供給側結構性改革突破的關鍵點在于創(chuàng)新
來源: 新華網2016-05-20 14:33:00 毛同輝
近日，中央財經領導小組第十三次會議分別研究落實供給側結構性改革、擴大中等收入群體工作。習近平總書記發(fā)表重要講話強調，推進供給側結構性改革，是綜合研判世界經濟形勢和我國經濟發(fā)展新常態(tài)作出的重大決策，各地區(qū)各部門要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。
今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，同時也是供給側結構性改革的攻堅之年。推進供給側結構性改革，在“十三五”規(guī)劃綱要中占有重要分量，是貫穿“十三五”時期的工作主線。供給側結構性改革涉及到發(fā)展理念的轉變，經濟結構的轉型，增長動力的轉換，其實現和突破的關鍵就在于創(chuàng)新。
當前我國經濟必須面對和破除的主要是長期積累的一些矛盾和問題，其突出表現就是低端和無效供給過剩，高端和有效供給相對短缺。這些矛盾和問題，主要不是周期性的，而是結構性的，供給和需求兩側都有，但主要方面在供給側。而推進供給側結構性改革，就是要通過改革的辦法，以供給側的提質增效，實現產業(yè)升級，結構優(yōu)化，從而擴大有效供給，優(yōu)化資源配置，促進供需匹配。
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。作為五大發(fā)展理念之首，創(chuàng)新必須貫穿于供給側結構性改革的全過程。
首先，供給側結構性改革是在適度擴大總需求的同時，著力提高供給體系質量和效率，使供給側和需求側得以合理匹配，增強經濟持續(xù)增長動力。而適應需求側升級的變化，必須要有供給側的升級變化。一方面，創(chuàng)新能夠提高傳統(tǒng)產業(yè)的供給質量，更好地適應和滿足市場需求的新變化;另一方面，創(chuàng)新還可以發(fā)掘和形成新的增長點，在“互聯(lián)網+”時代占據先機，更好地創(chuàng)造和引領市場的潛在需求，把握和順應新需求產生和變化的方向。通過這個過程，實現由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升，進而實現經濟中高速增長和邁向中高端水平。
其次，推進供給側結構性改革本身就是一場深刻的、系統(tǒng)的創(chuàng)新實踐。它既涉及到制度的變革，結構的優(yōu)化，也包括要素的升級，其核心都是創(chuàng)新。從制度層面說，供給側的改革離不開促進科技成果快速轉化和知識產權有效保護的機制，離不開鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的環(huán)境，離不開創(chuàng)新型人才隊伍的建設，更離不開對過去限制生產要素在城鄉(xiāng)區(qū)域間自由流動的體制障礙的破除;從結構優(yōu)化層面來說， 我們需要通過運用新技術來改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，瞄準產業(yè)發(fā)展前沿培育發(fā)展新興產業(yè)，逐步淘汰低端、落后產能，進而實現產業(yè)的轉型升級;從要素升級上來說，我們需要通過技術、管理、工藝、知識等的創(chuàng)新，來提升全要素生產率，制造新產品，創(chuàng)造新需求，打造新動能，進而實現整個供給端的提質增效。這些，沒有制度供給上的革故鼎新不行，沒有產能發(fā)展上的汰舊立新不行，沒有產業(yè)追求上的棄舊圖新也不行?！捌埲招拢杖招拢秩招隆?，創(chuàng)新是供給側結構性改革的靈魂所在，惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝。
當前，“中國制造2025”“互聯(lián)網+”行動計劃，均是我們著眼和發(fā)力于供給側結構性改革的宏偉擘畫，推進供給側結構性改革，既需要政府在創(chuàng)新環(huán)境培育、創(chuàng)新制度供給上的主動作為，也需要企業(yè)作為創(chuàng)新主體的自覺和擔當。我們要充分認識和發(fā)揮創(chuàng)新在供給側結構性改革中的核心和關鍵作用，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風，通過創(chuàng)新，優(yōu)化要素配置，完善供給體系，提高供給質量，提升供給效率，讓中國盡快完成從“制造大國”向“制造強國”的華麗轉身。
