12日，攀枝花國土局官網(wǎng)發(fā)布消息稱，該局召開干部大會，宣布主要領導調(diào)整決定。其中，凌永航任局長。

觀海解局記者注意到，該職位從1月初開始空缺，至今已有3個月。新局長凌永航1971年出生，此前任攀枝花林業(yè)局局長。2011年，其晉升正縣級。

在任命大會上，四川省國土廳領導提出5點要求，其中之一是：切實落實黨風廉政建設責任制，確保系統(tǒng)風清氣正。

凌永航

攀枝花副市長：積極重塑國土形象

據(jù)攀枝花國土局官網(wǎng)消息，干部任命大會于4月10日舉行。四川省國土廳人事處處長陳軍華宣讀省廳黨委決定：任命凌永航為該局黨委書記、局長，并兼任攀枝花不動產(chǎn)登記局局長。同時，免去肖良民國土局副局長職務。

觀海解局記者注意到，4月10日上午，肖良民被任命為攀枝花市政府辦公室主任。他此前以副局長身份主持國土局工作。

據(jù)介紹，肖良民、凌永航先后作了表態(tài)發(fā)言，表示堅決支持和服從省廳黨委和市委作出的崗位調(diào)整決定，將盡快進入工作角色，全面履行崗位職責。

攀枝花國土局干部大會

攀枝花副市長李文飛代表市委、市政府感謝省國土資源廳多年來對攀枝花國土資源工作的幫助和支持。他強調(diào)，本次職務調(diào)整是根據(jù)市國土資源局領導班子建設需要，在省廳黨委和市委充分協(xié)商溝通的基礎上慎重作出的決定。他要求，永航同志要盡快轉變角色，加強學習，盡職盡責，當好國土衛(wèi)士；全體國土人要加強自身建設，講團結、守紀律、創(chuàng)一流，積極重塑攀枝花國土形象。

省國土資源廳巡視員楊文杰強調(diào)，永航同志擔任市國土資源局主要領導是合適的，相信其一定會凝聚和依靠局領導班子，團結帶領廣大干部職工把攀枝花市國土資源工作提升到新高度。

楊文杰對全市國土資源系統(tǒng)隊伍建設提出五點要求：一是積極加強學習，準確把握新形勢；二是積極深化改革，努力服務地方經(jīng)濟發(fā)展；三是積極加強對外協(xié)調(diào)，努力創(chuàng)造良好發(fā)展氛圍；四是抓好班子建好隊伍，凝聚強大發(fā)展合力；五是切實落實黨風廉政建設責任制，確保系統(tǒng)風清氣正。

他的調(diào)研報告曾獲二等獎

觀海解局記者梳理發(fā)現(xiàn)，這位新任的國土局長是名70后，2011年7月升正縣級。凌永航此前曾任東區(qū)區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長，市府副秘書長，轉崗國土局前任市林業(yè)局局長。

2011年7月，《攀枝花日報》發(fā)布干部任免消息時稱，經(jīng)2011年7月28日市政府第95次常務會議研究決定，任命凌永航為市人民政府副秘書長（正縣級，試用期一年）。2013年4月，提請市人大常委會審議決定，任命凌永航為市林業(yè)局局長。

官方公布的簡歷顯示，凌永航，漢族，1971.05生，1992.06參加工作。南京林業(yè)大學林業(yè)機械系林業(yè)機械專業(yè)畢業(yè)，大學，西南財經(jīng)大學工商管理專業(yè)畢業(yè)，在職碩士。

凌永航視察災情

觀海解局記者還注意到，攀枝花市府辦曾表彰2010年度全市政務調(diào)研工作優(yōu)秀成果。其中，凌永航的《東區(qū)勞動保障體系建設調(diào)研報告》斬獲二等獎。

此外，去年7月，《四川日報》曾介紹過干熱河谷氣候——攀枝花的造林綠化經(jīng)驗。原來，早在2012年，該市就提出2018年創(chuàng)建成國家級森林城市。

時任林業(yè)局局長的凌永航在接受采訪時稱，按規(guī)劃，到2018年，全市森林覆蓋率達61.36%，建成區(qū)綠化覆蓋率41%，實現(xiàn)目標，需要在2012-2018年間投入101.16億元。

成本高，但也有新辦法，也有效益。比如當?shù)赜幸粔K80公頃的咖啡等經(jīng)濟林木，采用“咖啡+辣木+黃檀”套種模式，2015年起就有效益了。

此外，攀枝花市還利用BT模式等市場化方式治理修復干熱河谷的生態(tài)。目前，當?shù)厥袌隽α恳牙塾嬐顿Y近10億元，參與干熱河谷綠化面積超660公頃。

為何新局長由省國土廳任命？

值得注意的是，當天出席干部的大會的領導共有4人，其中四川省國土廳、攀枝花市各2人。并且是由省國土廳人事處處長宣讀省廳黨委任命決定。

一個市的縣處級干部為何會由省廳任命？答案就在省以下國土部門為雙重領導制。

凌永航講課

觀海解局記者注意到，2004年，中組部下發(fā)《關于調(diào)整省以下國土資源主管部門干部管理體制的通知》。該通知表示，為進一步加強對國土資源的宏觀管理，實行最嚴格的土地管理制度，強化礦產(chǎn)資源管理，加強地方國土資源主管部門領導班子建設，經(jīng)中央批準，調(diào)整省以下國土資源主管部門干部管理體制。

其中，地（市）、縣（市）國土資源主管部門的領導干部實行雙重管理體制，以上一級國土資源主管部門黨組（黨委）管理為主，地方黨委協(xié)助管理。任免國土資源主管部門黨政正、副職時，上一級國土資源主管部門黨組（黨委）要事先征求地方黨委的意見。

省、自治區(qū)、直轄市和副省級城市國土資源主管部門的干部管理體制，維持現(xiàn)狀不變。

來源：法制晚報 記者 岳三猛

編輯：攀西商界網(wǎng)佳佳