1月12日,四川省國(guó)資委與省工商聯(lián)共同組織召開(kāi)省國(guó)有企業(yè)民營(yíng)企業(yè)推進(jìn)混合所有制改革工作座談會(huì)。
會(huì)上,14戶中央在川企業(yè)和省國(guó)有骨干企業(yè)以及12戶省重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)齊聚一堂,就推動(dòng)我省混合所有制改革進(jìn)行“面對(duì)面”交流。
四川省國(guó)有企業(yè)民營(yíng)企業(yè)推進(jìn)混合所有制改革工作座談會(huì)
“本次座談會(huì)旨在搭建對(duì)話交流平臺(tái),探討合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)互利共贏,共同推動(dòng)我省混合所有制改革。”省國(guó)資委黨委書(shū)記、主任徐進(jìn)在會(huì)上表示。
省國(guó)資委黨委書(shū)記、主任徐進(jìn)
新成果
省屬企業(yè)“混改”面已過(guò)半
數(shù)據(jù)顯示,截至2017年12月31日,我省省屬登記1095戶企業(yè)中,國(guó)有獨(dú)資企業(yè)535戶,混合所有制企業(yè)560戶,混合所有制企業(yè)占總戶數(shù)的51.14%,省屬企業(yè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量效益進(jìn)一步提高,影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。不僅如此,徐進(jìn)介紹,通過(guò)推進(jìn)混改,省屬?lài)?guó)有企業(yè)在激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力、深化與民營(yíng)企業(yè)戰(zhàn)略合作、形成市場(chǎng)化管理機(jī)制等方面也卓有成效。
借著國(guó)企混合所有制改革政策“東風(fēng)”,我省“混改”力度不斷加碼,“混改”按下“快進(jìn)鍵”。
座談會(huì)上,四川省能源投資集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)郭勇介紹,2011年集團(tuán)成立之初,現(xiàn)金資本僅10億元,為破解資金困局,能投集團(tuán)進(jìn)行一系列混合所有制改革,通過(guò)引入中國(guó)工商銀行瑞信投資公司注資30億元,把國(guó)有獨(dú)資變成多股東的有限責(zé)任公司。同時(shí),不斷加強(qiáng)與民企的合作,加快混合所有制在新能源、化工、新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的布局發(fā)展。
截至2017年底,能投集團(tuán)實(shí)現(xiàn)總資產(chǎn)1193億元,利潤(rùn)總額達(dá)13.3億元,成功躋身中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)。
不僅僅是能投集團(tuán),川航股份成立之初就引入民營(yíng)資本,“國(guó)家航空+地方航空+民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”的股權(quán)結(jié)構(gòu)日益完善,由低速發(fā)展的小型地方航企邁進(jìn)中高速增長(zhǎng)的全國(guó)性中型航空公司前列,總量居西部第一。
鐵投集團(tuán)所屬上市公司四川路橋通過(guò)定向增發(fā)、資產(chǎn)重組,在主業(yè)整體上市后,國(guó)有股權(quán)比例從國(guó)有絕對(duì)控股變?yōu)橄鄬?duì)控股,優(yōu)化了資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和投融資結(jié)構(gòu),公司價(jià)值得到大幅提升。
新路子
政企合力破解“混改”難點(diǎn)
黨的十九大報(bào)告指出,要深化國(guó)有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。
我省明確,省屬?lài)?guó)企二級(jí)以下企業(yè)全面放開(kāi),集團(tuán)公司層面除少數(shù)功能性企業(yè)保持國(guó)有獨(dú)資以外,條件成熟的都可進(jìn)行“混改”。
然而現(xiàn)實(shí)推進(jìn)中,新問(wèn)題、新困難也不少。
深層次看,省屬?lài)?guó)企集團(tuán)層面的“混改”,特別是改制為“國(guó)有資本不控股”的問(wèn)題如何選擇、確定、實(shí)施等亟待政策突破和規(guī)范;國(guó)企、民企也都需要進(jìn)一步建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度、完善公司治理結(jié)構(gòu)等。
操作層面看,“混改”企業(yè)人員如何同薪同酬、市場(chǎng)化管理等也需進(jìn)一步規(guī)范。此外,民營(yíng)企業(yè)代表還希望進(jìn)一步從法律法規(guī)方面明確“混改”平等產(chǎn)權(quán)、建立資本準(zhǔn)入和準(zhǔn)出市場(chǎng)化機(jī)制等。
如何更好推動(dòng)“混改”?
省國(guó)資委和省工商聯(lián)明確,將建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化溝通交流機(jī)制,共同研究、解決推進(jìn)難題。此外,省國(guó)資委也梳理出11個(gè)可重點(diǎn)發(fā)展、突破的產(chǎn)業(yè)板塊,包括旅游、商業(yè)、金融、能源、礦業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與地產(chǎn)、酒業(yè)、現(xiàn)代物流、文化等。
從企業(yè)層面來(lái)說(shuō),“國(guó)企要放下架子,民企要主動(dòng)對(duì)接,打通了路徑,混改工作才能更好地推進(jìn)。”座談會(huì)上,四川豪吉食品有限公司董事長(zhǎng)嚴(yán)俊波的一番話引起共鳴。
中國(guó)石油四川銷(xiāo)售分公司代表則認(rèn)為,要保障混合所有制改革健康持續(xù)進(jìn)行,企業(yè)自身也要不斷創(chuàng)新管理方式。既要完善管理體系,創(chuàng)新股權(quán)管理新模式,不斷健全完善股權(quán)管理決策機(jī)構(gòu)和日常管理機(jī)構(gòu),深入推進(jìn)專(zhuān)業(yè)線管理,將行權(quán)管理與專(zhuān)業(yè)托管相結(jié)合,對(duì)股權(quán)企業(yè)進(jìn)行全過(guò)程督導(dǎo)與管控,也要夯實(shí)制度基礎(chǔ),升級(jí)管理機(jī)制,將股權(quán)企業(yè)納入公司用工管理體系一并規(guī)劃,不斷完善派出管理人員薪酬和激勵(lì)管理,促進(jìn)管理層的流動(dòng)性,提升活力。
新目標(biāo)
到2022年“混改”企業(yè)占比超60%
我省提出,到2022年末,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省屬企業(yè)集團(tuán)二級(jí)及以下混合所有制企業(yè)占比60%以上,競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)集團(tuán)層面大部分實(shí)現(xiàn)混合所有制,形成省屬企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化、制度化、常態(tài)化。
如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)?徐進(jìn)表示,今年省國(guó)資委將主要抓好改制重組上市、民資項(xiàng)目合作落地、混改試點(diǎn)總結(jié)推廣工作。
進(jìn)一步抓好改制重組上市,圍繞打造旅游、商業(yè)、金融、能源、文化等11個(gè)產(chǎn)業(yè)板塊,綜合運(yùn)用多種資本運(yùn)營(yíng)手段,加快推進(jìn)每個(gè)業(yè)務(wù)板塊打造一家以上上市或掛牌公司的步伐。今年,力爭(zhēng)2家公司成功上市,省屬企業(yè)資產(chǎn)證券化率超過(guò)18%。
進(jìn)一步抓好民間投資項(xiàng)目合作落地,大力支持省屬企業(yè)新設(shè)公司或新投資項(xiàng)目積極引入民間資本,充分利用“中外知名企業(yè)四川行”、西博會(huì)、科博會(huì)等合作交流平臺(tái),為雙方合作交流創(chuàng)造良好條件,做好簽約項(xiàng)目的跟蹤和服務(wù)工作,推動(dòng)雙方合作項(xiàng)目落實(shí)落地。
進(jìn)一步抓好混合所有制改革試點(diǎn)總結(jié)推廣,認(rèn)真抓好川航集團(tuán)、富潤(rùn)公司、川商投資集團(tuán)、華西集團(tuán)、能投集團(tuán)等5戶企業(yè)所屬的10戶二級(jí)及以下企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn),總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn);選擇確定2-3戶省屬企業(yè),開(kāi)展集團(tuán)層面混改試點(diǎn);探索省屬企業(yè)不同層面、不同股權(quán)結(jié)構(gòu)的混合所有制企業(yè)市場(chǎng)化管理機(jī)制,以上市公司法理結(jié)構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制為標(biāo)桿,認(rèn)真總結(jié)不同股權(quán)結(jié)構(gòu)行權(quán)管理模式,并完善管理制度,形成工作指引。
來(lái)源:四川經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
編輯:攀西商界網(wǎng)新聞資訊中心
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1月12日,四川省國(guó)資委與省工商聯(lián)共同組織召開(kāi)省國(guó)有企業(yè)民營(yíng)企業(yè)推進(jìn)混合所有制改革工作座談會(huì)。
會(huì)上,14戶中央在川企業(yè)和省國(guó)有骨干企業(yè)以及12戶省重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)齊聚一堂,就推動(dòng)我省混合所有制改革進(jìn)行“面對(duì)面”交流。
四川省國(guó)有企業(yè)民營(yíng)企業(yè)推進(jìn)混合所有制改革工作座談會(huì)
“本次座談會(huì)旨在搭建對(duì)話交流平臺(tái),探討合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)互利共贏,共同推動(dòng)我省混合所有制改革。”省國(guó)資委黨委書(shū)記、主任徐進(jìn)在會(huì)上表示。
省國(guó)資委黨委書(shū)記、主任徐進(jìn)
新成果
省屬企業(yè)“混改”面已過(guò)半
數(shù)據(jù)顯示,截至2017年12月31日,我省省屬登記1095戶企業(yè)中,國(guó)有獨(dú)資企業(yè)535戶,混合所有制企業(yè)560戶,混合所有制企業(yè)占總戶數(shù)的51.14%,省屬企業(yè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量效益進(jìn)一步提高,影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。不僅如此,徐進(jìn)介紹,通過(guò)推進(jìn)混改,省屬?lài)?guó)有企業(yè)在激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力、深化與民營(yíng)企業(yè)戰(zhàn)略合作、形成市場(chǎng)化管理機(jī)制等方面也卓有成效。
借著國(guó)企混合所有制改革政策“東風(fēng)”,我省“混改”力度不斷加碼,“混改”按下“快進(jìn)鍵”。
座談會(huì)上,四川省能源投資集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)郭勇介紹,2011年集團(tuán)成立之初,現(xiàn)金資本僅10億元,為破解資金困局,能投集團(tuán)進(jìn)行一系列混合所有制改革,通過(guò)引入中國(guó)工商銀行瑞信投資公司注資30億元,把國(guó)有獨(dú)資變成多股東的有限責(zé)任公司。同時(shí),不斷加強(qiáng)與民企的合作,加快混合所有制在新能源、化工、新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的布局發(fā)展。
截至2017年底,能投集團(tuán)實(shí)現(xiàn)總資產(chǎn)1193億元,利潤(rùn)總額達(dá)13.3億元,成功躋身中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)。
不僅僅是能投集團(tuán),川航股份成立之初就引入民營(yíng)資本,“國(guó)家航空+地方航空+民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”的股權(quán)結(jié)構(gòu)日益完善,由低速發(fā)展的小型地方航企邁進(jìn)中高速增長(zhǎng)的全國(guó)性中型航空公司前列,總量居西部第一。
鐵投集團(tuán)所屬上市公司四川路橋通過(guò)定向增發(fā)、資產(chǎn)重組,在主業(yè)整體上市后,國(guó)有股權(quán)比例從國(guó)有絕對(duì)控股變?yōu)橄鄬?duì)控股,優(yōu)化了資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和投融資結(jié)構(gòu),公司價(jià)值得到大幅提升。
新路子
政企合力破解“混改”難點(diǎn)
黨的十九大報(bào)告指出,要深化國(guó)有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。
我省明確,省屬?lài)?guó)企二級(jí)以下企業(yè)全面放開(kāi),集團(tuán)公司層面除少數(shù)功能性企業(yè)保持國(guó)有獨(dú)資以外,條件成熟的都可進(jìn)行“混改”。
然而現(xiàn)實(shí)推進(jìn)中,新問(wèn)題、新困難也不少。
深層次看,省屬?lài)?guó)企集團(tuán)層面的“混改”,特別是改制為“國(guó)有資本不控股”的問(wèn)題如何選擇、確定、實(shí)施等亟待政策突破和規(guī)范;國(guó)企、民企也都需要進(jìn)一步建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度、完善公司治理結(jié)構(gòu)等。
操作層面看,“混改”企業(yè)人員如何同薪同酬、市場(chǎng)化管理等也需進(jìn)一步規(guī)范。此外,民營(yíng)企業(yè)代表還希望進(jìn)一步從法律法規(guī)方面明確“混改”平等產(chǎn)權(quán)、建立資本準(zhǔn)入和準(zhǔn)出市場(chǎng)化機(jī)制等。
如何更好推動(dòng)“混改”?
省國(guó)資委和省工商聯(lián)明確,將建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化溝通交流機(jī)制,共同研究、解決推進(jìn)難題。此外,省國(guó)資委也梳理出11個(gè)可重點(diǎn)發(fā)展、突破的產(chǎn)業(yè)板塊,包括旅游、商業(yè)、金融、能源、礦業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與地產(chǎn)、酒業(yè)、現(xiàn)代物流、文化等。
從企業(yè)層面來(lái)說(shuō),“國(guó)企要放下架子,民企要主動(dòng)對(duì)接,打通了路徑,混改工作才能更好地推進(jìn)。”座談會(huì)上,四川豪吉食品有限公司董事長(zhǎng)嚴(yán)俊波的一番話引起共鳴。
中國(guó)石油四川銷(xiāo)售分公司代表則認(rèn)為,要保障混合所有制改革健康持續(xù)進(jìn)行,企業(yè)自身也要不斷創(chuàng)新管理方式。既要完善管理體系,創(chuàng)新股權(quán)管理新模式,不斷健全完善股權(quán)管理決策機(jī)構(gòu)和日常管理機(jī)構(gòu),深入推進(jìn)專(zhuān)業(yè)線管理,將行權(quán)管理與專(zhuān)業(yè)托管相結(jié)合,對(duì)股權(quán)企業(yè)進(jìn)行全過(guò)程督導(dǎo)與管控,也要夯實(shí)制度基礎(chǔ),升級(jí)管理機(jī)制,將股權(quán)企業(yè)納入公司用工管理體系一并規(guī)劃,不斷完善派出管理人員薪酬和激勵(lì)管理,促進(jìn)管理層的流動(dòng)性,提升活力。
新目標(biāo)
到2022年“混改”企業(yè)占比超60%
我省提出,到2022年末,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省屬企業(yè)集團(tuán)二級(jí)及以下混合所有制企業(yè)占比60%以上,競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)集團(tuán)層面大部分實(shí)現(xiàn)混合所有制,形成省屬企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化、制度化、常態(tài)化。
如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)?徐進(jìn)表示,今年省國(guó)資委將主要抓好改制重組上市、民資項(xiàng)目合作落地、混改試點(diǎn)總結(jié)推廣工作。
進(jìn)一步抓好改制重組上市,圍繞打造旅游、商業(yè)、金融、能源、文化等11個(gè)產(chǎn)業(yè)板塊,綜合運(yùn)用多種資本運(yùn)營(yíng)手段,加快推進(jìn)每個(gè)業(yè)務(wù)板塊打造一家以上上市或掛牌公司的步伐。今年,力爭(zhēng)2家公司成功上市,省屬企業(yè)資產(chǎn)證券化率超過(guò)18%。
進(jìn)一步抓好民間投資項(xiàng)目合作落地,大力支持省屬企業(yè)新設(shè)公司或新投資項(xiàng)目積極引入民間資本,充分利用“中外知名企業(yè)四川行”、西博會(huì)、科博會(huì)等合作交流平臺(tái),為雙方合作交流創(chuàng)造良好條件,做好簽約項(xiàng)目的跟蹤和服務(wù)工作,推動(dòng)雙方合作項(xiàng)目落實(shí)落地。
進(jìn)一步抓好混合所有制改革試點(diǎn)總結(jié)推廣,認(rèn)真抓好川航集團(tuán)、富潤(rùn)公司、川商投資集團(tuán)、華西集團(tuán)、能投集團(tuán)等5戶企業(yè)所屬的10戶二級(jí)及以下企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn),總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn);選擇確定2-3戶省屬企業(yè),開(kāi)展集團(tuán)層面混改試點(diǎn);探索省屬企業(yè)不同層面、不同股權(quán)結(jié)構(gòu)的混合所有制企業(yè)市場(chǎng)化管理機(jī)制,以上市公司法理結(jié)構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制為標(biāo)桿,認(rèn)真總結(jié)不同股權(quán)結(jié)構(gòu)行權(quán)管理模式,并完善管理制度,形成工作指引。
來(lái)源:四川經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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