堅定信心、守法誠信、創(chuàng)新發(fā)展

奮力開創(chuàng)工商聯(lián)事業(yè)新局面

——在攀枝花市工商業(yè)聯(lián)合會第六次會員代表大會上的工作報告

吳文發(fā)

 （2016年10月18日）

各位代表：

我受攀枝花市工商業(yè)聯(lián)合會第五屆執(zhí)行委員會委托，向大會作工作報告，請予審議。

本屆工作回顧

換屆以來的四年里，全球經(jīng)濟持續(xù)下行，國內(nèi)產(chǎn)能過剩，攀枝花屬重工業(yè)地區(qū)，影響特別巨大，全市非公經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級任務(wù)異常艱巨，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省工商聯(lián)和市委統(tǒng)戰(zhàn)部的具體指導(dǎo)下，市工商聯(lián)始終圍繞中心、服務(wù)大局、扎實工作、開拓進(jìn)取，切實履行工商聯(lián)各項職能，努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

去年，全市非經(jīng)濟單位63541戶,全年實現(xiàn)民營經(jīng)濟增加值450.37億元，占全市GDP的48.7％,對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率達(dá)48%，拉動經(jīng)濟增長3.9個百分點；實現(xiàn)稅收44.29億元，占全市的59.8%。全市民營企業(yè)吸納就業(yè)人員16.26萬余人。事實證明，非公有制經(jīng)濟已成為推動全市經(jīng)濟持續(xù)快速增長的重要力量，成為地方財政收入的主要來源，成為擴大就業(yè)的主要渠道，成為解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的重要力量，成為當(dāng)下經(jīng)濟社會健康發(fā)展的重要保障。

四年來，我們圍繞“兩個健康”做了以下工作。

一、促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展

（一）圍繞中心大局，搞好參政議政(意見和訴求)。

近年來，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變，我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展面臨一系列的挑戰(zhàn)，市工商聯(lián)積極發(fā)揮了政府參謀助手作用，深入了解民營經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r，及時把企業(yè)的意見和訴求反映給黨委政府，轉(zhuǎn)化為推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施和具體行動。

（二）創(chuàng)立服務(wù)平臺，服務(wù)非公經(jīng)濟

四年來，我們積極爭取市委、市政府的重視和市級部門的支持，努力營造非公經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，搭建了政企互動平臺、助推民營骨干企業(yè)發(fā)展平臺、市級部門共同促進(jìn)非公經(jīng)濟發(fā)展平臺、銀企合作平臺以及法律服務(wù)平臺，部分工作創(chuàng)新已走在全省各市州兄弟工商聯(lián)的前列。

（三）創(chuàng)新服務(wù)載體，拓展服務(wù)領(lǐng)域

一是積極爭取省工商聯(lián)的支持，促成市政府與省工聯(lián)建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，西區(qū)格里坪工業(yè)園區(qū)獲得省工商聯(lián)授牌“川商產(chǎn)業(yè)園”，積極爭取省工商聯(lián)常委會在攀枝花召開，開展了知名企業(yè)家攀枝花行、省工商聯(lián)直屬商協(xié)會會長攀枝花行等活動，擴大了攀枝花知名度。

二是加強對外聯(lián)系，繼續(xù)參與和拓展川滇黔毗鄰市州工商聯(lián)合作交流機制；與南充等10多個工商聯(lián)建成友好商會；為各級政府組織招商活動12次；組織企業(yè)家開展赴外地商務(wù)考察活動20余次，開展民間商務(wù)活動20余次。

三是著力開展維權(quán)服務(wù)。密切了與公檢法司和政府有關(guān)職能部門的聯(lián)系，暢通了維權(quán)工作渠道，年均協(xié)調(diào)化解會員單位遇到的經(jīng)營銷售、安全事故、勞資糾紛、資金借貸等各類問題50余次。

（四）優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

一是會員隊伍日益壯大，四年來，逐步壯大會員隊伍，不斷優(yōu)化會員結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展企業(yè)發(fā)展前景好、政治素質(zhì)高、熱愛工商聯(lián)事業(yè)的非公有制經(jīng)濟代表人士入會。截至2015年底，全市會員總數(shù)達(dá)到2843個。其中，企業(yè)會員974個，個人會員1830個，團(tuán)體會員39個。

二是基層組織逐步加強，全面推動了“五好”縣級工商聯(lián)創(chuàng)建工作。經(jīng)評估驗收，米易、鹽邊、西區(qū)、仁和四個縣區(qū)工商聯(lián)通過了全省達(dá)標(biāo)驗收，東區(qū)工商聯(lián)已報送達(dá)標(biāo)驗收申請。

三是商會組織健康發(fā)展，四年來，先后組建了攀枝花市瀘州商會、廣安商會、青年企業(yè)家商會等組織，目前，市工商聯(lián)直屬商協(xié)會共有13個，商會工作得到拓展。

四是機關(guān)建設(shè)不斷加強。嚴(yán)格機關(guān)紀(jì)律和制度，加強機關(guān)干部隊伍管理，認(rèn)真組織開展“中國夢”、“黨的群眾路線”、“三嚴(yán)三實”等主題教育活動，打造出一支想干事、能干事、勤干事、干成事的團(tuán)隊。

二、促進(jìn)非公有經(jīng)濟人士健康成長

一是堅持開展以守法誠信為重點的全市非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動。

二是搞好教育培訓(xùn),四年里先后舉辦各類培訓(xùn)活動20余期，全市近6000人次的非公經(jīng)濟人士參加了培訓(xùn)。

三是堅持典型引領(lǐng),建立完善了非公榮譽體系，每年開展榮譽認(rèn)定活動，表彰“優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”等各種先進(jìn)典型400余（企業(yè)）人，在全市非公經(jīng)濟人士中營造了“學(xué)、比、趕、超”的良好氛圍。

四是注重宣傳引導(dǎo),充分發(fā)掘非公有制經(jīng)濟人士在主動參與全面深化改革和依法治企、守法經(jīng)營、誠信立業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展中的典型，在不同的媒體層級加大宣傳力度，進(jìn)一步樹立非公有制經(jīng)濟人士良好社會形象。

五是努力推動非公黨建工作，籌備建立攀枝花市總商會黨組織，以總商會黨建為載體，加強對非公有制經(jīng)濟企業(yè)的黨建工作指導(dǎo)。

六是積極參與市勞動關(guān)系三方四家協(xié)調(diào)機制，大力倡導(dǎo)非公有制企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，涌現(xiàn)出一批構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的先進(jìn)企業(yè)。

七是光彩事業(yè)成效顯著，據(jù)不完全統(tǒng)計，四年來，我市民營企業(yè)在參與光彩事業(yè)和社會公益慈善活動中，以產(chǎn)業(yè)扶持、扶貧幫困、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等形式捐款捐物累計達(dá)2000余萬元，充分展示了我市非公有制經(jīng)濟人士“致富思源，富而思進(jìn)，扶危濟困，共同富裕”的光彩形象。

近年來，市委、市政府通過加強組織建設(shè)、賦予工作職能、提供工作保障等入手，加強和改進(jìn)工商聯(lián)工作，推動工商聯(lián)建設(shè)取得了明顯進(jìn)步。攀枝花工商聯(lián)工作既得到了企業(yè)的信任，也得到了部門的認(rèn)可，更獲得了上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的肯定。在最近三年的群眾滿意度測評中，攀枝花市工商聯(lián)測評得分均超過全市平均分，并以第13名、第10名和第2名的成績逐漸步入被評部門前列。在2013年10月召開的全國工商聯(lián)成立60周年大會上，市工商聯(lián)被國家人力資源和社會保障部、全國工商聯(lián)授予“全國工商聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽稱號，這是工商聯(lián)系統(tǒng)的最高榮譽，也是我省工商聯(lián)系統(tǒng)唯一獲此殊榮的單位。

各位代表，回顧四年來走過的歷程，成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和省工商聯(lián)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部有力指導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級工商聯(lián)、商會組織、全體會員和廣大非公有制經(jīng)濟人士共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表五屆執(zhí)委會，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

三、工作中存在的問題

主要是：會員發(fā)展與非公有制經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模增長速度不相適應(yīng)；基層組織發(fā)展不夠平衡，建設(shè)不夠規(guī)范，特別是部分縣級工商聯(lián)建設(shè)還比較薄弱，制約著工商聯(lián)事業(yè)的發(fā)展；干部素質(zhì)能力與當(dāng)前的形勢任務(wù)不相適應(yīng)，對自身承擔(dān)的職責(zé)使命認(rèn)識不夠到位；執(zhí)委、常委隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強，部分執(zhí)委、常委履職盡責(zé)不夠到位等等。這些問題必須高度重視、深入研究，采取切實有效的措施，認(rèn)真予以解決。   

下屆工作建議

各位代表，今后五年是我市在全省高水平率先全面建成小康社會的沖刺期和鞏固期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速期、城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期和全面深化改革的攻堅期，也是工商聯(lián)充分履行職能，發(fā)揮作用的有利時期。習(xí)近平總書記在全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會上強調(diào)，我國基本經(jīng)濟制度必須堅持“兩個毫不動搖”，并再次重申了發(fā)展非公有制經(jīng)濟“三個沒有變”。這為我們做好工商聯(lián)工作指明了方向、提出了要求，為我們更好地履職盡責(zé)提供了強大動力。今后五年，將著力做好以下五個方面的工作。

一、融入中心工作，促進(jìn)攀枝花經(jīng)濟社會發(fā)展

目前，全球經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)；與我市有關(guān)的國家戰(zhàn)略正在密集實施；省上明確攀西經(jīng)濟區(qū)、攀西城市群功能定位，高度重視南向通道構(gòu)建、攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)和陽光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，給我市加快發(fā)展帶來多重政策利好。

全市工商聯(lián)組織和廣大會員要緊扣市委市政府中心工作，把握“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中求快”工作基調(diào)，搶抓機遇，主動作為，積極融入我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)，推動我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

在座的企業(yè)家們，是工商聯(lián)的會員、是攀枝花商界的精英、更是攀枝花未來發(fā)展的希望，也是攀枝花經(jīng)濟發(fā)展中最為寶貴的人才資源。攀枝花經(jīng)濟要取得大發(fā)展、快發(fā)展，奮力實現(xiàn)在全省率先全面建成小康社會，離不開干事創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家群體。希望全市民營企業(yè)家堅定信心，迎難而上。轉(zhuǎn)型期既是挑戰(zhàn)，也是機遇，一定要有清醒的頭腦。希望大家認(rèn)真總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，不要東想西想；不要隨意擴張；不要盲目跟風(fēng)。要執(zhí)著、不忘初心；要有工匠精神；要有經(jīng)營百年老店的毅力。

二、抓好思想政治工作，促進(jìn)非公經(jīng)濟人士健康成長

當(dāng)前，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，實體經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多困難，增強發(fā)展信心尤為重要。在新的形勢下，全市工商聯(lián)要繼續(xù)加大培訓(xùn)力度，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士與黨同心、與政府同力，共克時艱，共渡難關(guān)。深入開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的理想信念教育實踐活動，積極踐行社會主義核心價值觀，做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。尤其是實施青年攀商培育工程，加強對年輕一代非公有制經(jīng)濟人士的教育培養(yǎng)。

堅定理想信念，簡而言之，就是要樹立愛黨愛國之心，報國興業(yè)之志。我們?yōu)槭裁匆獝蹏?？這好比問我們?yōu)槭裁匆獝鄹改?。因為父母生你養(yǎng)你，你與他們有了不可改變的血緣關(guān)系。同理，人與國家也是一種天然的血緣關(guān)系。你在這個國家里出生、成長、國家給了你特定的種族遺傳、生活基礎(chǔ)、社會關(guān)系、價值觀念、文化修養(yǎng)。你的身軀，你的精神是國家塑造的。國家、民族的個性已經(jīng)深深地融化在你的血液里。國家的名譽、利益和你的名譽、利益緊緊地連在一起。于是你與祖國就既有了情感上的依存，又有了利益上的一致。這是我們愛國的天然的、血緣上的理由。人必須愛父母這叫孝；人又必須愛祖國這叫忠。忠孝二字是人類的基本道德，是人類對自己的母體：父母和祖國的回報，是天然的法則，屬天理良心一級的最高的又是最起碼的道德標(biāo)準(zhǔn)，無論哪個民族概莫能外，烏鴉反哺，羔羊跪乳，動物且然，況于人乎？愛國是一種凝聚力，是一個民族得以延續(xù)的精神。當(dāng)?shù)卣饋砼R，洪災(zāi)來臨，冰災(zāi)來臨的時候，當(dāng)敵人來犯的時候，中國人牢牢的團(tuán)結(jié)在一起，讓世界另眼相看。當(dāng)中國經(jīng)濟發(fā)展，社會繁榮的時候，讓世界刮目相看。當(dāng)中國這個偉大的民族在世界上慢慢覺醒，慢慢崛起的時候，讓世界刮目相看。我們由衷的泛起自豪感，這種自豪感就是愛國之情，就是愛國。反觀伊拉克、利比亞、阿富汗等松散的國家，由于執(zhí)政黨出問題，西方敵對勢力滲透，國家分裂、民族紛爭、宗教分派，國內(nèi)戰(zhàn)火紛飛，民不聊生，難民已成為當(dāng)今世界的一大問題。所以，大家要愛黨、愛國，并將其融入自己的事業(yè)中去，與黨同心同德、同向同行，確保企業(yè)健康發(fā)展，確保個人健康成長。

三、抓好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，引導(dǎo)非公企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

全市各級工商聯(lián)要通過加強平臺建設(shè)，在總結(jié)以往成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新服務(wù)方式方法，推動非公經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。與黨委政府有關(guān)職能部門建立溝通協(xié)調(diào)機制，積極反映會員企業(yè)的意見建議和訴求，及時幫助和協(xié)調(diào)解決會員企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的困難和問題，跟蹤督促相關(guān)部門打通施政“最后一公里”，促進(jìn)從中央到地方有關(guān)實體經(jīng)濟、民企扶持政策措施落實見效，敦促部門（區(qū)縣）守信履約，著力為企業(yè)排憂解難；要加強與金融機構(gòu)的交流合作，搭建銀企對接平臺，竭力幫助會員企業(yè)緩解融資難題、降低融資成本；要繼續(xù)舉辦非公有制經(jīng)濟政策、法律知識培訓(xùn)及開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動，及時為民營企業(yè)提供政策信息、法律咨詢等服務(wù)；要加強與市人才辦、市人社局、高等院校、專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等的合作，開展民營企業(yè)人才培養(yǎng)工作；要進(jìn)一步發(fā)揮商會的主陣地作用，配合推動商會黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強商會黨組織書記，加強對所屬商會及會員的思想政治工作，適時開展對直屬商會會長、秘書長的培訓(xùn)，提高商會服務(wù)和教育會員的能力。

四、抓好“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動工作，引導(dǎo)非公經(jīng)濟人士助力脫貧攻堅

大家要明確一點就是，“萬企幫萬村”是一項政治任務(wù)，全市各級工商聯(lián)組織要統(tǒng)一思想和行動，扎實做好保障和協(xié)調(diào)服務(wù)工作；工商聯(lián)企業(yè)家副主席、副會長和常委、執(zhí)委要發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用，直屬行業(yè)商（協(xié)）會、廣大會員企業(yè)要積極參與，采取產(chǎn)業(yè)扶貧、商貿(mào)扶貧、就業(yè)扶貧、捐贈扶貧、智力扶貧等途徑助力脫貧攻堅,為全面建成小康社會添磚加瓦。

五、抓好機關(guān)建設(shè)，促進(jìn)機關(guān)服務(wù)上新水平

工商聯(lián)機關(guān)是推進(jìn)工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展的紐帶和橋梁，起著承上啟下、內(nèi)外協(xié)調(diào)的作用。充分發(fā)揮工商聯(lián)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，進(jìn)一步完善機關(guān)工作制度，繼續(xù)加大“庸懶散浮拖軟”治理力度，狠抓干部素質(zhì)教育，著力培養(yǎng)法治思維和提高依法辦事能力，加強信息化建設(shè)，努力提升機關(guān)現(xiàn)代化管理水平。

一方面，要注重能力建設(shè)，采用集中培訓(xùn)、請進(jìn)來走出去等多種形式，加強學(xué)習(xí)，鍛煉本領(lǐng)，不斷提高干部隊伍專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，更好的促進(jìn)“兩個健康”。另一方面，要注重作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅持眼睛向“下”看、身子往“下”沉、勁頭在“下”使，組織機關(guān)干部多到一線摸實情、找對策、長見識，密切與非公經(jīng)濟人士的聯(lián)系，加強典型案例積累和剖析，實現(xiàn)“工作陣地下沉、工作作風(fēng)下沉、政策落實下沉”常態(tài)化，不斷提高綜合服務(wù)能力。

各位代表，五屆執(zhí)委會已經(jīng)圓滿完成歷史使命，新一屆執(zhí)委會即將產(chǎn)生。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的熱情，昂揚的斗志，奮發(fā)的精神、扎實的工作，全面開創(chuàng)我市工商聯(lián)事業(yè)新局面，為促進(jìn)我市經(jīng)濟發(fā)展社會和諧做出新的貢獻(xiàn)。

家事國事天下事，關(guān)注攀西商界網(wǎng)