黨的十九大提出要“促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)”，這是繼《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》提出“兩個(gè)健康”后，在黨的代表大會(huì)上再次予以強(qiáng)調(diào)，充分說(shuō)明習(xí)近平總書(shū)記和黨中央對(duì)“兩個(gè)健康”的高度重視。新時(shí)代凝聚新共識(shí)，新征程期待新作為。各級(jí)工商聯(lián)和商會(huì)組織要牢記習(xí)近平總書(shū)記“兩個(gè)健康是重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大政治問(wèn)題”的科學(xué)論斷，深刻認(rèn)識(shí)把握新時(shí)代工商聯(lián)工作即促進(jìn)“兩個(gè)健康”工作的時(shí)代特性，努力在新時(shí)代中明確方位，不忘初心、砥礪前行，找準(zhǔn)開(kāi)啟新征程的坐標(biāo)原點(diǎn)和努力方向。

自身定位的復(fù)合性。在中央編辦管理機(jī)構(gòu)編制的22家群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)中，工商聯(lián)是為數(shù)不多的具有復(fù)合性定位的群團(tuán)組織：工商聯(lián)既是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶，又是政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的助手；既有人民團(tuán)體的政治屬性，又有商會(huì)組織的基本職能；既具備政治性、群眾性、先進(jìn)性的共性要求，還有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性有機(jī)統(tǒng)一的基本特征。工商聯(lián)工作是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容，工作主題是促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。從聯(lián)系對(duì)象看，一頭聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士和民營(yíng)企業(yè)，一頭聯(lián)系黨委政府，還是政協(xié)的組成界別之一，等等。

工商聯(lián)這些雙重或多元的復(fù)合性特點(diǎn)，形成獨(dú)特的綜合性?xún)?yōu)勢(shì)，使工商聯(lián)呈現(xiàn)出鮮明的中國(guó)特色、民族特征和時(shí)代特性。新時(shí)代，在統(tǒng)籌推進(jìn)“五大建設(shè)”、助力實(shí)施“七大戰(zhàn)略”中，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為承擔(dān)新歷史使命的重要力量。工商聯(lián)只有充分發(fā)揮自身綜合優(yōu)勢(shì)，就一定能夠引領(lǐng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮更大作用。

服務(wù)對(duì)象的廣泛性。“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位”。十九大的這一重要論斷，揭示出作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)重要組成部分的工商聯(lián)事業(yè)也進(jìn)入新的歷史方位，站上“進(jìn)階”“升段”的新起點(diǎn)。近年來(lái)，工商聯(lián)服務(wù)對(duì)象總體呈不斷擴(kuò)大、快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。從統(tǒng)計(jì)看，從2011至2016年，工商聯(lián)會(huì)員年均增速在10%以上。今年前10個(gè)月，全國(guó)日均新設(shè)企業(yè)1.62萬(wàn)戶(hù)，比2016年日均新設(shè)數(shù)增長(zhǎng)7.6%，這是大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蔚成風(fēng)氣、新的市場(chǎng)主體風(fēng)起云涌的一個(gè)具體表現(xiàn)。市場(chǎng)主體的增量、變量，絕大多數(shù)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

從中央要求和“兩個(gè)健康”現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，工商聯(lián)的服務(wù)對(duì)象已經(jīng)從“會(huì)員”變?yōu)?ldquo;全員”，即服務(wù)全體非公有制經(jīng)濟(jì)人士和所有民營(yíng)企業(yè)。新時(shí)代，做好擁有巨額財(cái)富的非公有制經(jīng)濟(jì)人士教育引導(dǎo)工作任務(wù)很重、壓力很大、要求高，必須借助平臺(tái)、創(chuàng)新舉措，以適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)需要。

手段機(jī)制的創(chuàng)新性。習(xí)近平總書(shū)記指出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。”創(chuàng)新也是新發(fā)展理念中的首位理念。工商聯(lián)事業(yè)同樣走過(guò)了一條沒(méi)有先例、開(kāi)拓創(chuàng)新的光輝歷程?；仡櫣ど搪?lián)“來(lái)時(shí)路”，特別是黨的十八大以來(lái)的工作，各級(jí)工商聯(lián)積極踐行新發(fā)展理念，圍繞中心、服務(wù)大局，在怎么做上創(chuàng)新思路，在做什么上創(chuàng)新舉措，做成了一些過(guò)去想做而沒(méi)有做成的工作。如創(chuàng)新開(kāi)展“四信”教育實(shí)踐活動(dòng)，努力把廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士團(tuán)結(jié)凝聚在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟之下。貫徹基層第一、重心下移的工作思路，以“一個(gè)設(shè)立、五個(gè)有”為載體，補(bǔ)齊區(qū)縣級(jí)工商聯(lián)建設(shè)“短板”。在自身建設(shè)上，創(chuàng)新提出培養(yǎng)干部的“四種能力”、提升機(jī)關(guān)“三力”的建設(shè)目標(biāo)；開(kāi)展“第三方評(píng)估”，成為國(guó)務(wù)院工作機(jī)制創(chuàng)新亮點(diǎn)；在執(zhí)委會(huì)、常委會(huì)議期間，動(dòng)員知名民企助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；一些地方工商聯(lián)還開(kāi)展區(qū)域發(fā)展環(huán)境評(píng)價(jià)研究，發(fā)布環(huán)境評(píng)價(jià)指數(shù)，等等。事實(shí)說(shuō)明，創(chuàng)新已經(jīng)成為工商聯(lián)工作最鮮明的時(shí)代底色。

過(guò)去工作成績(jī)的取得，得益于創(chuàng)新實(shí)干；面對(duì)新時(shí)代，更加需要活躍的創(chuàng)新實(shí)踐。必須按照習(xí)近平總書(shū)記要求的那樣，“勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯”，努力為中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新注入新內(nèi)涵，為創(chuàng)新性國(guó)家增添新光彩。

理論發(fā)展的開(kāi)放性。開(kāi)放性是工商聯(lián)理論吸收借鑒經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論成果，不斷完善、與時(shí)俱進(jìn)的屬性，是工商聯(lián)理論的鮮明特質(zhì)。在總結(jié)提煉工商聯(lián)64年來(lái)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和建設(shè)發(fā)展基礎(chǔ)上，形成了一些基礎(chǔ)理論：工作主題是“兩個(gè)健康”；非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作是貫穿各項(xiàng)工作的生命線；工作中必須堅(jiān)持“兩個(gè)關(guān)注”“兩手抓”；工商聯(lián)不是準(zhǔn)政黨，也不是參政黨，而是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體和商會(huì)組織；聽(tīng)黨話、跟黨走是工商聯(lián)的優(yōu)良傳統(tǒng)、根本要求等。

十九大指出，“實(shí)踐沒(méi)有止境，理論創(chuàng)新也沒(méi)有止境”。工作的開(kāi)放性，決定了理論的開(kāi)放性。工商聯(lián)理論有時(shí)間、空間、實(shí)踐多維度的開(kāi)放性。從時(shí)間上看，許多企業(yè)家繼承、汲取中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的養(yǎng)分創(chuàng)新創(chuàng)造，體現(xiàn)出強(qiáng)烈的民族烙印和歷史傳承。新時(shí)代，民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新持續(xù)發(fā)力，為續(xù)寫(xiě)新的理論篇章提供了源泉，體現(xiàn)出理論發(fā)展的自我開(kāi)放性。從空間上看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與地域、區(qū)域整體發(fā)展程度密切相連。隨著更多民營(yíng)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、跨域發(fā)展，為工商聯(lián)工作拓展新的空間，體現(xiàn)了理論發(fā)展空間開(kāi)放的特性。從實(shí)踐上看，新時(shí)代吹響新號(hào)角，新實(shí)踐催生新理論。各級(jí)工商聯(lián)真抓實(shí)干，眾多基層組織和商會(huì)的快速發(fā)展和創(chuàng)新實(shí)踐，為工商聯(lián)理論建設(shè)提供豐厚滋養(yǎng)。在全面深化改革的時(shí)代背景下，“開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制逐步健全”、開(kāi)拓性、創(chuàng)新性實(shí)踐，新的戰(zhàn)略直接激發(fā)產(chǎn)生更多開(kāi)放性理論，工商聯(lián)理論的開(kāi)放性特征更為明顯。

系統(tǒng)力量的集成性。集成性是指工商聯(lián)的組成力量既包括縱向系統(tǒng)機(jī)關(guān)，又包括所屬商會(huì)組織。工商聯(lián)系統(tǒng)從全國(guó)到區(qū)縣有完整的組織體系。統(tǒng)計(jì)顯示，截至2016年底，全國(guó)共有縣級(jí)以上工商聯(lián)組織3407家；未列入國(guó)家行政區(qū)劃的市轄區(qū)、管理區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的工商聯(lián)組織有40家。工商聯(lián)的另一個(gè)組成部分是所屬商會(huì)組織。目前，各級(jí)工商聯(lián)所屬商會(huì)組織有4.4萬(wàn)多家。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道商會(huì)20806家，市場(chǎng)、園區(qū)、樓宇甚至村一級(jí)商會(huì)3623家，它們肩負(fù)著統(tǒng)戰(zhàn)工作向基層有效覆蓋的重任。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是草根經(jīng)濟(jì)，是區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐。今天許多頂天立地的行業(yè)巨擘，最初多是從“提籃小賣(mài)”“前廠后店”起家的，這注定了工商聯(lián)和商會(huì)組織具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，工商聯(lián)帶領(lǐng)動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)要爭(zhēng)做解決“不平衡”“不充分”新矛盾的生力軍，發(fā)揮集成優(yōu)勢(shì)，把系統(tǒng)合力轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大動(dòng)力，形成磅礴的力量源泉。

機(jī)關(guān)建設(shè)的挑戰(zhàn)性。黨的十九大提出，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻。我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)黨和國(guó)家工作提出許多新要求。偉大事業(yè)發(fā)展中、偉大斗爭(zhēng)過(guò)程中的諸多挑戰(zhàn)，是工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展中必然要面對(duì)的，也是我們發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。2萬(wàn)多名工商聯(lián)系統(tǒng)干部，直接或間接聯(lián)系服務(wù)者數(shù)千萬(wàn)名非公有制經(jīng)濟(jì)人士，從事的是“少數(shù)人服務(wù)多數(shù)人”“掙工資的人教育掙大錢(qián)的人”的工作，某種程度上一直存在“小馬拉大車(chē)”的狀態(tài)。

各級(jí)工商聯(lián)機(jī)關(guān)必須認(rèn)識(shí)到，傳統(tǒng)壓力尚在，新的任務(wù)更重、要求更高，當(dāng)前機(jī)關(guān)建設(shè)的挑戰(zhàn)性緊迫性比以往任何時(shí)候都大。機(jī)關(guān)干部履行多樣化使命，必須做到“打鐵先要自身硬”，在自身建設(shè)上有新作為、新提升。抓住群團(tuán)改革契機(jī)，錘煉綜合素質(zhì)，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，不忘初心、砥礪前行，正視挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，努力創(chuàng)造出無(wú)愧于黨、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于歷史的輝煌業(yè)績(jī)。

（本文刊發(fā)于《中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線》雜志，作者系全國(guó)工商聯(lián)聚春）

編輯：攀西商界網(wǎng)新聞資訊中心