從農(nóng)村到城市工作生活，但根還留在農(nóng)村的人，我們通常稱之為農(nóng)民工。在當(dāng)今中國，這個(gè)群體的數(shù)量超過2.8億;在四川，超過2500萬。

2500萬，四川戶籍人口數(shù)的四分之一強(qiáng)。上世紀(jì)70年代末80年代初，他們的父輩、祖父輩開始從農(nóng)村進(jìn)入城市，從四川走向全國，從一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)二三產(chǎn)業(yè)，親戚帶親戚，朋友跟朋友，勞務(wù)“川軍”的隊(duì)伍不斷壯大。與幾千年來傳統(tǒng)農(nóng)民的命運(yùn)不同，澎湃的市場經(jīng)濟(jì)浪潮改變了他們的生活軌跡，因他們匯入而風(fēng)起云涌的民工潮，反過來又改變了四川經(jīng)濟(jì)乃至中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌跡。如此交織往復(fù)，歷史潮流奔涌向前。

從某種意義上說，農(nóng)民工的發(fā)展史就是我國改革開放歷程的一個(gè)縮影。今年是改革開放40周年，無論回望過去還是展望未來，沒有人可以忽視農(nóng)民工的力量。

黨中央始終高度重視農(nóng)民工工作。習(xí)近平總書記要求全社會(huì)都要關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工。四川省委、省政府貫徹中央精神，堅(jiān)持把做好農(nóng)民工工作作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任來推動(dòng)，推出一攬子關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的具體舉措。前不久，四川黨政代表團(tuán)在廣東考察學(xué)習(xí)期間，專門召開川籍農(nóng)民工座談會(huì)，省委書記彭清華向不遠(yuǎn)千里在外打拼的老鄉(xiāng)致以敬意和問候，向他們介紹四川改革發(fā)展取得的新成績、面臨的新機(jī)遇，鼓勵(lì)大家為家鄉(xiāng)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。會(huì)上向廣大農(nóng)民工征求意見的《加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障十六條措施》，近日已正式出臺(tái)。

各級黨委政府對農(nóng)民工不僅有牽掛，更有希望。在這樣一個(gè)承前啟后的歷史時(shí)刻，我們有必要再度審視和思考，2500萬四川農(nóng)民工到底蓄積和蘊(yùn)藏著怎樣的力量，如何才能更好地激發(fā)和釋放出來?

農(nóng)民工的力量，很大，也很小。他們離開家鄉(xiāng)、告別親人、走出農(nóng)村、走進(jìn)城市，用勤勞和智慧，蓋起一座座高樓，修通一條條道路，生產(chǎn)出一批批產(chǎn)品，辦起一個(gè)個(gè)企業(yè)。他們又將打工收入源源不斷地從城市寄回農(nóng)村，家里的新房建起來了，家人的生活條件好起來了，農(nóng)村消費(fèi)熱起來了，土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營活躍起來了。

農(nóng)民工常常被比喻為“候鳥”，“人”“戶”分離帶來的“城”“鄉(xiāng)”徘徊，客觀上為40年來的中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出了極為特殊的重大貢獻(xiàn)。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，中國農(nóng)民工闖出了一條世界農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移史上超常規(guī)發(fā)展的道路。這也是中國取得巨大發(fā)展成就的一個(gè)重要源泉。

龐大的隊(duì)伍散開去。他們是建筑工人、餐館廚師、快遞小哥，是留守兒童的父母、留守老人的兒女。他們中的不少人，融不進(jìn)城市，回不去農(nóng)村，是一年一度春運(yùn)“大戲”的主角，隨時(shí)轉(zhuǎn)戰(zhàn)不同的工廠甚至不同的城市，合法權(quán)益容易受到侵害。

盡管農(nóng)民工的貢獻(xiàn)已經(jīng)得到普遍認(rèn)可，農(nóng)民工的身份也受到越來越多的尊重，但因?yàn)樯硖幹贫?ldquo;夾縫”，作為產(chǎn)業(yè)工人，他們的技能還不夠成熟，作為城市居民，權(quán)利享受還不夠充分，作為家庭成員，義務(wù)承擔(dān)也不夠到位，個(gè)體力量仍然很弱小，特別在經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中，容易受沖擊。

農(nóng)民工的力量，很持久，也易波動(dòng)。40年的改革開放征途中，每一程都有農(nóng)民工的腳印。他們有的經(jīng)過多年打拼成為了行業(yè)精英，創(chuàng)辦了有影響力的企業(yè)。有的學(xué)有所成回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為了致富帶頭人，帶領(lǐng)家鄉(xiāng)群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧奔康。有的繼續(xù)忙碌在建筑工地、工礦車間、商貿(mào)物流第一線，成為不可或缺的技術(shù)骨干、業(yè)務(wù)能手。

盡管職業(yè)培訓(xùn)和健康保障體系覆蓋越來越廣，但仍然有很多農(nóng)民工，或因知識技能不足，或因傷病黯然返鄉(xiāng)。一撥一撥農(nóng)民工來來去去，代際轉(zhuǎn)換不斷加速。

當(dāng)“農(nóng)民”遇上“工”，長期禁錮在土地上的能量被喚醒、被解放，釋放出洪荒之力，在改革開放的壯麗史詩中寫下濃墨重彩的篇章;還是當(dāng)“農(nóng)民”遇上“工”，傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的沖突集中爆發(fā)，改革不力，處置不當(dāng)，服務(wù)不周，噴薄欲出的活力和創(chuàng)造力就可能被低估與擠壓，為未來埋下隱憂的伏筆。

四川的繁榮發(fā)展，是9100萬四川人民共同的心愿，比以往任何時(shí)候都更需要凝聚2500萬農(nóng)民工的力量。

當(dāng)前，四川發(fā)展站在新起點(diǎn)，正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨難得發(fā)展機(jī)遇，也面臨脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不足、產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)等問題。徹底解決這些問題，離不開2500萬農(nóng)民工的踴躍參與和積極支持。

2012年，四川農(nóng)民工遷徙路線出現(xiàn)“拐點(diǎn)”——省內(nèi)轉(zhuǎn)移人數(shù)首次超過省外輸出人數(shù)。此后，這一趨勢延續(xù)，越來越多曾在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工回到四川，他們中的不少人都曾在先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的企業(yè)中歷練過，拔尖者已經(jīng)成為企業(yè)家、工程師和各行各業(yè)的優(yōu)秀人才。在融入現(xiàn)代化大生產(chǎn)的過程中，他們的組織意識、生產(chǎn)技能不斷提高，融入現(xiàn)代城市生活的過程中，他們的人生視野、生活方式發(fā)生巨大變化。

省委、省政府剛剛出臺(tái)的《加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障十六條措施》，就是為四川農(nóng)民工量身定制，積極回應(yīng)他們的發(fā)展訴求與實(shí)際困難，從樂業(yè)到安居，從出門到回家，一針一線縫合制度的“夾縫”、服務(wù)保障的“盲區(qū)”。

由此，我們相信，不久的將來，四川農(nóng)民工發(fā)展軌跡會(huì)出現(xiàn)新的“拐點(diǎn)”——從貢獻(xiàn)體力為主轉(zhuǎn)向貢獻(xiàn)智力為重，從“打工一個(gè)，脫貧一家”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)業(yè)一個(gè)，脫貧一片”，從釋放“人口紅利”轉(zhuǎn)向釋放“人才紅利”。在家，他們將擔(dān)起鄉(xiāng)村振興的重?fù)?dān)，在外，他們將擦亮“川字號”特色勞務(wù)的品牌，農(nóng)民工力量的內(nèi)涵與邊界將進(jìn)一步延展。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，會(huì)有越來越多目前的低收入者進(jìn)入中等收入群體，占城鎮(zhèn)就業(yè)人員1/3左右的農(nóng)民工最具潛力，這對推動(dòng)城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的作用將是巨大的。對四川這樣的勞務(wù)輸出大省而言，2500萬農(nóng)民工正成為補(bǔ)齊全面小康短板的關(guān)鍵推手、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐、擴(kuò)大市場消費(fèi)需求的巨大潛力。

農(nóng)民工的力量，還是“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)的關(guān)鍵變量之一。新的區(qū)域格局頂層設(shè)計(jì)，將極大影響農(nóng)民工的心理預(yù)期和現(xiàn)實(shí)流向，大批有技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工的選擇，又將深刻影響各類要素流動(dòng)，進(jìn)而影響區(qū)域競合關(guān)系和協(xié)調(diào)發(fā)展前景。未來四川，無論是經(jīng)濟(jì)副中心的爭創(chuàng)，還是各具特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊的崛起，背后一定有農(nóng)民工的身影。

當(dāng)“農(nóng)民”遇上“工”，不僅打開了觀察區(qū)域格局變化的窗口，更將生成影響區(qū)域格局變化的力量。

重新審視2500萬四川農(nóng)民工的力量，是為了激發(fā)更加磅礴的力量。

欲取之，必先予之。2500萬是大，2500萬個(gè)“1”是小。我們只有清醒認(rèn)識“大”與“小”的關(guān)系，積極回應(yīng)每個(gè)農(nóng)民工的關(guān)切，讓每一個(gè)“1”更有力，2500萬才會(huì)更強(qiáng)大。

人們描繪過這樣一幅圖景：進(jìn)城有工作、上崗有技能、勞動(dòng)有合同、收入有增長、參保有辦法、子女有教育、住宿有改善、維權(quán)有渠道、生活有文化、發(fā)展有途徑……這是農(nóng)民工對美好生活的向往，更是對黨委政府政策精準(zhǔn)的期待。

對每個(gè)農(nóng)民工而言，唯有積極融入城市生活，不斷學(xué)習(xí)知識、提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)，保持干勁、闖勁、鉆勁，才能更好實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值、實(shí)現(xiàn)人生夢想。

對黨委政府而言，唯有沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，用更有力度、更有溫度的政策措施，維護(hù)農(nóng)民工的切身利益，讓他們平等擁有人生出彩的機(jī)會(huì)，共建共享改革發(fā)展的成果，才能讓他們掙脫束縛、充分發(fā)展，讓他們中的無力者有力，有力者遠(yuǎn)行。

2500萬四川農(nóng)民工的步伐堅(jiān)定有力，治蜀興川再上新臺(tái)階的步伐定會(huì)更加鏗鏘。