新南行記｜三問南向開放三問路徑：借“船”如何出海

發(fā)布時間：2018/8/30 13:12:43 瀏覽：615

[摘要]新南行記｜三問南向開放三問路徑：借“船”如何出海

同屬一個集團(tuán)，幾乎同時設(shè)廠來開拓東盟等境外市場，一家子公司生意紅火，另一家連續(xù)3年虧損，去年完成注銷。8月8日，廣西北海，在兄弟單位人去樓空的廠房旁，攀鋼集團(tuán)北海特種鐵合金有限公司總經(jīng)理韓春輝告訴“新南行記”采訪組這個真實(shí)故事。背后原因他不愿多言，只說后者“市場開拓”得不順。

這個故事讓我們思考“路徑”問題——建好通道只是有了條件。把市場機(jī)會轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的市場效益，對接先進(jìn)生產(chǎn)力并為我所用，目前還有什么問題?需要我們做些什么?

□“新南行記”采訪組

A 對接先進(jìn)生產(chǎn)力

科技創(chuàng)新合作咋突破？

對策

與先進(jìn)地區(qū)共建“創(chuàng)新飛地”，共同研發(fā)，將成果在四川轉(zhuǎn)化應(yīng)用，收益共享

開放，既是打開別人的“門”，也是打開自己的“門”。

四川南向開放的核心命題之一，是對接先進(jìn)生產(chǎn)力。對接最新科技創(chuàng)新成果，是其中的重要一環(huán)。

“圍繞科技創(chuàng)新合作，香港和四川有很大想象空間。”8月16日，香港特別行政區(qū)政府辦公大樓，創(chuàng)新及科技局副局長鐘偉強(qiáng)告訴采訪組，這有助于雙方優(yōu)勢互補(bǔ)：香港有全球一流的自主創(chuàng)新能力和經(jīng)驗(yàn);四川則有可供技術(shù)應(yīng)用的龐大市場。香港重點(diǎn)發(fā)展的生物醫(yī)藥和人工智能等領(lǐng)域，四川也有相當(dāng)科研基礎(chǔ)。

在新加坡，前國會議員曾世生提出類似建議：新加坡完全可以和四川攜手推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的核心科技研發(fā)。

省內(nèi)多位專家和業(yè)內(nèi)人士表示，這樣的想法四川也提了多年，但“雷聲大雨點(diǎn)小”。以香港為例，兩地科創(chuàng)合作目前仍主要停留在青年學(xué)子交流、聯(lián)合培養(yǎng)研究生等相對初期的階段。為何會如此?缺少符合市場邏輯的突破口，是專家提到最多的一個原因。

如何破題?中山大學(xué)港澳珠三角研究中心副主任袁持平建議關(guān)注與深圳一河之隔的香港河套地區(qū)，那里正熱火朝天地建設(shè)“港深創(chuàng)新及科技園”。“它探索的是香港和內(nèi)地實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)合作模式。如果成功，可在內(nèi)地復(fù)制。”有專家把這種模式概括為“港澳研發(fā)、內(nèi)地轉(zhuǎn)化”。

新加坡國立大學(xué)亞洲事務(wù)主任許振義解釋了這種模式背后的合作邏輯：科技創(chuàng)新并非單靠砸錢就行，還需要良好的創(chuàng)新環(huán)境，包括嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、少有國際“技術(shù)壁壘”、成果轉(zhuǎn)化機(jī)制健全等。新加坡、香港有這樣的環(huán)境，但缺乏足夠大的應(yīng)用市場。

許振義提出“創(chuàng)新飛地”的概念，“四川完全可以在新加坡共建‘創(chuàng)新飛地’，讓企業(yè)充分利用新加坡的創(chuàng)新環(huán)境來引進(jìn)全球頂尖科學(xué)家、孵化核心技術(shù)或攻關(guān)瓶頸，成果在四川轉(zhuǎn)化應(yīng)用，大家通過協(xié)商共享收益。”

四川和先進(jìn)地區(qū)開展聯(lián)合研發(fā)，也是一條可行路徑。目前廣東和香港政府共同支出專項(xiàng)資金對科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行資助。省科技促進(jìn)發(fā)展研究中心副主任王楠認(rèn)為，四川可以和香港等地政府合作，圍繞雙方產(chǎn)業(yè)共性需求開展研發(fā)合作資助計(jì)劃。

如何吸納“產(chǎn)業(yè)高端”轉(zhuǎn)移？

對策

把握先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)“跨梯度轉(zhuǎn)移”機(jī)遇，瞄準(zhǔn)特定產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)等“痛點(diǎn)”率先突破

對比先進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新環(huán)境，不少企業(yè)談到同一個觀點(diǎn)——某些方面，成都更有優(yōu)勢。

“深圳房價太高了，人才不穩(wěn)定。成都房價便宜很多，文化多元，環(huán)境也舒適，生活質(zhì)量更高。”深圳微芯生物科技股份有限公司董事長魯先平介紹，2014年公司就在成都高新區(qū)建設(shè)了新藥研發(fā)中心，將作為公司最大的研發(fā)機(jī)構(gòu)。深圳市衛(wèi)邦科技有限公司董事長劉葆春同樣提到把部分研發(fā)環(huán)節(jié)從深圳搬到成都，認(rèn)為成都有電子科大、川大等一批知名高校，能提供“高性價比”的人才。

采訪組在行走中發(fā)現(xiàn)，出于類似考慮，越來越多粵港澳地區(qū)的科技型企業(yè)考慮將研發(fā)板塊遷入成都。香港四川總商會秘書長黃冬表示，會內(nèi)部分知名企業(yè)都把研發(fā)部門從香港向成都遷移。劉葆春談到在成都高新區(qū)觀察到的一個細(xì)節(jié)：工作日中午，餐廳里天南海北閑聊的白領(lǐng)們，居然都用普通話，“表明全國人才在往這里匯集。”

省經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院區(qū)域研究所副所長曾洪萍把這種現(xiàn)象稱作“產(chǎn)業(yè)跨梯度轉(zhuǎn)移”——和傳統(tǒng)上伴隨東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級，某些相對落后產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移不同，如今一些高端產(chǎn)業(yè)的高端環(huán)節(jié)也在從粵港澳等地“溢出”。省社科院研究員盛毅認(rèn)為，這背后有貼近市場和研發(fā)成本的雙重考慮，“雖然沿海有最好的創(chuàng)新環(huán)境，但部分企業(yè)寧愿把研發(fā)內(nèi)遷成都，因?yàn)檫@里的創(chuàng)新環(huán)境大體能滿足要求，而研發(fā)成本會大大降低。”多位專家表示，推動產(chǎn)業(yè)跨梯度轉(zhuǎn)移，是四川對接先進(jìn)生產(chǎn)力、加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要機(jī)遇。

采訪組同時發(fā)現(xiàn)，對于是否把研發(fā)轉(zhuǎn)到成都來，不少企業(yè)還在猶豫。營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)鏈配套是他們擔(dān)心最多的問題。

此外，還有優(yōu)惠政策差距。“年初和成都某區(qū)談落地，見面時說很認(rèn)同，但說到優(yōu)惠政策很久不表態(tài);深圳南山區(qū)要留住我們，立馬拍板醫(yī)院單一來源采購我們的配藥機(jī)器人。”深圳一家高新企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。魯先平透露，為留住企業(yè)，粵港澳地區(qū)政府動輒給予巨額補(bǔ)貼。

對此省社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所研究員周江認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)惠政策等差距客觀存在，也并非短期能全面趕上。四川要做的，是在保持房價、人才供給等特殊優(yōu)勢的同時，抓住科技型企業(yè)最關(guān)心的幾個“痛點(diǎn)”率先突破，如政府辦事效率、特定產(chǎn)業(yè)的生態(tài)圈建設(shè)等。

袁持平建議，規(guī)避產(chǎn)業(yè)鏈成熟度差距，可從產(chǎn)業(yè)鏈較短或?qū)Ξa(chǎn)業(yè)鏈依賴相對較弱，同時成都又有相應(yīng)產(chǎn)業(yè)和研發(fā)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)入手，如人工智能、生物醫(yī)藥等。曾洪萍建議招商部門可主動出擊，亮出成都優(yōu)勢。

有著先進(jìn)的港口設(shè)施和現(xiàn)代管理體系的新加坡吉寶港。記者何海洋攝

B 開拓新興國際市場

“走出去”遇到困難怎么辦？

對策

企業(yè)要做好功課，也需要政府做好相應(yīng)配套，應(yīng)強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會和第三方機(jī)構(gòu)作用

采訪組出發(fā)前所做的一項(xiàng)川企問卷調(diào)查顯示，在有意愿或已南向“走出去”的企業(yè)中，超過9成表示遭遇了現(xiàn)實(shí)困難和問題，其中物流、融資、信息分列前三位。

在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，采訪組聽到這么一個故事：德陽一企業(yè)將大型水力發(fā)電機(jī)通過北部灣出口東南亞某地，由于對該國知識產(chǎn)權(quán)情況完全不了解，連對方國門還沒進(jìn)去就被訴侵權(quán)，官司一打就是3年。

成都云天明科技有限公司負(fù)責(zé)人吳青岱亦表示，“走出去”后才知道東南亞不是一個大市場，而是多層次的、市場差異明顯的多個“小市場”。以公司主業(yè)棋牌網(wǎng)游為例，泰國玩家支付能力(近50%付費(fèi)玩家)、對游戲品質(zhì)要求都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于鄰國，喜好也更偏歐美化。

對此盛毅表示，這一方面需要企業(yè)自身做好市場研究、謹(jǐn)慎選擇“走出去”策略;另一方面，政府和市場也需要做好相應(yīng)配套服務(wù)。而從問卷調(diào)查和實(shí)地走訪中反映出的問題看，相關(guān)配套還有不小的進(jìn)步空間。

政府如何做好配套服務(wù)?走訪中，新加坡福智霖集團(tuán)有限公司董事黃澤霖談到了一種思路：政府比企業(yè)先一步“走出去”。以新加坡為例，其國際企業(yè)發(fā)展局依托全球設(shè)立的超過20個分支機(jī)構(gòu)，可為新加坡企業(yè)無償提供各種“走出去”服務(wù)，包括各國行業(yè)市場調(diào)研分析、分享當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、政府資源，甚至幫助解決各種細(xì)節(jié)問題等。

“在國外出了問題，我們下意識愿意找政府。但在東南亞，找行業(yè)協(xié)會或第三方機(jī)構(gòu)或許更有辦法。”曾洪萍說，當(dāng)?shù)貐f(xié)會或商會往往有強(qiáng)大的信息和資金統(tǒng)籌能力。而四川類似組織還遠(yuǎn)不夠強(qiáng)大，需要川企加強(qiáng)抱團(tuán)意識。同樣要加強(qiáng)的，還有市場化的第三方機(jī)構(gòu)，涉及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、商務(wù)、法律等領(lǐng)域。在她看來，川企已走過依靠廉價貨階段，輸出產(chǎn)品和技術(shù)多涉及知識產(chǎn)權(quán)，“如果沒有專業(yè)機(jī)構(gòu)幫助，川企‘走出去’就像在裸奔。”她建議政府加大相關(guān)扶持和引進(jìn)力度。

圍繞四川與粵港澳大灣區(qū)、東盟經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，盛毅特別提到已有或?qū)⒂械囊幌盗?ldquo;支點(diǎn)”：包括新川創(chuàng)新科技園、東盟產(chǎn)業(yè)園等。“對個體企業(yè)來說，要用好這些‘支點(diǎn)’目前是有難度的。”他認(rèn)為當(dāng)前各方明確了合作機(jī)制和平臺，但具體怎么落實(shí)、做好，還需要各方政府進(jìn)一步細(xì)化。

對新加坡、香港這些“超級聯(lián)系人”，周江認(rèn)為川企當(dāng)前還沒有充分發(fā)揮出它們的“跳板”作用，一個重要原因是缺乏對接，不少服務(wù)并未實(shí)現(xiàn)在四川的本地化投用，“想用都不曉得怎么開始。”在他看來這是當(dāng)前雙方可以著手的方向。