來源: 涼山新聞網(wǎng)2016-12-22 

當(dāng)前，全州各地正在認(rèn)真做好考核復(fù)查檢查和第三方評估，確保年度脫貧攻堅工作通過國家和省驗收評估，確保首戰(zhàn)取得完勝。

　脫貧攻堅是當(dāng)前的首要任務(wù)，今年是脫貧攻堅的第一年，圓滿完成今年目標(biāo)任務(wù)，對于奪取脫貧攻堅全面勝利具有決定性意義。

　　按照全省脫貧時間表，2016年12月，我州有776個貧困村、16.68萬貧困人口進(jìn)入驗收，根據(jù)州委、州政府安排，目前州上組織了400多人，縣上組織了3000多人驗收隊伍開展驗收工作。

　　當(dāng)前，全州各地正在認(rèn)真做好考核復(fù)查檢查和第三方評估，確保年度脫貧攻堅工作通過國家和省驗收評估，確保首戰(zhàn)取得完勝。

　　2016年，是我州開啟“十三五”脫貧攻堅決戰(zhàn)、實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的首戰(zhàn)之年。這一年，我州始終把脫貧攻堅作為全州工作的頭等大事，強(qiáng)化黨政主導(dǎo)，一把手親力親為、靠前指揮，超常力度統(tǒng)籌調(diào)配資源、超常手段加大要素投入，展開了一場氣吞山河的脫貧攻堅大會戰(zhàn)。此時此刻，站在年末節(jié)點，回望一年歷程，我們可以充滿信心地說：脫貧路上，涼山必將交出“首戰(zhàn)必勝”的精彩答卷。

安寧河流域6縣市貧困村戶基本達(dá)到貧困退出標(biāo)準(zhǔn)

　　五年脫貧決戰(zhàn)，重點在頭三年，關(guān)鍵看頭一年。今年是脫貧攻堅的第一年，圓滿完成今年目標(biāo)任務(wù)，對于奪取脫貧攻堅全面勝利具有決定性意義。西昌、德昌、會理、會東、寧南、冕寧6縣市各地各部門按照緊而又緊、實而又實、細(xì)而又細(xì)、嚴(yán)而又嚴(yán)的工作要求，始終繃緊決戰(zhàn)決勝這根弦，堅決克服消極悲觀情緒和消除盲目樂觀思想，對標(biāo)貧困村“一低七有”、貧困戶“一超六有”，持續(xù)加力加壓，硬件軟件一起抓，認(rèn)真做好考核復(fù)查檢查和第三方評估，確保年度脫貧攻堅工作通過國家和省驗收評估，確保首戰(zhàn)取得完勝。

　　12月13日，省脫貧攻堅驗收考核組來到西昌市，通過現(xiàn)場查閱資料及現(xiàn)場聽取西昌市脫貧攻堅相關(guān)情況匯報，較為系統(tǒng)地了解西昌市脫貧指標(biāo)情況和貧困村脫貧達(dá)標(biāo)的實際情況。

　　據(jù)了解，今年以來，西昌市把脫貧攻堅作為全局工作重中之重，提出“兩個基本、兩個率先”、“三年任務(wù)一年完成”奮斗目標(biāo)，堅定“三個留下”要求，依托“四個好”創(chuàng)建，圍繞“六個精準(zhǔn)”要求和貧困戶脫貧“一超過、兩不愁、三保障、三有”標(biāo)準(zhǔn)、貧困村退出“一低、七有”標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)全市15個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、47個貧困村、3538戶貧困戶、12868口貧困人口脫貧工作。

　　考核驗收組認(rèn)為，西昌市高度重視扶貧開發(fā)工作，各項工作措施落實到位，成效顯著。希望西昌市進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、州決策部署上來，持之以恒抓好扶貧開發(fā)工作；繼續(xù)保持當(dāng)前的工作勁頭，進(jìn)一步完善鞏固落實相關(guān)工作，尤其要防止脫貧之后返貧情況發(fā)生；加大結(jié)對幫扶工作力度，創(chuàng)新舉措，把脫貧攻堅工作做得更好。

　　德昌為全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保2016年縣全面脫貧摘帽。今年以來，我縣緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“四個好”目標(biāo)，嚴(yán)格遵循“兩年集中攻堅（2015—2016年），兩年鞏固提高（2017—2018年）”的整體思路，精準(zhǔn)發(fā)力、掛圖作戰(zhàn)，舉全縣之力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保全縣32個貧困村、2614戶、8870人按期脫貧摘帽。

　　12月20日，會理縣成功消除絕對貧困。該縣圍繞“兩不愁、三保障、四個好”目標(biāo)，堅持“六個精準(zhǔn)”，全面落實“五個一”幫扶機(jī)制。投入各類扶貧資金3.18億元，統(tǒng)籌實施18個專項扶貧方案，建設(shè)貧困村水泥路489.6公里，58個貧困村實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入33.31萬元，通信設(shè)施、幼教點、衛(wèi)生室、文化室、民俗文化壩子全部建成。解決1385戶安全飲水、82戶安全用電，新建、改造5912戶安全住房，幫扶貧困戶建沼氣287口、改善畜圈12.08萬平方米，種植經(jīng)果林2.65萬畝、養(yǎng)殖黑山羊1.09萬只，落實穩(wěn)定就業(yè)2563人。“四好”創(chuàng)建廣泛開展，良好習(xí)慣逐步養(yǎng)成、良好風(fēng)氣逐步形成。1888戶貧困戶、6075名貧困人口全部實現(xiàn)“一超六有”，貧困村全部實現(xiàn)“一低七有”。

　　會東縣通過近兩年各項工作的扎實推進(jìn)，全縣脫貧攻堅工作取得了較好的成績：水電路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大改善；住房安全得到了全面提升；貧困戶收入水平明顯提高；貧困群眾就學(xué)看病條件有了充分保障，全縣貧困村和貧困戶都基本達(dá)到貧困退出標(biāo)準(zhǔn)。

　　11月18日，州驗收組舉行寧南縣2016年貧困村退出州級驗收工作情況反饋會，州級驗收小組總結(jié)：寧南縣委、政府堅決貫徹落實省州下達(dá)任務(wù)，全縣干部發(fā)揮“三苦”精神真抓實干，制定可行實施方案，分步施策整體推進(jìn)。經(jīng)三天全覆蓋式驗收，寧南縣貧困戶基本實現(xiàn)“兩不愁、三保障、戶三有”，貧困村實現(xiàn)“一低七有”，貧困群眾獲得感、幸福感均表示很強(qiáng)。寧南縣脫貧攻堅取得了驕人成績，全縣36個貧困村全部符合退出驗收標(biāo)準(zhǔn)。

　　冕寧縣依托資源稟賦、立足創(chuàng)新發(fā)展，堅持一手抓安寧河谷地區(qū)又好又快率先發(fā)展，一手抓瀘寧、里莊、大橋拖烏三大片區(qū)扶貧攻堅、脫貧致富，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感，緊緊圍繞“373”、“兩不愁、三保障”和“四個好”標(biāo)準(zhǔn)，探索并實踐著縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧攻堅比翼齊飛的發(fā)展模式，深入實施脫貧攻堅。全縣貧困人口從2011年的63022人減少到16587人，貧困發(fā)生率從18.5%下降到4.6%，脫貧攻堅取得階段性勝利。

西昌農(nóng)民進(jìn)入涼山州國家油橄欖良種基地北河、月華示范基地打工，平均每人每天采果可收入150元，采葉一天可收入70元。 張波 攝

5萬余搬遷群眾春節(jié)前入住新居

　　我州把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的重要抓手，州、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動，今年將完成建檔立卡貧困戶13113戶、51618人的搬遷任務(wù)，確保搬遷群眾春節(jié)前入住新居。

　　在脫貧攻堅摸底調(diào)查中，涼山州發(fā)現(xiàn)，全州約60%的建檔立卡貧困人口居住在深山區(qū)、高寒山區(qū)、石漠化地區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)等生態(tài)環(huán)境惡劣、不具備基本發(fā)展條件的地區(qū)。

　　如何破解“一方水土養(yǎng)不了一方人”的困難？據(jù)州發(fā)展改革委主任趙玉聰介紹，實施以易地搬遷為主的移民扶貧，是這些地區(qū)群眾脫貧的主要舉措。涼山州按照國家、省移民扶貧搬遷工作總體要求，堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針，對生產(chǎn)生活條件艱苦、具有搬遷意愿的農(nóng)村建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷。該州充分尊重搬遷群眾意愿，引導(dǎo)群眾自主選擇建房方式，鼓勵群眾投工投勞參與住房建設(shè)。在建設(shè)過程中，嚴(yán)格控制建檔立卡貧困戶的建房面積，避免因面積過大、標(biāo)準(zhǔn)過高而增加群眾負(fù)擔(dān)。

　　全州將于12月底前全面完成399個安置點的住房建設(shè)任務(wù)。各安置點建設(shè)任務(wù)完成后，該州將及時組織項目竣工驗收，確保完工一個、驗收一個、交付使用一個。

　　目前，我州已部署明年易地扶貧搬遷工作，明確項目縣市于12月31日前完成縣級年度實施計劃編制及審批等前期工作，力爭明年1月內(nèi)啟動二半山以下住房建設(shè)，2月前啟動二半山以上住房建設(shè)，5月底前基本完成住房主體工程建設(shè)任務(wù)。

今年，全州11.32萬人將告別貧困

今年，我州根據(jù)集中連片特困的特殊州情，抓住用好國家、省支持民族地區(qū)加快發(fā)展的重大機(jī)遇，堅持“四治并舉”“五管齊下”，定下了今年貧困村退出490個、貧困人口脫貧11.32萬人的目標(biāo)。

　　涼山山地占全州總面積的90%以上，交通基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬多，單位建設(shè)成本高，長期制約涼山脫貧攻堅、致富奔康。為此，涼山州全力實施“脫貧攻堅，交通先行”戰(zhàn)略，提出在2018年前實現(xiàn)全州2072個貧困村交通脫貧摘帽目標(biāo)，并結(jié)合全州通村公路建設(shè)實際，合理確定符合本州情況的建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以確保建設(shè)項目順利實施。同時，在交通項目計劃、資金、技術(shù)力量等方面優(yōu)先向極度貧困村傾斜。

　　為解決建設(shè)資金和技術(shù)力量薄弱等問題，部分縣采取EPC總承包模式，把農(nóng)村公路建設(shè)項目打捆，選擇實力強(qiáng)的大型企業(yè)，采取代建或購買服務(wù)的方式推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。

　　截至11月底，全州已有333個脫貧村實現(xiàn)通村硬化路，占計劃退出脫貧村總數(shù)的68%，剩余157個通村硬化路建設(shè)項目正有序推進(jìn)，確保今年12月底前全面完成;力爭完成522個脫貧村實現(xiàn)通村硬化路。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“1+X”生態(tài)產(chǎn)業(yè)讓村民腰包致富底氣足。圍繞山林做大產(chǎn)業(yè)文章，已經(jīng)成為各縣的脫貧共識。涼山州2016年產(chǎn)業(yè)扶貧專項實施方案明確提出，2016年計劃在全州17個縣市新建25.3萬余公頃核桃基地，總投資114000萬元。州林業(yè)局局長楊洪彬告訴記者，各縣市積極作為、迎難而上，已于10月底超額完成2016年度既定的新建核桃基地380萬畝目標(biāo)任務(wù)，嫁接改造核桃基地100萬畝。新建核桃基地完成403.39萬畝，完成率106%；嫁接改造核桃基地108.1萬畝，完成率108%；貧困村數(shù)1960個，實施貧困村數(shù)1719個，貧困村覆蓋率88%。

　　除林業(yè)扶貧外，我州還大力實施農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游產(chǎn)業(yè)扶貧等，幫助貧困村民的錢包鼓起來。

　　用實“農(nóng)民夜校”。我州扎實辦好“農(nóng)民夜校”，通過“對癥下藥”，宣傳普及社會主義核心價值觀、文明禮儀、感恩奮進(jìn)教育、掌握國家通用語言、法律、種養(yǎng)殖技術(shù)、金融、防病等日常生活知識,截至11月，已全覆蓋開辦“農(nóng)民夜校”，開展教育培訓(xùn)3650期、參訓(xùn)群眾10.06萬人次。

　　在脫貧攻堅中，我州還結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，深入普及健康衛(wèi)生、禁毒防艾知識，教育引導(dǎo)群眾樹立衛(wèi)生意識、環(huán)境意識;并依托農(nóng)民夜校、村級活動中心、文化院壩、“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”等平臺，開展自力更生教育和感恩教育，引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變“等、靠、要”思想，實現(xiàn)“要我干”向“我要干”的轉(zhuǎn)變。記者 張崇寧

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