2月10日，省社青理東主任率黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記周敏泉和辦公室、社服處、機(jī)關(guān)黨委辦公室、省農(nóng)資集團(tuán)、四川綠滿倉農(nóng)業(yè)發(fā)展公司負(fù)責(zé)人一行8人蒞臨米易進(jìn)行深化供銷合作社綜合改革專題調(diào)研，市供銷社黨組成員、副主任張光明，縣委常委、縣委民工委書記羅文躍,副縣長劉以道、縣供銷社黨總支書記主任袁建華陪同調(diào)研，調(diào)研座談會(huì)在米易縣電子商務(wù)孵化中心進(jìn)行，縣委副書記、縣長許軍峰參加并主持座談會(huì)。

青理東主任一行實(shí)地考察調(diào)研以下幾個(gè)地點(diǎn)并現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作：一是米易綠滿倉農(nóng)業(yè)發(fā)展公司晚熟芒果基地之一白馬鎮(zhèn)基地（該基地于2015年4月由省市縣供銷社直屬企業(yè)共同出資1000萬元組建）；青主任對(duì)種植、水源、管理、效益等相關(guān)情況，及下一步發(fā)展設(shè)想都進(jìn)行詳細(xì)詢問，要求省農(nóng)資集團(tuán)和省、縣綠滿倉公司要專題討論，認(rèn)真研究，要在做大、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)上下功夫。二是埡口鎮(zhèn)青松林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園及米易縣鑫農(nóng)果蔬種植專業(yè)合作社（安全村）。，在現(xiàn)場(chǎng)一一察看和聽取匯報(bào)的基礎(chǔ)上，要求進(jìn)一步完善合作社服務(wù)功能，將其打造成為全省亮點(diǎn)。三是米易縣農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)服務(wù)中心；詳細(xì)詢問了中心運(yùn)行模式、運(yùn)營情況，查看有關(guān)管理制度。在調(diào)閱米易縣鑫農(nóng)果蔬種植專業(yè)合作社、米易縣花之果種植專合社（貧困村）等專合社的賬目、原始記賬憑證后，表示中心運(yùn)行很規(guī)范，今后要在手續(xù)、程序等方面再完善，服務(wù)功能上再拓展。四是米易老高山農(nóng)業(yè)發(fā)展公司電商體驗(yàn)館；全面了解了米易農(nóng)特產(chǎn)品，在品嘗了米易早春枇杷后說到“這才是我吃到的米易枇杷，米易要進(jìn)一步加大品牌包裝、宣傳和保護(hù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品可追溯”。

座談會(huì)上，青理東主任充分肯定米易供銷綜合改革試點(diǎn)有思路、有目標(biāo)、有措施、有創(chuàng)意、有效果，走在了全省的前列。鑫農(nóng)果蔬種植專業(yè)合作社基本體現(xiàn)了四位一體（即生產(chǎn)合作、供銷合作、消費(fèi)合作、信用合作），方向很好，希望米易在供銷綜合改革試點(diǎn)中突出機(jī)制、體制再創(chuàng)新，并提出了明確要求。

（一）總體要求：要根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》（中發(fā)〔2015〕11號(hào)），省委、省政府《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的意見》川委發(fā)〔2016〕22號(hào)的要求，按照“雙線運(yùn)行、上下貫通、共建共享”的原則，構(gòu)建雙線運(yùn)行機(jī)制，在縣及縣以上建立行業(yè)指導(dǎo)體系，縣以下建立從縣到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村（社區(qū)）的經(jīng)營服務(wù)體系，即縣建立農(nóng)村綜合服務(wù)中心，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立綜合服務(wù)站、村（社區(qū)）建立社區(qū)綜合服務(wù)社。按照有關(guān)中央和省規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)供銷社主任或班子成員，可以在供銷控股企業(yè)兼任法人（兼職不兼薪）。合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)合聯(lián)、供銷社要做到深耕主業(yè)——代購代銷，轉(zhuǎn)型發(fā)展——政事分開、政企分開。

（二）具體要求

1.構(gòu)建行業(yè)服務(wù)體系。完善縣聯(lián)合社、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合服務(wù)站、村(社區(qū))綜合服務(wù)社三級(jí)體系，實(shí)行一套人馬?？h級(jí)成立監(jiān)事會(huì)，可以增設(shè)1個(gè)編制，也可由一名供銷社副主任兼任監(jiān)事會(huì)主任，正科級(jí)別，并成立理事會(huì)、社員代表大會(huì)。把三會(huì)建立起來，理順機(jī)制。

2.構(gòu)建金融服務(wù)體系。建立農(nóng)村資金互助合作社，解決農(nóng)民生產(chǎn)資金緊缺，支持種、養(yǎng)殖的發(fā)展，縣級(jí)建立資金互助聯(lián)合社，村級(jí)建立資金互助合作社，體現(xiàn)生產(chǎn)合作、供銷合作、資金互助合作。

3.鑫農(nóng)果蔬種植專業(yè)合作社要打造成全省的亮點(diǎn)。要體現(xiàn)生產(chǎn)合作、消費(fèi)合作、供銷合作、信用合作四位一體，體現(xiàn)：不忘初心——為民辦事，繼續(xù)前行——代耕代種，也可借鑒南江縣的經(jīng)驗(yàn)：實(shí)行三幫雙代，即：幫民辦事、幫社記賬、幫村理財(cái)（財(cái)政以外資金）、代購代銷、代耕代種。安全村供銷社區(qū)綜合服務(wù)社在現(xiàn)有服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，改造完善提升，服務(wù)社下可以分別掛牌，集中展示，讓大家一目了然，打造成為集農(nóng)資配送、農(nóng)技服務(wù)、農(nóng)機(jī)代耕代收、新品種培育示范、電子商務(wù)、便民服務(wù)中心、購物超市等綜合性的社區(qū)綜合服務(wù)社，要成為全省的亮點(diǎn)。

4.農(nóng)村電子商務(wù)供銷社入股。將供銷社作為電子商務(wù)的新型主體來培育，充分利用供銷社的機(jī)制和網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，打造成為轉(zhuǎn)得住、留得住的農(nóng)村電子商務(wù)國家隊(duì)，作為新興主體來培育供銷社做的是服務(wù)功能，不與商務(wù)部門爭職能，還可在無形中代政府發(fā)揮監(jiān)督作用。

5.建立米易縣農(nóng)村社會(huì)組織服務(wù)中心。建議米易縣在已建立并成功運(yùn)行的米易縣農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)服務(wù)中心基礎(chǔ)上，組建米易縣農(nóng)村社會(huì)組織服務(wù)中心，解決各種社會(huì)組織集中辦公、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、會(huì)計(jì)服務(wù)、政策咨詢等，方便政府指導(dǎo)，對(duì)癥下藥。

6.鑫農(nóng)果蔬種植專業(yè)合作社立即包裝上報(bào)一個(gè)300萬元項(xiàng)目。項(xiàng)目內(nèi)容包括：交易市場(chǎng)建設(shè)、種苗培育交易中心、為農(nóng)服務(wù)農(nóng)機(jī)具購置及服務(wù)中心等方面。

7.加強(qiáng)戰(zhàn)略投資合作。一是共同注重米易以及攀枝花生產(chǎn)基地體系建設(shè)，以社代村共建和諧，建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化的芒果、枇杷等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品溯源體系。二是共同構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品供銷流通體系，尤其是市場(chǎng)和冷鏈物流體系；三是構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品銷售體系。

總之，供銷社要深耕農(nóng)業(yè)供給側(cè)，加快構(gòu)建以聯(lián)合社主導(dǎo)的行業(yè)指導(dǎo)體系和以社有企業(yè)為支撐的經(jīng)營服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)社會(huì)組織服務(wù)中心要體現(xiàn)補(bǔ)償性服務(wù)、引領(lǐng)性服務(wù)、共享性服務(wù)、綜合性服務(wù)、土地托管服務(wù)。

軍峰縣長在座談會(huì)上表示：一是要對(duì)青主任的要求盡快梳理，在權(quán)限范圍內(nèi)的抓緊辦理，讓老百姓受益；二是要抓發(fā)展，按照高于300萬元投資包裝申報(bào)項(xiàng)目，打造成一個(gè)包括交易市場(chǎng)、農(nóng)機(jī)農(nóng)具服務(wù)、育苗試驗(yàn)示范場(chǎng)等功能的現(xiàn)代化示范點(diǎn)；三是與青主任的座談很受啟發(fā)，供銷改革要認(rèn)真梳理，中央和省委今年1號(hào)文件在米易如何落實(shí)，解決一些凝難問題，力爭幾項(xiàng)工作落地。

撰稿人：蒲  敏（18982335232）

審稿人：袁建華（13908145819）