huán)保局一名工作人員稱,就是在這種從中央到省、市嚴(yán)格要求、交叉檢查的情況下,西安市環(huán)保局長安區(qū)環(huán)境空氣自動監(jiān)測站(以下簡稱長安區(qū)監(jiān)測站)竟然進(jìn)行數(shù)據(jù)造假。
    棉紗堵塞采樣器
    監(jiān)測數(shù)據(jù)多次出現(xiàn)異常
    據(jù)知情人介紹,長安區(qū)監(jiān)測站為全市兩個(gè)國家直管監(jiān)測子站之一,其監(jiān)測數(shù)據(jù)國家環(huán)境監(jiān)測總站會直接收集到,如果數(shù)據(jù)存在造假影響比較大。
    這位知情人介紹,作為國家環(huán)保部門直管的監(jiān)測站,管理還是比較嚴(yán)格的,絕不允許閑雜人員進(jìn)入。中國環(huán)境監(jiān)測總站委托武漢某公司進(jìn)行維護(hù)時(shí),不經(jīng)允許,非運(yùn)維方工作人員不得擅自進(jìn)入。
    2016年2月,長安區(qū)監(jiān)測站回遷至西安郵電大學(xué)南區(qū)動力樓頂時(shí),時(shí)任西安市環(huán)保局長安區(qū)環(huán)境空氣自動監(jiān)測站站長李某,利用協(xié)助監(jiān)測站搬遷、調(diào)試的機(jī)會,私自截留了監(jiān)測站鑰匙并偷偷記下了監(jiān)測站監(jiān)控電腦密碼。隨后一段時(shí)間,工作人員多次潛入長安區(qū)監(jiān)測站內(nèi),利用棉紗堵塞采樣器的方法,干擾監(jiān)測站內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集功能,造成該站自動監(jiān)測數(shù)據(jù)多次出現(xiàn)異常,影響了國家環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)正常運(yùn)行。
    行為敗露
    監(jiān)測站內(nèi)刪除監(jiān)控視頻
    據(jù)知情人介紹,本來空氣采樣器暴露在空中,探頭通過吸入自然的空氣進(jìn)行監(jiān)測,用棉紗堵塞采樣器,就好比給采樣器戴上了“口罩”,過濾了空氣,這樣就不能很好地監(jiān)測實(shí)時(shí)空氣質(zhì)量,說明白一點(diǎn),就是過濾污染空氣。作為國家監(jiān)測總站直管的長安區(qū)監(jiān)測站,采用如此做法,數(shù)據(jù)發(fā)生變化后,引起國家監(jiān)測總站的注意,于是派人前來檢查。為防止事情敗露,2016年3月,長安區(qū)監(jiān)測站曾有將監(jiān)控視頻刪除的行為。
    10月21日,華商報(bào)記者來到西安郵電大學(xué)動力樓,樓頂上的監(jiān)測儀器如果不仔細(xì)看,很難想到是監(jiān)測空氣的。記者來到動力大樓后,由樓梯上到一層樓頂,樓頂有一座簡易房子,透過窗戶,看到一張床上放著3床卷起的被子,房間內(nèi)臟亂不堪,看得出很久沒有人居住。動力樓二樓樓頂,有一根高高的桿子,桿子上端有一個(gè)圓形球體,桿子旁邊還有一個(gè)簡易房子,圓形、方形等設(shè)備裸露在空氣中,這些設(shè)備旁邊有多個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭。
    動力大樓工作人員說,樓頂上的空氣監(jiān)測儀器,他們無權(quán)過問,有時(shí)來人檢查也不跟他們打招呼。他們知道前段時(shí)間上面儀器數(shù)據(jù)涉嫌造假,來了很多公安人員和調(diào)查人員。具體怎么造的假,他們不清楚。
    據(jù)了解,目前涉案的李某等人,被羈押在西安市看守所。
    為保證數(shù)據(jù)真實(shí)
    設(shè)多層關(guān)卡防人為干擾
    據(jù)省環(huán)保系統(tǒng)一名工作人員介紹,其實(shí)在防范數(shù)據(jù)人為造假方面,國家還是設(shè)了多層關(guān)卡的:
    第一關(guān),是數(shù)據(jù)的“一點(diǎn)多發(fā)”。各地監(jiān)測站的數(shù)據(jù),在對社會自動發(fā)布時(shí),會同步傳輸?shù)街袊h(huán)境監(jiān)測總站,中間不存在時(shí)間差,內(nèi)容也完全一致。所有站點(diǎn)都自動采集數(shù)據(jù),實(shí)時(shí)對外發(fā)布,大家看到的空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)都是最新鮮、最真實(shí)的。雖然受儀器故障影響,監(jiān)測數(shù)據(jù)偶爾會有異常,但專業(yè)技術(shù)人員會在隨后的審核過程中檢查更正。
    第二關(guān),遠(yuǎn)程監(jiān)控。一旦關(guān)鍵參數(shù)有異常,監(jiān)控平臺會自動報(bào)警,環(huán)保部門會派人檢查。如果某一站點(diǎn)的數(shù)據(jù)明顯異于其他點(diǎn)位,一般不會將其納入統(tǒng)計(jì)結(jié)果,會去現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí)。
    第三關(guān),國家每年開展飛行檢查、交叉檢查等。前者是在不通知當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的情況下,直接派巡視員去站點(diǎn),后者是不同省市之間的互查。
    近年來,公眾對空氣質(zhì)量高度關(guān)注。據(jù)西安市環(huán)保局一工作人員介紹,長安區(qū)監(jiān)測站涉嫌數(shù)據(jù)造假,就是在“飛檢”中查出來的。
    多名官員涉嫌造假被警方帶走
    據(jù)了解,事發(fā)后,西安市環(huán)保局長安分局局長、監(jiān)測站站長、副站長被警方帶走,目前主持工作的一名副站長也在請假當(dāng)中。
    華商報(bào)記者采訪了環(huán)保系統(tǒng)一名知情人士。
    華商報(bào):為何要堵采樣器?
    知情人:因?yàn)檎块T對環(huán)境末位的官員有處罰要求,官員為了逃避處罰,給采樣器堵棉紗,污染的空氣就會改良一些。
    華商報(bào):明知這種做法是錯(cuò)誤的,為何還要做?
    知情人:以前沒有類似的違法處理,環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)的官員也就不知道所犯錯(cuò)誤的嚴(yán)重性。
    華商報(bào):從何說起“不知道問題的嚴(yán)重性”?
    知情人:目前的法律是從造成后果的嚴(yán)重性來定罪,將采樣器堵塞了,造成什么嚴(yán)重后果,這個(gè)不好界定。但近年來國家越來越重視環(huán)保監(jiān)測,相應(yīng)的法律法規(guī)也更加完善。
    知道一下
    空氣質(zhì)量監(jiān)測站24小時(shí)監(jiān)測空氣質(zhì)量
    西安環(huán)保系統(tǒng)一名工作人員介紹,空氣質(zhì)量監(jiān)測站,又稱空氣站。其功能是對存在于大氣、空氣中的污染物質(zhì)進(jìn)行定點(diǎn)、連續(xù)或者定時(shí)采樣、測量和分析。為了對空氣進(jìn)行監(jiān)測,一般在一個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市設(shè)立若干個(gè)空氣站,站內(nèi)安裝多參數(shù)自動監(jiān)測儀器做連續(xù)自動監(jiān)測,將監(jiān)測結(jié)果實(shí)時(shí)存儲并加以分析后得到相關(guān)的數(shù)據(jù)??諝赓|(zhì)量監(jiān)測站是空氣質(zhì)量控制和對空氣質(zhì)量進(jìn)行合理評估的基礎(chǔ)平臺,是一個(gè)城市空氣環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施。
    空氣質(zhì)量監(jiān)測站的功能主要是對空氣中的常規(guī)污染因子和氣象參數(shù)進(jìn)行24小時(shí)連續(xù)在線的監(jiān)測,將分析出的數(shù)據(jù)提供給環(huán)保局作為空氣質(zhì)量好壞參考,并輔助環(huán)保決策,其中待監(jiān)測因子包括:污染極細(xì)顆粒物(PM2.5、PM10)、臭氧、二氧化硫、一氧化碳、硫化氫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)污染物、總懸浮顆粒物、鉛、苯、氣象參數(shù)、能見度等。
    (原題為《給空氣采樣器戴“口罩”,多人被警方帶走》)

    家事國事天下事,關(guān)注攀西商界網(wǎng)
  • 遼寧鳳城原書記貪腐外逃 女兒質(zhì)問:咱家缺錢嗎?
  • 發(fā)表人: 2016/10/25 8:32:21
  • 原標(biāo)題:世上沒有避罪天堂!外逃腐敗分子是怎么追回來的?《永遠(yuǎn)在路上》第七集《天網(wǎng)追逃》  

    2014年12月22號,新聞里傳來的一條消息,引發(fā)了人們強(qiáng)烈的關(guān)注。

    【新聞播報(bào)】今天,涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法潛逃美國兩年半的遼寧省鳳城市委原書記、副廳級干部王國強(qiáng),從美國回國,向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)投案自首。



    這是近十年來,第一個(gè)從美國回國自首的腐敗犯罪嫌疑人,他是在兩年多以前外逃的。那是2012年4月24日,一個(gè)普通的周二上午,王國強(qiáng)理應(yīng)去丹東參加一個(gè)會議,但他卻并沒有出現(xiàn)在丹東,而是和妻子出現(xiàn)在了沈陽桃仙機(jī)場,使用私人護(hù)照悄然出逃。

    蔣丹萍(遼寧省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察一室主任):當(dāng)時(shí)正值我們在查中央紀(jì)委交辦的一個(gè)其他案件,我們查的這個(gè)案件的行賄人,也給我們查辦案件的這個(gè)人行賄,同時(shí)也給他行賄,是這樣的一個(gè)案件交叉。那么他自己又覺得他自己以往就有很多的問題,還是一種懼怕的心理,僥幸,所以他就離境了。

    【新聞播報(bào)】副市級干部王國強(qiáng)持私人護(hù)照于4月24日擅自出境,失去聯(lián)系,據(jù)了解……

    王國強(qiáng)預(yù)感到會查出自己的問題,心虛之下匆忙出逃。果然,隨后的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),他利用職務(wù)之便為他人謀取利益,收受了巨額賄賂。

    2012年,這條市委書記出逃的消息,曾經(jīng)在鳳城市引起了極大震動。既然當(dāng)年已經(jīng)外逃,是什么讓他最終做出自首的決定呢?



    王國強(qiáng)(遼寧省鳳城市委原書記):兩年零八個(gè)月以后我又回來了,與其在美國東躲西藏,惶恐不安,有病不能就醫(yī),有交通工具不能乘坐,如果到了這種程度的時(shí)候,我覺得即便留下來,意義也不大。

    西雅圖,美國西海岸城市,王國強(qiáng)夫婦踏入美國的第一站就選在這里。然而,在這座曾被稱為全美最佳居住地的城市,并沒有他們能安居的空間。由于是外逃,他們不敢用護(hù)照在酒店登記,只能和別人一起住在合租屋里。

    王國強(qiáng)(遼寧省鳳城市委原書記):住房子的人他們也都是各國的移民,至于說是偷渡過來的,還是非法滯留的,這不得而知,所以感覺每一天很恐懼。能不能出現(xiàn)打架的情況,能不能被害,能不能被搶啊。

    王國強(qiáng)的女兒在美國波士頓讀書,但是由于擔(dān)心被人發(fā)現(xiàn),在美國兩年多,他沒敢跟女兒見一面,甚至到美國幾個(gè)月后,才給女兒打了第一個(gè)電話。

    王國強(qiáng)(遼寧省鳳城市委原書記):姑娘就問我你為啥,咱家缺錢嗎?你跟我媽都是公務(wù)員,單位都不錯(cuò),你又是領(lǐng)導(dǎo),缺錢嗎?我沒法回答孩子,我覺得那一刻我不是父親了,我就好像面對檢察官來提審我一樣,心里很痛。

    旅游簽證到期后,王國強(qiáng)和妻子成了非法移民,他不敢在一個(gè)地方待太久,只能不停地?fù)Q合租屋,后來又從西雅圖躲到了洛杉磯。隨著時(shí)間的推移,王國強(qiáng)越來越覺得舉步維艱。

    王國強(qiáng)(遼寧省鳳城市委原書記):從這個(gè)出租屋到那個(gè)出租屋,需要坐車的時(shí)候,都不敢坐其他的車,只能坐灰狗站的灰狗,也就是長途大巴。因?yàn)樽渌慕煌üぞ咭捕嫉眯枰o(hù)照,所以說我經(jīng)常在問自己,就是這種生活有必要繼續(xù)下去嗎?我那個(gè)時(shí)候的希望,就是希望我不被他們發(fā)現(xiàn),就這么一點(diǎn)希望,實(shí)際上是一種絕望,一個(gè)人每一天想這個(gè)事兒的時(shí)候,那不就叫絕望嗎?

    恐懼、絕望,是大多數(shù)外逃人員在國外的真實(shí)心境。盡管逃出國門,但他們只能東躲西藏、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地活著。但是也有少部分人,利用在國內(nèi)貪腐得來的財(cái)富,在國外過著奢侈的生活,甚至還有人用金錢打入了當(dāng)?shù)氐纳狭魃鐣?br>


    邁克爾·程,加拿大房地產(chǎn)開發(fā)商,在溫哥華地區(qū)開發(fā)了多個(gè)高端地產(chǎn)項(xiàng)目,可以說是當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)云人物。這是他在加拿大的住所,位于溫哥華高端住宅區(qū),估價(jià)約合人民幣兩千多萬。邁克爾·程還多次向當(dāng)?shù)攸h派捐款,有他的資金鋪路,他的女兒積極參與政治,成為了加拿大聯(lián)邦青年自由黨某分部主席,作為一個(gè)政治明星在當(dāng)?shù)仡H受矚目。

    然而,2015年,邁克爾·程一家的風(fēng)光生活發(fā)生了改變。

    【新聞播報(bào)】國際刑警組織中國國家中心局近日集中公布了針對100名涉嫌犯罪的外逃國家工作人員、重要腐敗案件涉案人等人員的紅色通緝令,加大全球追擊力度。



    2015年4月22日,中國集中公開了通過國際刑警組織發(fā)布的紅色通緝令,曝光100名涉嫌貪腐的外逃人員。美國CNN評論稱,中國徹底的反腐戰(zhàn)役已經(jīng)打到了地球的另一端。法國國際廣播電臺說,這份名單是中國抓捕外逃貪官邁出新的重要一步,北京升級反腐行動。英國《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表評論文章稱,中國的反腐成績明顯?,F(xiàn)在的制度安排解決了外逃貪官的引渡問題,堵住了貪官外逃的退路。美國《國際商業(yè)時(shí)報(bào)》網(wǎng)則將中國公開的百人名單和照片全部列在自己的網(wǎng)站上。并撰文稱,習(xí)近平擔(dān)任中共最高領(lǐng)導(dǎo)人后,將反腐推行得很堅(jiān)決,目標(biāo)是那些貪污公款和濫用職權(quán)的官員們——不論他們的級別是高是低。很多國家的媒體還對百名“紅通”中逃往本國的人員進(jìn)行了梳理,設(shè)法查找有關(guān)嫌犯的住址登門采訪,調(diào)查其在中國及逃亡后所在國家違法犯罪的情況,予以曝光。



    法國里昂,國際刑警組織總部,紅色通緝令就是從這里發(fā)出的。國際刑警組織共有七種不同顏色的通緝令,紅色通緝令是其中級別最高的。

    詹姆斯·安德森(國際刑警組織反腐敗和金融犯罪局副局長):紅色通緝令本質(zhì)上就是發(fā)給成員國的一個(gè)通報(bào),某人是一個(gè)嫌犯,正在被他的國家通緝,百人紅色通緝令就是被中國通緝的嫌犯。

    2015年公開的百名嫌犯紅色通緝令,是我國首次如此集中地公布外逃貪官的信息,在國際刑警組織近百年的歷史上,一個(gè)國家集中公開曝光100名涉嫌貪腐外逃人員的紅色通緝令,也是第一次。

    詹姆斯·安德森(國際刑警組織反腐敗和金融犯罪局副局長):腐敗是一種非常嚴(yán)重的犯罪,其他很多金融犯罪都與此相關(guān)。任何一個(gè)成員國如果能像中國這樣,重視與反腐敗相關(guān)的調(diào)查,我們都非常高興而且很受鼓舞。

    紅色通緝令對成員國并沒有強(qiáng)制緝拿要求,各國可以自行決定是否協(xié)助緝查。但它意味著,被通緝對象是一個(gè)在逃犯,通緝令的公開本身對通緝對象就會產(chǎn)生強(qiáng)大的輿論壓力,帶來多方面的影響。



    百名嫌犯紅色通緝令成了邁克爾·程一家生活的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。通緝令發(fā)出不久,就有人看出,邁克爾·程與紅色通緝令上名列第69位的程慕陽高度吻合。程慕陽因涉嫌侵吞、騙取國有資產(chǎn)、貪污等被通緝。相似的容貌,相同的生日,一個(gè)是溫哥華地產(chǎn)大亨,另一個(gè)是紅通嫌犯。原來,邁克爾·程就是程慕陽。隨后,成功的商人邁克爾·程迅速從公眾視野中消失,他公司的辦公室鐵門緊閉,人去樓空,女兒的職務(wù)也被加拿大聯(lián)邦青年自由黨緊急撤銷。目前,中國正為將他追捕回國做進(jìn)一步努力。

    蔡為(中央紀(jì)委國際合作局副局長):對那些證據(jù)確鑿的外逃腐敗分子,我們要點(diǎn)名道姓曝光,效果還是非常好的。據(jù)我們所知發(fā)布紅通之前,有的外逃腐敗分子在國外還是過得很猖獗,大家都不知道他是外逃的腐敗分子,發(fā)布紅通之后,這些人很多就收斂了,這種猖狂的勢頭是被壓下去了。

    百名嫌犯紅色通緝令,只是中國近年來加大國際追逃追贓力度的眾多舉措之一。黨的十八大以來,一系列卓有成效的舉措向世界宣告了中國反腐敗的決心,也讓外逃人員感到了強(qiáng)烈的震懾。

    2014年3月,中央紀(jì)委整合內(nèi)部機(jī)構(gòu)建立國際合作局;

    5月,中央紀(jì)委召開中央國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門國際追逃追贓工作座談會;

    6月,中央反腐敗協(xié)調(diào)小組建立國際追逃追贓工作協(xié)調(diào)機(jī)制,設(shè)立辦公室統(tǒng)籌追逃追贓工作;

    7月,公安部開展獵狐2014專項(xiàng)行動;

    9月,最高檢開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項(xiàng)行動;

    10月,最高法、最高檢、外交部和公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于敦促在逃境外犯罪嫌疑人投案自首的公告》。

    外逃貪官們其實(shí)也在時(shí)刻關(guān)注著國內(nèi)的追逃動向。身在美國的王國強(qiáng),一方面生活提心吊膽、了無生趣,另一方面也感到未來日子將更不好過。當(dāng)看到敦促自首的公告里提到,自愿回國可以依法從輕或減輕處罰,他終于決定自首,回國接受法律的審判。

    王國強(qiáng)(遼寧省鳳城市委原書記):我要不回來,一定是通緝榜上有名的,那你說,全世界見到了這個(gè)協(xié)查通報(bào),這一百多個(gè)國家都行動起來,你不像過街老鼠一樣嗎?也可能處境比它還難呢。被通緝的人,被追逃的人,他才有這樣深刻的感受,這個(gè)法律的威懾,有的說天網(wǎng)恢恢疏而不漏,天網(wǎng)在哪兒?平常誰說也看不見,但是只有當(dāng)事人那種處境,他能看到天網(wǎng),能看見那一只巨手。

    腐敗分子外逃,是近年來社會關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問題。一些腐敗分子在國內(nèi)貪腐之后,悄無聲息地失聯(lián),逃往海外。

    黃風(fēng)(北京師范大學(xué)國際刑法研究所所長):貪官外逃實(shí)際上是在上個(gè)世紀(jì)90年代末,越來越明顯的一個(gè)現(xiàn)象,當(dāng)時(shí)出現(xiàn)了一個(gè)熱詞,叫做攜款外逃。賴昌星外逃發(fā)生在1999年,這是外逃標(biāo)志性的一個(gè)事件。隨后在2001年發(fā)生的就是中國銀行開平支行,余振東、許超凡、許國俊特大貪污案的這幾個(gè)主要犯罪嫌疑人他們外逃。

    腐敗分子妄圖躲到海外過逍遙日子,這是黨和人民都絕對不能容忍的。隨著外逃現(xiàn)象的出現(xiàn),追逃工作也隨之展開,但早期的工作面臨著許多困難。

    高波(中國社會科學(xué)院中國廉政研究中心副秘書長):當(dāng)時(shí)改革開放才剛上路,我們剛剛打開國門,參與國際合作各個(gè)方面的領(lǐng)域還不夠?qū)?,?jīng)驗(yàn)還不夠豐富,特別是在國際反腐敗合作方面,我們的話語權(quán)還不夠大,再加上對國內(nèi)追贓追逃各個(gè)部門各個(gè)力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的機(jī)制還不夠順暢,因此我們追贓追逃總體上處于一個(gè)艱難探索的起步階段。

    雖然面臨許多困難,但中國追逃的努力從未停止。十八大以來,黨中央把追逃追贓列為反腐敗斗爭的重要組成部分、遏制腐敗蔓延的重要一環(huán),追逃追贓工作進(jìn)入了一個(gè)全新的階段。世界感到了中國的決心和力度,國人也清晰地看到了顯著的成效。百名嫌犯紅色通緝令發(fā)布以來,不少潛逃時(shí)間長、在國內(nèi)影響重大的案件嫌疑人相繼落網(wǎng)。

    【新聞播報(bào)】百人紅色通緝令上首名被捕的犯罪嫌疑人戴學(xué)明被緝捕歸案……;潛逃肯尼亞等國9年之久的江蘇中淮建設(shè)公司原董事長錢增德被遣返回國……;我身后的這架航班是今天上午9點(diǎn)從新加坡出發(fā),下午3點(diǎn)半剛剛抵達(dá)中國北京的航班,在這架航班上有百名紅色通緝令當(dāng)中排名第二位的李華波……



    李華波,在百名嫌犯紅色通緝令名單上排在第二位。新加坡和我國之間沒有引渡條約,李華波出逃前又做了周密的準(zhǔn)備,他的成功遣返,在追逃方式、工作機(jī)制、國際合作等方面,都非常有典型意義。

    江西鄱陽是國家級貧困縣,李華波外逃之前,是縣財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)股的股長,職位雖然不高,卻掌握著重要的資金監(jiān)管權(quán)。當(dāng)年他和兩名同伙利用職務(wù)便利侵吞公款9400萬元,相當(dāng)于這個(gè)貧困縣年財(cái)政收入的四分之一,堪稱小官巨貪的典型案例。李華波生性好賭,這些錢大量被他用于前往澳門賭博揮霍。

    李華波(江西省鄱陽縣財(cái)政局原股長):去一次以后就覺得有點(diǎn)上癮,有時(shí)候真的是有點(diǎn)不計(jì)后果的樣子,拿了以后輸了,輸了又去拿,好像到自己家里保險(xiǎn)柜里拿錢一樣的。





    澳門檢察院提供的記錄顯示,李華波在賭場輸?shù)舻腻X高達(dá)3400多萬港元。李華波心里清楚已經(jīng)犯下大罪,因此決定外逃。

    李華波(江西省鄱陽縣財(cái)政局原股長):說句實(shí)話自己也害怕,也想逃避法律制裁,所以就辦理移民。我當(dāng)時(shí)在網(wǎng)上也查了,有些資料我也看了,如果能跑到一個(gè)跟中國沒有引渡條例(約)的國家,可能會相對比較安全一點(diǎn),當(dāng)時(shí)自己是這樣想的。

    李華波做了逃避追捕的各種考慮,他選擇了和中國沒有引渡條約的新加坡,提前辦理了投資移民獲得了合法居民身份。他還通過地下錢莊等渠道,將揮霍剩下的3000多萬元預(yù)先轉(zhuǎn)移到了新加坡。這是辦案機(jī)關(guān)制作的李華波轉(zhuǎn)賬路線圖,通過這些密密麻麻的復(fù)雜線路,就能看出他的周密策劃。完成這一切之后,2011年1月,李華波舉家飛往新加坡。

    李華波(江西省鄱陽縣財(cái)政局原股長):我自己說句實(shí)話,心里也這樣認(rèn)為,自己認(rèn)為出了國不要緊了,當(dāng)時(shí)是這樣認(rèn)為。

    自以為可以高枕無憂的李華波完全沒有想到,他的好日子沒有持續(xù)多長時(shí)間。在新加坡逍遙了僅僅一個(gè)多月后,新加坡警方突然對他實(shí)施拘留,并凍結(jié)了他在新加坡的所有資產(chǎn)。

    李華波并不知道,他出逃后,我國第一時(shí)間就通過國際刑警組織發(fā)出了紅色通緝令;不到一個(gè)月,我國就向新加坡提交了他跨境轉(zhuǎn)移贓款和偽造移民申請材料的有關(guān)證據(jù)。正是因此,新加坡警方迅速對他采取了行動。

    李華波(江西省鄱陽縣財(cái)政局原股長):當(dāng)時(shí)我還抱有這種幻想,我們跟新加坡沒有引渡條例(約),律師當(dāng)時(shí)說的,真的是有這個(gè)案子你也別怕,因?yàn)樾录悠碌姆筛袊刹煌?br>
    雖然沒有引渡條約,但不意味著沒有其他辦法。境外追逃主要有四種方式,除了引渡,還有遣返、異地追訴、勸返。在李華波案中,遣返和異地追訴這兩種方法被充分運(yùn)用了起來。

    黃風(fēng)(北京師范大學(xué)國際刑法研究所所長):在這個(gè)案件當(dāng)中呢,我們就是和新加坡的主管機(jī)關(guān)來合作,在新加坡對他提起刑事訴訟。因?yàn)樗蛐录悠罗D(zhuǎn)移資產(chǎn)的這樣一些行為,也觸犯了新加坡的法律,構(gòu)成了洗錢犯罪。在新加坡對他提起刑事訴訟,這種刑事訴訟它起的一個(gè)作用,就是對他已經(jīng)取得的移民身份的吊銷,這樣李華波就從新加坡的永久居民,這樣一個(gè)合法的法律地位就喪失了,變成了一個(gè)非法移民,就可以通過移民法的遣返方式把他遣返回國了。

    之所以能采取異地追訴的辦法,緣于中國和新加坡都是《聯(lián)合國反腐敗公約》締約國。這一公約于2005年12月正式生效,是聯(lián)合國歷史上第一個(gè)用于指導(dǎo)國際反腐敗的法律文件。有了這一公約,沒有引渡條約的國家之間,開展反腐敗領(lǐng)域的司法合作也有了明確的法律依據(jù)。

    蔡為(中央紀(jì)委國際合作局副局長):和新加坡我們這次合作也是第一次以這個(gè)《聯(lián)合國反腐敗公約》為基礎(chǔ),相互提供司法協(xié)助,這也是一次非常好的嘗試。

    2012年1月,新加坡總檢察署針對李華波轉(zhuǎn)移贓款到新加坡的行為,以不誠實(shí)接受偷竊財(cái)產(chǎn)罪起訴李華波。李華波重金聘請了辯護(hù)律師,辯稱這些錢是在中國經(jīng)商所得,并非貪污的公款。針對他的抗辯,新加坡檢方邀請中國派出檢察官到庭作證,提供這些錢屬于公款的證據(jù)。

    許軼峰(時(shí)任鄱陽縣檢察院反貪局副局長):我們主要就是提供了兩塊證據(jù),錢是如何從中國財(cái)政專戶上最后通過中間人轉(zhuǎn)移到新加坡的,這是一塊。第二塊我們也充分調(diào)取了李華波的個(gè)人以及家庭財(cái)產(chǎn)收入情況,包括李華波確實(shí)有違規(guī)從商經(jīng)營這么一個(gè)情況,事實(shí)上根據(jù)我們查實(shí)的情況,李華波有經(jīng)商,但是在經(jīng)商過程中都沒有賺到利潤。

    扎實(shí)的證據(jù)鏈?zhǔn)沟梅ㄍゲ尚帕酥袊鴻z察官的證言,對判決起到了至關(guān)重要的作用。李華波最終在新加坡被判處有期徒刑15個(gè)月。2015年5月9日,李華波在新加坡出獄,當(dāng)天即被遣返回中國。他回顧自己在新加坡的四年,整個(gè)都是在惶恐不安中度過的。





    李華波(江西省鄱陽縣財(cái)政局原股長):國外這幾年天天打官司,坐牢,還不如回國了。就是后悔自己如果不做這個(gè)事,就不會到今天這個(gè)地步。像我家里的話,當(dāng)時(shí)我走的時(shí)候我父母也在,正是希望我在身邊的時(shí)候,給他們養(yǎng)老送終的時(shí)候,自己還給他們背個(gè)這么大的包袱。像我父親去年過世的時(shí)候我都不知道,我家人也不告訴我,這個(gè)事我真的是后悔,真的很難過這個(gè)事。

    在對李華波進(jìn)行海外追逃的同時(shí),在江西鄱陽,追贓工作也在進(jìn)行。2014年8月29日,上饒市中級人民法院對李華波違法所得案一審公開開庭,雖然當(dāng)時(shí)李華波人還在海外,但2012年我國《刑事訴訟法》修正案中規(guī)定的違法所得沒收程序,為沒收外逃腐敗分子非法所得提供了法律依據(jù)。

    黃風(fēng)(北京師范大學(xué)國際刑法研究所所長):這些犯罪嫌疑人、被告人即便他們逃到境外去了,那么我們在國內(nèi)也同樣可以提起這個(gè)沒收程序,來對他的違法所得進(jìn)行沒收,它對于解決境外追贓,它是一個(gè)非常有效的手段。

    李華波案成為了《刑事訴訟法》修訂后的海外追贓第一案。上饒市中級人民法院裁定,李華波夫婦在新加坡?lián)碛械?953萬元資產(chǎn)屬于違法所得,依法應(yīng)予沒收。目前我國正與新加坡司法機(jī)關(guān)合作,對這部分海外資產(chǎn)進(jìn)行追繳。這場被告人缺席的審判,具有特殊的意義,宣告我國追贓制度得到進(jìn)一步完善。





    追贓、追逃、異地追訴、移民法遣返,李華波案是綜合運(yùn)用多種手段進(jìn)行追逃的一個(gè)經(jīng)典案例。在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組的組織協(xié)調(diào)下,國內(nèi)各部門召開了四十多次內(nèi)部協(xié)調(diào)會,中方工作組先后八次赴新加坡,同新加坡總檢察署、警方、內(nèi)政部、移民局等部門進(jìn)行磋商,最終促成了李華波順利被遣返回國。

    這一案件中各部門的高效合作,背后是我國追逃追贓工作機(jī)制的完善。2014年在中央層面建立了國際追逃追贓工作協(xié)調(diào)機(jī)制,中央反腐敗協(xié)調(diào)小組成立國際追逃追贓工作辦公室,加大指揮協(xié)調(diào)力度,中央紀(jì)委、最高法、最高檢、外交部、公安部、國家安全部、司法部、人民銀行八家成員單位協(xié)同作戰(zhàn)。2015年在地方層面,各省區(qū)市也都建立了相應(yīng)的省級追逃追贓工作協(xié)調(diào)機(jī)制,形成了分兵把守、上下聯(lián)動、整體作戰(zhàn)的追逃模式。

    高波(中國社會科學(xué)院中國廉政研究中心副秘書長):隨著中央紀(jì)委監(jiān)察部履行了一個(gè)總體的協(xié)調(diào)職能之后,那么過去所謂九龍治水、九龍追逃,但是缺乏執(zhí)行力和協(xié)調(diào)力的這樣一種被動局面大為緩解,我們在對外的溝通協(xié)調(diào)的效率,在對內(nèi)執(zhí)行我們追贓追逃政策的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力等方面應(yīng)該說煥然一新。

    【新聞播報(bào)】第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議于2015年……

    2015年年初召開的十八屆中央紀(jì)委五次全會,首次將國際追逃追贓工作列為年度重點(diǎn)任務(wù),明確提出加強(qiáng)國際合作,狠抓追逃追贓,把腐敗分子追回來繩之以法。

    【新聞播報(bào)】今天,中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室正式啟動天網(wǎng)行動。

    2015年3月,中央反腐敗協(xié)調(diào)小組部署開展了針對外逃腐敗分子的天網(wǎng)行動。天網(wǎng)行動由多個(gè)部門參與,目標(biāo)是集中時(shí)間、集中力量,抓捕一批腐敗分子,清理一批違規(guī)證照,打擊一批地下錢莊,追繳一批涉案資產(chǎn),勸返一批外逃人員。

    高波(中國社會科學(xué)院中國廉政研究中心副秘書長):天網(wǎng)行動吹響了中國反腐敗合作特別是追贓追逃獵人聯(lián)盟的一個(gè)集結(jié)號,一個(gè)進(jìn)軍令,同時(shí)它也是我們多年來追贓追逃國際合作的一個(gè)加強(qiáng)版和一個(gè)升級版,那么這個(gè)獵人聯(lián)盟它涉及到的部門更多,資源更廣,力量更強(qiáng),溝通協(xié)調(diào)機(jī)制更加順暢,形成了一張恢恢的天網(wǎng),形成了一個(gè)強(qiáng)大的震懾。

    為了全面掌握外逃貪官的信息,中央反腐敗協(xié)調(diào)小組還編織了內(nèi)外兩張信息收集網(wǎng)。對內(nèi),通過建立黨員和國家工作人員外逃信息管理系統(tǒng),中央國家機(jī)關(guān)、各省區(qū)市可以通過這個(gè)系統(tǒng)第一時(shí)間及時(shí)報(bào)告外逃人員信息;對外,在中央紀(jì)委網(wǎng)站等門戶網(wǎng)站的顯著位置開設(shè)反腐敗國際追逃追贓網(wǎng)上舉報(bào)窗口,接受海內(nèi)外舉報(bào)。與此同時(shí),反腐敗的國際合作在加速推進(jìn)。

    【新聞播報(bào)】前來與會的20位經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人或代表陸續(xù)抵達(dá)雁棲湖……

    2014年11月,北京懷柔雁棲湖,亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在這里舉行。

    【習(xí)近平同期聲】我們大力推動亞太反腐敗合作,建立亞太經(jīng)合組織反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò),就追逃、追贓開展執(zhí)法合作等達(dá)成重要共識。

    這次會議的重要成果之一,是通過了《北京反腐敗宣言》。這是第一個(gè)由我國主導(dǎo)起草的國際反腐敗宣言,也是APEC歷史上第一次以一國首都命名的反腐敗宣言,讓全世界看到了中國在反腐敗問題上的堅(jiān)定立場,也為中國在全球反腐敗合作領(lǐng)域贏得了更多的主動權(quán)和話語權(quán)。

    劉建超(中央反腐敗協(xié)調(diào)小組、國際追逃追贓工作辦公室負(fù)責(zé)人、中央紀(jì)委國際合作局局長):隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,腐敗問題現(xiàn)在跨境的特點(diǎn)越來越突出,任何國家都不可能規(guī)避這些問題,任何國家也不能置身于這樣的形勢之外。我們也需要其他國家的支持,同時(shí)其他國家的反腐敗工作也同樣需要中國的支持,我想在這個(gè)問題上也是一種互利,也是一種共贏。

    從亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議到二十國集團(tuán)峰會,再到聯(lián)合國,從美國、英國到澳大利亞、新西蘭,習(xí)近平總書記在各個(gè)外交場合主動設(shè)置反腐敗國際合作議題,表明了我國加大追逃追贓力度的態(tài)度和主張,得到了各國和國際社會的積極回應(yīng)。

    劉建超(中央反腐敗協(xié)調(diào)小組、國際追逃追贓工作辦公室負(fù)責(zé)人、中央紀(jì)委國際合作局局長):一些西方國家明確強(qiáng)調(diào),他們不想成為腐敗分子的避罪天堂,這是一個(gè)非常重要的成果,也是一個(gè)非常重要的政治承諾。

    我國和重點(diǎn)國家的反腐合作也取得重要進(jìn)展。

    2015年10月20日,中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組反腐敗工作組第十次會議在北京舉行。2015年也正好是中美開展反腐敗執(zhí)法合作的第十個(gè)年頭。十年來,每一項(xiàng)新的合作協(xié)議,都是一步一個(gè)腳印走出來的。從2014年開始,這個(gè)步伐在明顯提速。

    2014年6月,中美就《美國海外賬戶稅收合規(guī)法案》實(shí)施達(dá)成初步協(xié)議,兩國互通公民海外個(gè)人賬戶信息,提供海外追贓追逃的數(shù)據(jù)支持。

    10月,中美雙方同意推動在調(diào)查、追蹤、凍結(jié)、追繳、返還腐敗資產(chǎn)方面開展交流與合作,重點(diǎn)追繳和返還腐敗犯罪資產(chǎn)。

    11月,《北京反腐敗宣言》發(fā)表,作為APEC成員國的美國也簽署了該宣言。當(dāng)月在中美兩國元首的會見中,雙方同意繼續(xù)在追逃追贓、遣返非法移民等領(lǐng)域開展對話與合作。

    戴維·魯納(美國國務(wù)院反腐敗事務(wù)協(xié)調(diào)人):通過中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組反腐敗工作組會議,我們在一些重要的領(lǐng)域內(nèi)都有著緊密的合作,將兩國領(lǐng)導(dǎo)人的承諾落到實(shí)處。我們也會繼續(xù)加強(qiáng)這種合作,來確保世界上任何地方都不會再有腐敗官員的避罪天堂。

    2015年3月,排在百名嫌犯紅色通緝令第三位的中儲糧周口直屬庫原主任喬建軍及其前妻趙世蘭在美國被正式起訴。



    【新聞播報(bào)】趙世蘭在兩名美國律師的陪同下出庭,庭審結(jié)束后,趙世蘭用大墨鏡和大沿編織帽試圖遮住面孔,欲急速離開現(xiàn)場,面對記者進(jìn)行的……

    美國檢方文件指出,趙世蘭謊稱向美國企業(yè)投資的50萬美元,其實(shí)是用來購買了房產(chǎn),錢的來源和周口市糧庫的一筆洗錢交易有關(guān)。



    布魯斯·奧爾(美國司法部副部長助理):我們非常希望中國同事提供中方認(rèn)為潛藏在美國的出逃人員的信息,我們就能夠開展自己的調(diào)查,搜集關(guān)于這些人的信息,將他們定位,并且找到他們參與違法行動或是違反美國移民法的相關(guān)證據(jù),然后我們就可以起訴他們并且將他們遣返回中國。我們相信如果這樣的聯(lián)合行動能夠繼續(xù)認(rèn)真而高效地開展,就能夠?qū)@些外逃人員有所震懾。

    追逃追贓工作的兩個(gè)重點(diǎn),一個(gè)是人,另一個(gè)是錢。為了截?cái)嘭澒傧蛲廪D(zhuǎn)移贓款的通道,2015年4月,中國人民銀行等五部門聯(lián)合開展了專項(xiàng)行動,嚴(yán)厲打擊向境外轉(zhuǎn)移贓款的行為。

    劉向民(中國人民銀行條法司副司長):貪官外逃如果沒有一個(gè)資金的支持,首先他外逃本身就很困難,另外一個(gè)他逃到外面去,他的生活來源也會成很大的問題。我相信咱們?nèi)绻軌虺浞职l(fā)揮咱們這次專項(xiàng)行動的威力,切實(shí)地配套一些長效機(jī)制的建設(shè),把這個(gè)轉(zhuǎn)移贓款的渠道給他最大限度地阻斷,對防范貪官外逃是能夠起到很大的威懾作用。

    在海外追逃的同時(shí),在國內(nèi)建立起防逃機(jī)制,把人看緊、把門關(guān)死,從源頭遏制外逃同樣重要。有人這樣總結(jié)官員的出逃路徑:轉(zhuǎn)移資產(chǎn)——家屬先行——猛撈一筆——不辭而別。不少案例中,出逃人員配偶和子女在案發(fā)前已經(jīng)移居境外。加強(qiáng)對裸官的監(jiān)督管理,是防逃工作的一個(gè)重要方面。

    黃先耀(廣東省紀(jì)委書記):我們也經(jīng)常講裸官不一定是貪官,但是裸官有時(shí)候往往是貪官的先導(dǎo),我們在實(shí)踐當(dāng)中發(fā)現(xiàn),有的干部是先裸后貪,有的干部是先貪后裸,腳踏兩只船,一有風(fēng)吹草動就溜之大吉,那這樣下去的話,我們的干部隊(duì)伍就缺乏凝聚力、向心力,甚至于就會危及到我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

    2014年1月,中共中央印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確提出:配偶已移居國(境)外;或者沒有配偶,子女均已移居國(境)外的,不得列為考察對象。從2014年開始,廣東一共清理出2190名配偶或者子女移居到海外的干部,對其中的866名干部工作崗位做了調(diào)整,要么棄裸,要么棄官,二者只能選其一。同時(shí),加強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國、出境個(gè)人證照的管理。

    司琪(廣東省東莞市委組織部副部長):這個(gè)是我們保管的領(lǐng)導(dǎo)干部的私人護(hù)照還有港澳通行證?,F(xiàn)在我們對領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國管理是非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?,他自己是不能保管他個(gè)人的因私護(hù)照和港澳通行證,他們要出國一定要先填這份政審表,通過層層審批,然后才能領(lǐng)到這個(gè)證件出去。返回以后在十天內(nèi),你的這個(gè)證件一定要交回來保管,這是不能違反的。

    追逃、追贓、防逃,目的是切斷腐敗分子的后路。如果能讓腐敗分子到了海外也無路可逃、無處可躲、無錢可花;在國內(nèi)難以轉(zhuǎn)移贓款、難以輕易逃出國門,將會有效地遏制很多人貪腐的念頭。

    高波(中國社會科學(xué)院中國廉政研究中心副秘書長):如果說在國內(nèi)進(jìn)行的打虎拍蠅,開辟了反腐敗的第一戰(zhàn)場的話,那么在境外全天候的追贓追逃,等于是成功地開辟了第二戰(zhàn)場,兩個(gè)戰(zhàn)場密切聯(lián)系、高效互動,我們才能真正構(gòu)建一個(gè)對腐敗現(xiàn)象零容忍、無禁區(qū)、無死角的制度環(huán)境和治理的土壤。

    2016年1月召開的中央紀(jì)委六次全會,繼續(xù)將國際追逃追贓作為重要任務(wù)進(jìn)行部署,決定繼續(xù)開展天網(wǎng)行動,繼續(xù)推進(jìn)國際合作,加大力度、緊鑼密鼓地開展追逃追贓,把懲治腐敗的天羅地網(wǎng)撒向全球,讓已經(jīng)潛逃的無處藏身,讓企圖外逃的丟掉幻想。

    4月21日,中央反腐敗協(xié)調(diào)小組、國際追逃追贓工作辦公室召開會議,決定啟動天網(wǎng)2016行動,繼續(xù)向腐敗分子發(fā)出強(qiáng)烈的震懾信號。



    【新聞播報(bào)】潛逃美國14年的貪污賄賂犯罪嫌疑人楊進(jìn)軍被強(qiáng)制遣返回中國……;中國工商銀行四川省分行原工作人員朱振宇成功勸返歸案……;潛逃美國13年之久的貪污賄賂犯罪嫌疑人黃玉榮今天回國投案自首……;將遠(yuǎn)逃至加勒比海島國圣文森特和格林納丁斯的兩名百名紅通嫌犯付耀波、張清曌抓獲歸案……;百名紅通第42號嫌犯周世勤自澳大利亞回國投案自首……;成功規(guī)勸潛逃加拿大的百名紅通人員第57號嫌犯曾子恒主動回國歸案……

    劉建超(中央反腐敗協(xié)調(diào)小組、國際追逃追贓工作辦公室負(fù)責(zé)人、中央紀(jì)委國際合作局局長):追逃追贓工作既涉及到我們這個(gè)社會的正義、社會的公平、同時(shí)也涉及到法律的尊嚴(yán),也是涉及到人心向背,涉及到人民群眾對我們黨的信任。所以總書記講的,追逃追贓工作一定要下大力氣來抓,不管腐敗分子逃出去十年、二十年,我們一定要把他追回來,要緝拿歸案。

    目前,百名嫌犯紅色通緝令發(fā)布以來,截至2016年8月底,已經(jīng)有33人歸案;2014年以來,我國從70余個(gè)國家和地區(qū)追回外逃人員2100余人,追回贓款72億余元人民幣。中國將用持之以恒的行動告訴所有人:海外不是法外,世上沒有腐敗分子的避罪天堂,中國的追逃追贓,已經(jīng)在路上。

    家事國事天下事,關(guān)注攀西商界網(wǎng)
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