揭秘四川大規(guī)模調(diào)整貧困縣干部，57名新任書記縣長從哪選？
2016-05-23 川報(bào)攀西 5月19日，在成都舉行、為期兩天的新任貧困縣黨政正職業(yè)務(wù)培訓(xùn)班結(jié)束之后，參訓(xùn)的四川57名新任貧困縣黨政“一把手”大部分已奔赴新崗位，進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)一線戰(zhàn)斗。
這57名貧困縣的縣委書記、縣長是如何選出來的？為何要大規(guī)模調(diào)整貧困縣黨政正職？川報(bào)觀察（微信號(hào)：cbgc2014）對(duì)此進(jìn)行了采訪梳理。
為何調(diào)整補(bǔ)充貧困縣黨政正職？
去年8月以來，四川省委不斷加強(qiáng)貧困縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，目前已基本完成貧困縣黨政正職的調(diào)整補(bǔ)充工作。其中新任貧困縣黨委書記35名、縣長22名。
為何進(jìn)行大規(guī)模的干部調(diào)整補(bǔ)充？
四川省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，一方面，黨中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》指出，“改進(jìn)縣級(jí)干部選拔任用機(jī)制，統(tǒng)籌?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)優(yōu)秀干部，選好配強(qiáng)扶貧任務(wù)重的縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)”。
省委也明確要求，“要緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)排兵布陣、調(diào)兵遣將，把敢于攻堅(jiān)克難、工作實(shí)績突出的優(yōu)秀干部充實(shí)進(jìn)來”。因此，結(jié)合換屆人事統(tǒng)籌和工作需要，“統(tǒng)籌選派優(yōu)秀干部擔(dān)任貧困縣委書記、縣長工作，是貫徹落實(shí)中央精神和省委要求的具體舉措，是強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)力量的重要抓手?！?br>
另一方面，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，縣級(jí)黨委政府承擔(dān)著主體責(zé)任；而作為“一線總指揮”和“副總指揮”，縣委書記和縣長肩負(fù)著把貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的主要精力聚焦到脫貧攻堅(jiān)上來的重任。
四川作為全國6個(gè)重點(diǎn)脫貧省份之一，貧困縣有88個(gè)，占全省縣市區(qū)總數(shù)近一半，面積超過全省的三分之二，貧困人口占全省貧困人口總數(shù)的67.3%。到2020年與全國同步全面建成小康社會(huì)，難點(diǎn)就集中在“四大片區(qū)”的這88個(gè)貧困縣?！翱梢哉f，如何配強(qiáng)這88個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政正職，關(guān)系到全省發(fā)展大局，關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)成敗?！?br>
如何選？選哪些？
統(tǒng)籌推進(jìn)貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)配備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能力提升并非易事。尤其要選配好貧困地區(qū)縣黨政正職，對(duì)于組織部門甚至四川省委來說，更是考驗(yàn)。
川報(bào)觀察記者了解到，此次選配貧困地區(qū)縣黨政正職，首要條件就是符合“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和省委“三重”用人導(dǎo)向，符合《干部任用條例》有關(guān)資格條件。
在此基礎(chǔ)上，實(shí)行全省統(tǒng)籌、擇優(yōu)選派，尤其注重從后備干部、遞進(jìn)培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)員、援藏援彝干部中選派一批政治素質(zhì)過硬、駕馭全局能力強(qiáng)、干事有思路有激情，善于抓班子帶隊(duì)伍的干部，包括從省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)選派的20名青年優(yōu)秀干部。
在擇優(yōu)選派的同時(shí)，也注重保持貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政正職的相對(duì)穩(wěn)定，就地提級(jí)或提拔了一批干部擔(dān)任上一級(jí)副職，并繼續(xù)兼任現(xiàn)職。
對(duì)這57名新任貧困縣黨政“一把手”的基本信息梳理，也印證了上述原則和標(biāo)準(zhǔn)。
比如在年齡結(jié)構(gòu)上，57人全部出生在1960年之后，可謂正是干事創(chuàng)業(yè)之年。其中，35名縣委書記以經(jīng)驗(yàn)豐富的“60后”“70后”為主。22名縣長則以年輕干部為主， 其中“70后”17人，占據(jù)絕對(duì)主力；“60后”僅三人，分別是敘永縣長唐杰、阿壩縣長陳寶華、布拖縣長羅古阿吉；另外還有2名“80后”縣長，分別是理縣縣長人選王世偉（1980年出生）和松潘縣長李建軍（1981年出生）。
在選配途徑上，屬于本地提拔的有26人，異地選調(diào)的有31人。值得一提的是，在異地選調(diào)的31人中，除了平調(diào)的5人之外，有10人是屬于提拔使用，另有16人屬于省市機(jī)關(guān)選調(diào)。
其中，選調(diào)的16人中絕大多數(shù)來自省、市級(jí)機(jī)關(guān)或政府部門，如省紀(jì)委常委、擬任阿壩州委常委、九寨溝縣委書記的羅智波，來自阿壩州發(fā)展改革委的汶川縣委書記張通榮，來自甘孜州教育局的德格縣委書記嘎絨擁忠，來自省投促局的鄉(xiāng)城縣委書記曹建奎，來自廣元市新聞廣電出版局的旺蒼縣代縣長余飛宇，來自省商務(wù)廳的九寨溝縣長陶鋼等；來自科研院所、企事業(yè)單位的有1人，即理縣縣長人選王世偉。據(jù)阿壩州委組織部2016年5月8日發(fā)布的干部任前公示顯示，王世偉是河南禹州人，具有碩士研究生學(xué)歷，現(xiàn)任省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心主任兼省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長（正處級(jí)），擬提名任縣政府縣長。
還動(dòng)了哪些干部？
事實(shí)上，注重以更開闊的視野選配好貧困縣領(lǐng)導(dǎo)班子，除了此次選派黨政正職外，四川省還在對(duì)88個(gè)貧困縣逐一分析研判的基礎(chǔ)上，從省級(jí)機(jī)關(guān)、高等院校、科研院所、企事業(yè)單位，組團(tuán)式選派一批熟悉旅游開發(fā)、經(jīng)濟(jì)金融、城鎮(zhèn)規(guī)劃等的優(yōu)秀干部、后備干部到貧困地區(qū)掛職。去年全省已選派178名省直機(jī)關(guān)處級(jí)干部到“四大片區(qū)”擔(dān)任市（州）部門副職或貧困縣黨政副職。
而緊扣中心大局排兵布陣調(diào)兵遣將，也并不僅僅局限在對(duì)部分貧困縣黨政正職進(jìn)行調(diào)整。
據(jù)介紹，去年以來，四川省已陸續(xù)為11501個(gè)貧困村配備了“第一書記”；
從對(duì)口幫扶單位選派88名干部到貧困縣任專職副書記，協(xié)助書記專抓脫貧攻堅(jiān)工作；
要求省和市（州）扶貧移民局局長兼任同級(jí)政府副秘書長，貧困縣扶貧移民局局長任政府黨組成員、兼任同級(jí)政府辦副主任；
新增全省扶貧移民部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)82名，新增編制1058名；從
內(nèi)地和省直機(jī)關(guān)選調(diào)51名優(yōu)秀年輕干部到民族縣（市）任黨委常委或政府副職……
“總的就是希望把‘好鋼用在刀刃上’，推動(dòng)干部政策向脫貧一線傾斜，推動(dòng)干部力量向貧困地區(qū)聚焦，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障?！笔∥M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
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