譚正英從郵遞員手中接過裝有采伐證的快遞，今后的日子更有盼頭了。

　　□羅菊 本報記者 梁波

8月28日下午，太陽快落山的時候，鹽邊縣共和鄉(xiāng)荒田村39歲的譚正英背著一大背簍剛采摘的新鮮青花椒，經(jīng)過一個小山梁，在一片松林里駐足觀望長勢最好的樹材，這里將有18棵松樹屬于她家。

14天前，這個獨自支撐起一個困難家庭的農(nóng)村婦女，作出了她生平最重要的一個決定——修建新牛圈，養(yǎng)牛致富。為此，她第一次用郵政寄遞的方式向鹽邊縣行政審批局提交了18棵松樹的采伐申請。

“多虧了縣里的行政審批便民服務(wù)，像我這樣沒讀過什么書的農(nóng)民也能辦成大事，從提交申請到鄉(xiāng)郵遞員把辦好的采伐證交到我手上，只用了3天。”譚正英說，拿到了采伐證，感覺就像捏著一張奔向致富路的通行證。

譚正英說的行政審批便民服務(wù)，是鹽邊縣行政審批局立足全縣邊遠高寒山區(qū)地域廣袤的實際，在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺全面上線運行的基礎(chǔ)上，推出的行政審批“1+1”模式。此舉通過網(wǎng)上辦理、郵政寄件辦理等創(chuàng)新舉措，解決了邊遠山區(qū)群眾辦事難的苦惱。

　　曾經(jīng)邊遠山鄉(xiāng)群眾辦事“遠貴難”

幾年前，譚正英的丈夫因重病在市里的一家醫(yī)院住院，病愈后在醫(yī)院辦理出院手續(xù)時，需要其到所在戶籍地辦理相關(guān)醫(yī)保手續(xù)，譚正英帶著丈夫的住院手續(xù)趕到了縣城，工作人員告知還需要提供所在鄉(xiāng)、村的材料，她又回鄉(xiāng)開好手續(xù)證明后再趕到縣城，因為不知道要帶本人身份證，她再次趕回家去取……那次經(jīng)歷，讓譚正英至今難忘。

“我們這里山高路遠，如果坐車去縣城要6個小時，為了節(jié)省時間，我們多數(shù)是去鄉(xiāng)上坐客運車到庫區(qū)的柏枝碼頭，坐船到二灘碼頭再坐車到縣城，大約需要3個小時，而且每天下午3點左右就沒有從二灘碼頭回鄉(xiāng)上的船了，要在縣城住一晚。”譚正英說。

在溫泉鄉(xiāng)熱水塘村鐵匠坪組村民楊煥雨看來，去一次縣城就是出一次遠門，“到縣城的路太遠了，從山上騎摩托到鄉(xiāng)上，坐車到漁門，再從漁門到縣城，還不說等車、轉(zhuǎn)車，光是坐車就要3個小時左右。”楊煥雨說，如果不是辦理特別重要的事情，他一般都不會去縣城，因為當(dāng)天回來不到，路費、住宿、吃飯，總的花費要數(shù)百元，而且跑一趟還不一定能把事辦好。

　　“1+1”便民服務(wù)，解決群眾辦事難

“占全縣地域面積、總?cè)丝?5%以上的鄉(xiāng)村實現(xiàn)振興，鹽邊才能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。方便邊遠農(nóng)村群眾辦事，是最基本的發(fā)力點。”鹽邊縣行政審批局負(fù)責(zé)人說，今年以來，該局著眼于解決群眾辦理事項的難點、痛點，在思路上創(chuàng)新、在路徑上完善，完成了“1+1”全鏈條行政審批便民服務(wù)模式。

“1+1”全鏈條行政審批便民服務(wù)模式，即“1個平臺”+“1條路徑”構(gòu)建全鏈條行政審批便民服務(wù)全覆蓋流程網(wǎng)絡(luò)。“1個平臺”是縣級“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，讓數(shù)據(jù)跑路，方便群眾網(wǎng)上辦理、預(yù)約審批事項；“1條路徑”是建立縣行政審批局+鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）郵政寄遞專屬直通點，將890項政務(wù)審批事項中無需本人到場的審批事項，通過郵政寄遞完成，群眾一次路都不用跑。

去年7月，鹽邊縣行政審批局組織人力、物力，對全縣26個政務(wù)服務(wù)部門890項政務(wù)服務(wù)事項的辦理流程、所需資料、繳費情況、辦事窗口、經(jīng)辦人員、聯(lián)系方式、滿意度測評等信息進行收集、梳理、歸類，由專業(yè)網(wǎng)絡(luò)科技公司進行開發(fā)。經(jīng)過多次調(diào)試和完善，平臺功能不斷升級，基本涵蓋了老百姓衣食住行的方方面面。

平臺上線后，為了延伸方便群眾辦事的鏈條，讓惠民力度更廣、更實，鹽邊縣行政審批局與市、縣郵政寄遞部門簽約合作，對所有“零見面”審批事項采用郵政快遞的方式進行無縫銜接，讓群眾一次路都不用跑。

今年5月，鹽邊縣行政審批局組織對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、171個村（居）委會相關(guān)人員進行了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺和“政務(wù)服務(wù)+郵政快遞”操作培訓(xùn)。截至目前，關(guān)注并可熟練操作“1+1”全鏈條行政審批便民服務(wù)模式的鄉(xiāng)、村、組干部、群眾達2674人。

“這個平臺確實方便，辦事所需的手續(xù)、資料從手機上就可以全部了解，還能直接在網(wǎng)上辦理。”28日上午，溫泉鄉(xiāng)熱水塘村村委會主任楊煥正說。

　　優(yōu)化服務(wù)：數(shù)據(jù)“跑路”，政府“買單”

“現(xiàn)在，我們這些住在深山里的老倌都有福利，辦證不用自己跑。辦了證，以后坐公交車、去景區(qū)不給錢，真的安逸喲。”28日下午，在共和鄉(xiāng)人社服務(wù)所的辦公室里，白草坪村77歲的老人王遠德高興地說。

當(dāng)天，王遠德來到鄉(xiāng)里辦理老年證，跟他一起來的還有荒田村72歲老人吳國兵、63歲老人吳國安。因為老人們不會用手機，鄉(xiāng)上專門安排了工作人員幫助他們進行網(wǎng)上申請辦理。自從“1+1”全鏈條行政審批便民服務(wù)模式推行后，共和鄉(xiāng)已經(jīng)有100多位像王遠德這樣的老人辦理了老年證。

類似這樣的便利，已經(jīng)覆蓋到全縣每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。辦事群眾通過手機登錄“鹽邊政務(wù)服務(wù)”微信公眾號，即可實現(xiàn)網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上資料預(yù)審、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦結(jié)，目前網(wǎng)上可辦率達95.28%。

為進一步完善“1+1”模式鏈條，鹽邊縣行政審批局分別在16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心配置2個掃碼器，有專職人員負(fù)責(zé)做好為群眾服務(wù)工作。同時，設(shè)立了縣行政審批局及漁門鎮(zhèn)兩個郵件快遞專屬工作點，并就合同履行進行了責(zé)、權(quán)、利的規(guī)范，確保政務(wù)服務(wù)資料往來的安全性和時效性。

截至目前，鹽邊縣行政審批有80個事項可通過郵政快遞的方式完成，實現(xiàn)“零見面”“不跑路”，其中涉及群眾的61項、涉及企業(yè)的19項；年寄遞量為1500-2000件，所有從縣行政審批局回寄給群眾的15元辦事件郵寄費均由政府“買單”。

來源：攀枝花日報

編輯：攀西商界網(wǎng)新聞資訊中心