四川新聞網(wǎng)北京3月7日訊(川網(wǎng)集團(tuán)全國(guó)兩會(huì)報(bào)道組記者 陳淋)3月5日，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議在北京開幕。全國(guó)人大代表們已陸續(xù)向大會(huì)提交建議或議案。在四川代表團(tuán)，有一份關(guān)于《修改<中華人民共和國(guó)專利法>第六條 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化》的聯(lián)名議案引發(fā)大家強(qiáng)烈關(guān)注。

四川新聞網(wǎng)記者了解到，這份議案意在打破科技成果轉(zhuǎn)化難這塊堅(jiān)冰。議案建議，全國(guó)人大常委會(huì)通過改革試點(diǎn)授權(quán)在全面創(chuàng)新改革八大區(qū)域內(nèi)暫停適用《中華人民共和國(guó)專利法》第六條等相關(guān)法律法規(guī)涉及職務(wù)發(fā)明成果的條款，進(jìn)一步破解科技成果轉(zhuǎn)化面臨的法律制度困境，同時(shí)也建議全國(guó)人大常委會(huì)盡快修改專利法第六條及相關(guān)法律法規(guī)，為推動(dòng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)提供法律依據(jù)。

實(shí)際上，其解決之道，西南交通大學(xué)已作出有益探索，其改革之路，也被媒體稱為破解科技成果轉(zhuǎn)化難問題的“小崗村試驗(yàn)”。

　　困局：

　　研究成果沉甸甸 推動(dòng)轉(zhuǎn)化有難點(diǎn)

西南交通大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院教授黃楠，是國(guó)內(nèi)最早開展心血管生物材料研究的學(xué)者之一。20多年來，他潛心研究心血管支架，多項(xiàng)科研成果位居國(guó)際先進(jìn)水平。

時(shí)間線拉回到2007年，經(jīng)過14年的不懈努力，由黃楠教授帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)研究的第一代抗凝血血管支架開始臨床研究，上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院組織的臨床試驗(yàn)統(tǒng)計(jì)顯示，黃楠的科研成果是至今為止，世界血管支架領(lǐng)域內(nèi)病變發(fā)生率最低的。然而，拿著沉甸甸的研究成果，當(dāng)時(shí)的黃楠卻找不到一家愿意接手進(jìn)行產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的公司。

實(shí)際上，黃楠當(dāng)時(shí)所面臨的難題并非個(gè)案，國(guó)內(nèi)許多高校及科研院所的科研人員都曾遇到過。在科技成果轉(zhuǎn)化中，稍不注意就會(huì)觸及國(guó)有資產(chǎn)流失這根“高壓線”。根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》第六條規(guī)定：“執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專利的權(quán)利屬于該單位;申請(qǐng)被批準(zhǔn)后，該單位為專利權(quán)人。”

這條規(guī)定，在一定程度上讓人們將職務(wù)科技成果視為“國(guó)有資產(chǎn)”。一旦轉(zhuǎn)化成功，產(chǎn)品獲利皆大歡喜，若虧損就有導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的嫌疑，企業(yè)不愿意冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。而且在前期，評(píng)估作價(jià)入股工作也十分麻煩。除此之外，產(chǎn)品進(jìn)入下一步臨床試驗(yàn)階段，需要獨(dú)立法人向國(guó)家藥監(jiān)部門提交申請(qǐng)，而學(xué)校的主要任務(wù)是教學(xué)，沒有生產(chǎn)和實(shí)驗(yàn)產(chǎn)品的義務(wù)。

　　改革：

　　出臺(tái)“西南交大九條” 讓實(shí)驗(yàn)室的科研成果活過來

難道就這樣眼睜睜地看著這些能造福人類、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的科研成果在實(shí)驗(yàn)室里“沉睡”？

答案并非絕對(duì)。西南交通大學(xué)站了出來，率先探索出一個(gè)新的解決方案。從2010年開始，西南交大便開始進(jìn)行“職務(wù)科技成果混合所有制”校內(nèi)小規(guī)模試點(diǎn)，其核心是三個(gè)改變：將職務(wù)科技成果由純粹的國(guó)有改變?yōu)閲?guó)家、職務(wù)發(fā)明人混合所有；將“先轉(zhuǎn)化、后確權(quán)”改變?yōu)?ldquo;先確權(quán)、后轉(zhuǎn)化”；將獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)改變?yōu)閷＠麢?quán)。兩個(gè)手段：既有專利的分割確權(quán)和新專利的共同申請(qǐng)。解決一個(gè)問題：高校有權(quán)力轉(zhuǎn)化卻沒有動(dòng)力轉(zhuǎn)化，職務(wù)發(fā)明人有動(dòng)力轉(zhuǎn)化卻沒有權(quán)力轉(zhuǎn)化。

受益于學(xué)校的創(chuàng)新探索，黃楠帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)所研發(fā)的“新型心血管支架”系列職務(wù)發(fā)明專利實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。據(jù)悉，這批專利成果為西南交通大學(xué)持有，由20項(xiàng)發(fā)明專利組成，包含1項(xiàng)歐洲專利、1項(xiàng)美國(guó)專利。西南交大國(guó)家大學(xué)科技園作為該項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化的牽頭方，在2012年與西南交大簽訂專利轉(zhuǎn)讓協(xié)議，將學(xué)校持有的職務(wù)發(fā)明專利權(quán)轉(zhuǎn)到國(guó)家大學(xué)科技園名下。2013年由西南交大國(guó)家大學(xué)科技園向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出具變更申請(qǐng)文件，實(shí)現(xiàn)了發(fā)明人團(tuán)隊(duì)組建的公司與西南交大國(guó)家大學(xué)科技園共同持有專利權(quán)，解決了職務(wù)發(fā)明成果向科研團(tuán)隊(duì)的股權(quán)分割問題。通過西南交大國(guó)家大學(xué)科技園聘請(qǐng)第三方評(píng)估，該系列專利作價(jià)1500萬元，團(tuán)隊(duì)組建的公司持有750萬元股權(quán)，促進(jìn)了成果轉(zhuǎn)化。不僅是黃楠的科研成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，西南交通大學(xué)多項(xiàng)科研團(tuán)隊(duì)的研究成果也逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，進(jìn)入市場(chǎng)。

2016年1月，西南交通大學(xué)印發(fā)了《西南交通大學(xué)專利管理規(guī)定》(簡(jiǎn)稱“西南交大九條”)，在我國(guó)首次明確了職務(wù)發(fā)明人對(duì)職務(wù)科技成果的所有權(quán)。“職務(wù)科技成果混合所有制”，讓職務(wù)發(fā)明人擁有科技成果“所有權(quán)”。“職務(wù)科技成果混合所有制是西南交通大學(xué)創(chuàng)造的一個(gè)詞匯，其核心含義是職務(wù)科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)由職務(wù)發(fā)明人和學(xué)校共同所有，具體實(shí)現(xiàn)路徑有兩個(gè)：既有職務(wù)科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分割確權(quán)以及新知識(shí)產(chǎn)權(quán)的共同申請(qǐng)。”西南交通大學(xué)校長(zhǎng)徐飛在接受媒體采訪時(shí)曾作了介紹。

作為第一個(gè)“吃螃蟹”的高校，西南交大改革成果怎么樣?西南交大科技園副總經(jīng)理康凱寧帶來一組數(shù)據(jù)：“西南交大九條”發(fā)布一年多時(shí)間，已有超過150項(xiàng)職務(wù)發(fā)明專利完成了分割確權(quán)，7家高科技創(chuàng)業(yè)公司成立，而在2010～2012年3年期間，西南交大只有7項(xiàng)專利得到轉(zhuǎn)化。

來源：【2017-03-07 18:37】 【來源：四川新聞網(wǎng)】