（2017 年 3 月 23 日）

今天，我們在這里召開全市投資促進大會，主要是對近年來的招商引資工作進行總結，發(fā)揚成績，找準差距，明確下一步的努力方向和重點。剛才，文飛同志作了很好的工作安排，我完全贊同，希望大家下來之后認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

　　一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好招商引資工作的使命感和責任感

2012 年以來，我市緊緊圍繞產業(yè)升級、城市轉型目標，堅定不移地推進對外開放、招商引資，引進各類項目 1082 個，實際到位資金 2375.56 億元，成績突出、亮點紛呈，有力促進了全市經濟社會又好又快發(fā)展。 一是工作機制逐步完善。 招商引資“三大機制、八項制度”（三大機制，即協(xié)調統(tǒng)籌、督查督辦和考核考查機制；八項制度，即項目登記代辦、協(xié)調推進、專項工作經費、考核激勵、統(tǒng)計公示、信息備案、督查督辦、考核細則等制度）相繼建立，確保了項目的順利引進和落地建設。 二是工作方式不斷創(chuàng)新。 在堅持開展小分隊招商、平臺活動招商、節(jié)會招商基礎上，進一步推出了駐北上廣蓉等的“駐點招商”，與中鑄協(xié)、川機械聯(lián)等行業(yè)協(xié)會合作的“中介招商”，開通“攀枝花投資促進”APP 的“網絡招商”等模式，招商引資渠道更廣、手段更多、力量更強。 三是支撐發(fā)展更加有力。 五年來，我們引進并落地建成或建設了逸品冰敲巧克力莊園、莊上花卉基地、銳華萬噸果蔬氣調庫、松露產業(yè)基地等 77 個優(yōu)質農業(yè)項目，中國重汽礦用車生產線、云鈦鈦錠、白云鑄造、一美能源磷酸鐵鋰電池等 603 個優(yōu)質工業(yè)項目，阿署達花舞人間、普達陽光、新啟鐵路物流中心等 402 個優(yōu)質服務業(yè)項目，推動三次產業(yè)齊頭并進、蓬勃發(fā)展。 四是對外開放合作持續(xù)深化。 與重慶簽訂了《重慶經濟協(xié)作區(qū)區(qū)域旅游合作框架協(xié)議》，與成都簽訂了《區(qū)域合作框架協(xié)議》，與寶雞簽訂了《釩鈦產業(yè)戰(zhàn)略合作備忘錄》，與北京、云南、上海、福建、浙江、新疆、臺灣等省（市）的投資合作項目越來越多，并與馬來西亞、俄羅斯、烏克蘭等開展了產業(yè)、技術合作，東盟國際商貿城啟動營業(yè)，對外合作范圍不斷拓展、層次穩(wěn)步提升。這些成績的取得，來自于招商引資一線工作同志們的頑強拼搏和全市干部職工的共同努力，在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，也必須清醒地看到，我市招商引資工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。 一是缺少單體大項目。 在引進項目中，大規(guī)模、高附加值、高科技含量項目少，部分項目投資強度不高，土地利用率較低。 二是投資環(huán)境還不夠寬松。 項目引進和建設過程中，仍然存在審批邊界不清晰、服務不到位、辦事效率低、不善于與企業(yè)打交道、對構建“親”“清”政商關系認識不深刻的問題。 三是發(fā)展不平衡。 一些部門和單位對做好招商引資工作的重要性、緊迫性認識不足，縣區(qū)之間、部門之間差距較大。推動地方發(fā)展，關鍵在項目、關鍵在增量。有了項目，才會有稅收，才能有錢辦事，才能保工資、保運轉；有了項目，才會有崗位，才能增加就業(yè)，才能保民生、保穩(wěn)定。當前，我市正處于深化改革的攻堅期和轉型升級的關鍵期，對項目支撐、投資拉動的需求空前旺盛，急需引進一批實力強、知名度高、影響力大的企業(yè)和投資體量大、科技含量高、市場前景好、帶動能力強的項目，為經濟社會加快發(fā)展、跨越提升提供強勁動力。市委、市政府始終把招商引資工作擺在突出位置，將今年繼續(xù)確定為全市的“項目推進年”，體現(xiàn)了鮮明的導向和堅強的決心。全市上下要深刻把握形勢任務，充分認識市委、市政府的戰(zhàn)略意圖和良苦用心，緊緊圍繞“四個加快建設”“四區(qū)驅動”戰(zhàn)略布局，激昂斗志，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，更加扎實有效地推進項目招引和落地建設，不斷開創(chuàng)我市投資促進工作新局面。

　　二、強化措施，精準施策，堅決打贏招商引資攻堅戰(zhàn)

要在激烈競爭形勢下?lián)屨枷葯C、做好招商引資工作，既要苦干實干，更要巧干快干，必須下一番精誠所至、金石為開的苦功夫、真功夫。各級各相關部門要以更加積極的姿態(tài)、更加務實的作風、更加有力的舉措，深挖潛力、全力招商，增強主動性、掌握主動權、打好主動仗，為完成全年目標任務提供有力支撐。

第一，要領導帶頭抓招商。 招商引資能否取得成功，關鍵在領導，關鍵在干部，關鍵在領導干部敢于擔當作為。要把招商引資作為“一把手”工程， 各縣區(qū)黨委、政府及市級相關部門主要領導，要切實履行好“第一責任人、第一推進人”責任，時刻把招商引資抓在手上、放在心上、落實到行動上，拿出一半以上的時間和精力，帶頭“跑上去”爭項目要資金，主動“走出去”談項目引項目，經常“沉下去”看項目推項目，真正做到“做給大家看、帶著大家干”。 市投資促進領導小組辦公室要定期通報各縣(區(qū))、市級相關部門外出招商和洽談、跟蹤項目情況，鮮明工作導向，營造競爭態(tài)勢。

第二，要突出重點抓招商。 經濟新常態(tài)對招商引資提出了新要求，面面俱到、 “廣撒胡椒面”的傳統(tǒng)方式已經難以奏效，必須調整招商引資策略，立足現(xiàn)實需要、聚焦重點對象開展精準招商、高效招商。 要緊跟國家產業(yè)發(fā)展導向，立足自身特色優(yōu)勢，著重圍繞高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、新興先導型服務業(yè)等開展招商對接，用好比較優(yōu)勢，做好釩鈦、陽光這兩篇文章。 要主動融入國家“一帶一路”和“長江經濟帶”戰(zhàn)略，以珠三角、長三角、京津冀、環(huán)渤海、港澳臺及成渝經濟區(qū)為重點，深度挖掘符合攀枝花發(fā)展定位的高端產業(yè)和先進技術，加強資本引進、市場對接和項目合作。 要堅持將世界 500 強、中國 500 強、民營 500 強及央企國企、上市公司、行業(yè)領軍企業(yè)作為主攻目標，著力引進有利于促進產業(yè)集聚、引領產業(yè)成鏈集群發(fā)展的龍頭項目，助推主導產業(yè)加快打通上下游、左右端。 要積極通過各類招商活動強化宣傳營銷、加強項目對接，大力推行小分隊招商、駐點招商、以商招商，積極開展多種形式的委托招商，靶向發(fā)力、因類施策，切實提升招商引資實效。

第三，要破解難題促招商。 解決好現(xiàn)實的瓶頸制約問題，是做好招商引資工作的關鍵環(huán)節(jié)。要以寬廣的胸懷，保持不怕“吃虧”的心態(tài)，從當前我市實際出發(fā)，突出要素保障，破解招商難題。 一是要做好土地供應， 積極探索規(guī)范、協(xié)調的招商引資項目用地辦法，努力爭取更多用地指標，同時合理規(guī)劃、用好現(xiàn)有指標，讓土地等項目而不是讓項目等土地，特別要優(yōu)先保障大項目好項目的建設用地；二是要做好資金籌措， 多領域、多渠道籌集建設資金，相關職能部門要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極爭取上級部門、商業(yè)銀行對重點項目、 “紅名單”企業(yè)、新興業(yè)態(tài)的支持。同時，要用好、用活省里各類扶持資金，撬動銀行和社會資金支持產業(yè)集聚區(qū)建設，提高財政性資金的放大效應；三是要做好項目環(huán)評， 加強對項目環(huán)評的指導和服務，提高環(huán)評工作效率，本市權限能解決的要抓緊落實，需要省級審批的要幫助主辦單位積極爭取支持，需要補充完善手續(xù)的要及時查漏補缺，加快項目進程。

第四，要優(yōu)化環(huán)境促招商。 招商引資的競爭，歸根結底是投資環(huán)境的競爭。要在改善基礎設施硬環(huán)境的同時，著力優(yōu)化投資軟環(huán)境。 一是要積極營造濃厚親商氛圍。 尊重企業(yè)家、尊重投資者，堅持誠信服務、誠信辦事，不折不扣地將承諾的投資優(yōu)惠政策落實到位，以實際行動取信于客商。搶抓國家鼓勵吸引外資的政策窗口期，積極研究出臺相關政策措施，以合法合規(guī)的方式加大政策支持力度，放大政策的洼地效應。對重點招商項目和有增資擴產意愿的引進企業(yè)，要積極開展“一企一策”幫扶，在產業(yè)扶持、要素保障等方面出臺更具含金量的政策措施。 二是要著力提高政務服務效能。 完善項目審批“綠色通道”，健全聯(lián)審、代辦機制，提高行政效率，減少企業(yè)時間成本。優(yōu)化投資服務體系，提高公共服務水平，及時解決企業(yè)在審批立項、投資建設、生產經營過程中遇到的困難和問題，切實幫助企業(yè)增供擴銷、降本增效。 三是要強力助推項目建設。 堅持市委常委會定期聽取重大項目推進情況匯報、市級領導對口聯(lián)系重點項目制度，圍繞簽約項目建檔、簽約客商跟進、重點項目推進等工作進行動態(tài)管理，對重點招商項目落實責任單位，實行定期督導，對進展情況及時進行考核通報，確保順利推進。

第五，要建強隊伍促招商。 各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)、花城新區(qū)要進一步加強投資促進機構的建設，優(yōu)化功能配置。各級投促機構要配強班子，選調一批優(yōu)秀干部，選聘一批“懂行、在行、內行”的專業(yè)人才，組建專業(yè)招商隊伍。組織部門要形成鮮明的用人導向，堅持把招商引資作為培養(yǎng)后備干部的重要陣地，選派優(yōu)秀人才、后備干部到招商一線接受鍛煉，對表現(xiàn)優(yōu)秀的優(yōu)先提拔使用，真正讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位。要把招商引資與引才引智結合起來，加大開放型專業(yè)人才的引進、培養(yǎng)、使用力度，建設一支專業(yè)性強、服務水平高的招商隊伍。各級黨委、政府要關心招商部門特別是一線同志的工作、生活，落實“三個傾斜”要求，保證經費需要，為工作順利開展提供保障。

　　三、加強領導，落實責任，確保招商引資工作落實見效

一分部署，九分落實。各級各部門要站在全市發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度，切實轉變作風、提高執(zhí)行力，全力以赴把招商引資各項任務措施落到實處。

一是要壓實招商責任。 堅持“領導帶隊、部門緊促、縣（區(qū)）緊盯”，推行“一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”，將招商引資任務細化量化，分解落實到市級領導、市級部門和各縣區(qū)，落實到具體責任人。市級領導要帶頭招商、帶頭完成招商任務，同時還要抓好分管領域、分管部門的招商任務落實，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各縣（區(qū)）要根據各自的招商引資任務，制訂細則措施，層層傳導壓力，把任務分解到具體的責任部門、責任人和時間段。

二是要做好工作配合。 招商引資是一項系統(tǒng)工程，離不開各級各部門的密切協(xié)作、共同努力。市投資促進局作為招商引資工作的牽頭單位，要切實負起責任，主動聯(lián)系溝通，及時協(xié)調解決遇到的困難和問題。其他部門要牢固樹立全市“一盤棋”思想，立足自身實際，打破行業(yè)界限，積極投入到招商引資工作大局中來，通力協(xié)作，密切配合，共同為項目的引進和落地搞好服務，形成推動招商引資工作的整體合力。政法機關要致力打造“平安攀枝花”，進一步營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，全力為招商引資工作保駕護航。

三是要嚴格考核獎懲。 有壓力才有動力。要堅持把招商引資作為領導班子考核和績效管理的重要內容，積極探索創(chuàng)新考核機制和辦法，適當增加考核權重。市委市政府目標督查辦要將招商引資列為督查重點，定期不定期開展督導，及時發(fā)現(xiàn)問題、提出建議，促進招商引資任務按時序進度落實。要完善招商引資工作獎懲措施，對貢獻突出的單位和個人，實行重獎；對完不成年度目標任務或因工作不力造成招商引資重大損失的單位和責任人，要逗硬問責，徹底改變“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”的局面。

四是要營造聲勢氛圍。 要通過電視臺、報紙、網絡等媒體，大造破除封閉守舊觀念、推進開放發(fā)展的聲勢，讓全社會充分認識到開放引進的重要性、緊迫性，樹立親商意識，形成理解、關心、支持外來客商興業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍，讓廣大投資者在攀枝花放心投資、安心發(fā)展、舒心生活。要大力宣傳招商、鼓勵招商，對各級各部門取得的招商成績，好的招商經驗，在招商工作中涌現(xiàn)出來的先進事跡、感人故事，大張旗鼓進行宣傳推介，引導、激勵、支持各級各部門和全社會參與招商引資，切實形成“人人都是招商環(huán)境、人人都是招商人員”的濃厚氛圍。同時，要主動走出去，通過各種渠道和方式，宣傳我市經濟社會發(fā)展的巨大成就，宣傳我市的投資環(huán)境和優(yōu)惠政策，提升攀枝花的形象和魅力，使更多的人了解攀枝花、信任攀枝花、選擇攀枝花、熱愛攀枝花。

同志們，投資促進任務艱巨，招商引資時不我待。希望大家以這次會議為新的起點，以強烈的事業(yè)心和責任感，振奮精神，真抓實干，以招商引資新成效推動攀枝花經濟社會發(fā)展新跨越！

來源：市委辦

編輯：攀西商界網佳佳