汶川地震校園重建 兩官員趁機(jī)斂財(cái)同時(shí)獲刑
原標(biāo)題：災(zāi)后重建斂財(cái) 兩官員獲刑
法制晚報(bào)訊（記者楊國(guó)華） 天全縣是“5·12”汶川特大地震受災(zāi)縣之一，同時(shí)也是“4·20”蘆山地震的重災(zāi)區(qū)。兩次地震，該縣超過百所中小學(xué)不同程度受損。其中“5·12”汶川地震后，天全縣教育局安全后勤管理股股長(zhǎng)楊能華，被任命為天全縣教育局“5·12”地震災(zāi)后重建辦主任，然而，肩負(fù)著中小學(xué)災(zāi)后重建這一重要職責(zé)的楊能華卻以此廣收承建商的賄賂。
另一位因?yàn)?zāi)后校園重建而受賄落馬的官員是高敬松。被查前，他實(shí)際上是楊能華的分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)查，高敬松是因“4·20”蘆山地震后校園重建過程中收受承建商的賄賂落馬。據(jù)《法制晚報(bào)》記者了解，日前，上述兩官員均以受賄罪被判刑。
汶川地震校園重建 教育官員趁機(jī)斂財(cái)
天全縣隸屬四川省雅安市，是“5·12”汶川特大地震的受災(zāi)縣之一。雅安市官方公布的數(shù)據(jù)顯示：地震災(zāi)害中，天全縣78所學(xué)校84023平方米學(xué)校校舍不同程度受損，D級(jí)危房39730平方米，需維修加固的校舍面積44293平方米。學(xué)校的計(jì)算機(jī)等教育設(shè)備設(shè)施也被毀壞，教育系統(tǒng)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)7342.4萬元。
2009年，當(dāng)?shù)貑?dòng)災(zāi)后重建。楊能華開始擔(dān)任天全縣教育局“5·12”地震災(zāi)后重建辦主任，主要負(fù)責(zé)“5·12”地震災(zāi)后該縣中小學(xué)重建工作。然而，中小學(xué)災(zāi)后重建如此重要的職責(zé)，卻成為楊能華斂財(cái)?shù)钠鯔C(jī)。
經(jīng)查實(shí)認(rèn)定：2009年至2016年，楊能華在天全縣教育局先后擔(dān)任“5·12”地震災(zāi)后重建辦主任、后勤管理股股長(zhǎng)、安全辦公室及維穩(wěn)辦主任期間，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，多次非法收受其監(jiān)管、服務(wù)對(duì)象給予的現(xiàn)金共計(jì)21萬余元，全部用于個(gè)人開支。
以感謝費(fèi)、拜年錢名義 承建商多次送錢款
“5·12”地震災(zāi)后，四川恒升建設(shè)有限公司承建了天全縣老場(chǎng)小學(xué)、城區(qū)二小、城區(qū)三小等多所小學(xué)的教學(xué)綜合樓及“風(fēng)雨球場(chǎng)”工程，在此期間，該副總經(jīng)理萬某找到楊能華，希望他在其管理的項(xiàng)目上給予幫助和支持。
2009年，中小學(xué)重建啟動(dòng)。在四川恒升建設(shè)有限公司承建了的老場(chǎng)小學(xué)綜合樓開工后，楊能華在其租住的天全縣廣建北路硫鐵礦宿舍門口，收受了萬某給予的現(xiàn)金10000元。
經(jīng)查實(shí)，以“感謝費(fèi)”、“拜年錢”等名義，楊能華共收受萬某好處費(fèi)67400元。
此外，雅安黎明監(jiān)理公司監(jiān)理張某在監(jiān)理新場(chǎng)一小等多所小學(xué)教學(xué)樓工程質(zhì)量期間，于2009年至2011年三年春節(jié)前，以“拜年”名義，每次2000元送給楊能華現(xiàn)金，三次共計(jì)6000元。
2009年至2016年，楊能華均在春節(jié)前，多次收受修建天全縣魚泉小學(xué)施工方楊某、承建天全縣小河鄉(xiāng)中心校的施工方寸某、城廂鎮(zhèn)第三完全小學(xué)等多所小學(xué)的“風(fēng)雨球場(chǎng)”工程建設(shè)的監(jiān)理方李某錢款。
官小權(quán)大 承建商紛紛討好拉關(guān)系
記者注意到，楊能華在天全縣教育局只是一名股長(zhǎng)，其級(jí)別連科級(jí)干部都不是，卻讓參與校園重建的承建商趨之若鶩，而之所以這樣，用一位承建商的話說：他官不大但權(quán)大。
據(jù)了解，楊能華在全縣教育局成立的“5·12”災(zāi)后重建辦負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各個(gè)災(zāi)后重建工程，不僅直接參與幾個(gè)學(xué)校的災(zāi)后重建工程的規(guī)劃、進(jìn)度、撥款等審核簽字，還負(fù)責(zé)全縣所有小學(xué)重建招投標(biāo)的組織和參加招投標(biāo)工作。
多位行賄者表示，楊能華負(fù)責(zé)中小學(xué)的災(zāi)后重建，送錢給他希望能和他“打好關(guān)系”，得到他的支持。如前述的行賄者萬某，“5·12”地震后，萬某中標(biāo)了天全縣的老場(chǎng)小學(xué)教學(xué)樓災(zāi)后重建項(xiàng)目，之后還承建了多個(gè)小學(xué)的教學(xué)樓等工程，萬某說之所以送錢給楊能華，不僅因?yàn)樗翘烊h教育局的后勤股股長(zhǎng)，還因?yàn)樗麚?dān)任教育局災(zāi)后重建辦的主任，跟他搞好關(guān)系，就能獲得更多的“幫助”。
災(zāi)后重建斂財(cái) 主管領(lǐng)導(dǎo)也落馬
楊能華是天全縣教育局安全后勤管理股股長(zhǎng)，天全縣教育局原黨委委員、天全縣人民政府原副科級(jí)督學(xué)高敬松是他的分管領(lǐng)導(dǎo)，但高敬松也因在中小學(xué)災(zāi)后重建過程中受賄而落馬。不過，高敬松的犯案與楊能華并無交叉。
據(jù)了解，高敬松是因“4·20”蘆山地震后的重建受賄被查，但主要行賄者之一卻是前述行賄楊能華的萬某。
發(fā)生在2013年4月20日的“4·20”蘆山地震，天全縣是重災(zāi)區(qū)之一。官方數(shù)據(jù)：2008年以后（“5·12”汶川特大地震后），天全縣校安工程共實(shí)施重建93286平方米，加固3598平方米，而2013年的“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震共造成天全縣44所學(xué)校嚴(yán)重受損，校舍受損面積達(dá)18.38萬㎡。
經(jīng)查實(shí)，2015年，高敬松利用分管天全縣教育局安全后勤管理股、協(xié)調(diào)、聯(lián)系“4·20”蘆山地震后“壹基金”慈善基金會(huì)捐助的七個(gè)學(xué)校“風(fēng)雨球場(chǎng)”建設(shè)工程項(xiàng)目的職務(wù)之便，為他人謀取利益，收受了承建七個(gè)“風(fēng)雨球場(chǎng)”工程項(xiàng)目的成都恒升建筑公司副總經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人萬某給予的人民幣現(xiàn)金共5.8萬元。
此外，2014年至2015年期間，天全縣小河一小、魚泉小學(xué)、新華二小、仁義二小等學(xué)校校舍維修工程承包人曾某為工程能順利驗(yàn)收、結(jié)賬，以及以后能繼續(xù)取得教育系統(tǒng)的其他工程，多次在節(jié)假日前后給予高敬松累計(jì)約2.6萬元。
兩官員同時(shí)落馬又同時(shí)宣判
值得一提的是，楊能華與高敬松因兩次不同的震后重建受賄，犯案時(shí)間雖相隔數(shù)年，但卻同時(shí)被查又幾乎同時(shí)被判。
2016年9月8日，天全縣紀(jì)委宣布對(duì)天全縣教育局安全后勤管理股股長(zhǎng)楊能華進(jìn)行紀(jì)律審查，10天后即9月19日，天全縣紀(jì)委又宣布對(duì)高敬松進(jìn)行紀(jì)律審查。2017年5月15日，四川省雅安市中級(jí)人民法院終審維持了一審楊能華犯受賄罪，判處有期徒刑3年6個(gè)月，并處罰金20萬元的判決。
在此之前的5月12日，四川省天全縣人民法院對(duì)高敬松受賄案作出一審判決，經(jīng)查實(shí),被告人高敬松在擔(dān)任天全縣教育局黨委委員、天全縣人民政府副科級(jí)督學(xué)期間，利用職務(wù)之便，非法收受、索取監(jiān)管、服務(wù)對(duì)象財(cái)物共計(jì)25.8萬元，為他人謀取利益。
法院認(rèn)為,高敬松利用職務(wù)之便，非法收受、索取他人現(xiàn)金累計(jì)25.8萬元，為他人謀取利益，其行為構(gòu)成受賄罪。同時(shí)法院還查明，高敬松在縣紀(jì)委接受調(diào)查期間如實(shí)供述了自己收受他人財(cái)物的違法犯罪事實(shí)，是自首，依法對(duì)其減輕處罰；高敬松積極退贓,酌情對(duì)其從輕處罰。但同時(shí)，高敬松具有索賄情節(jié)，依法從重處罰。最終，高敬松因犯受賄罪，被判處有期徒刑2年，并處罰金18萬元（已繳納）。
來源：法制晚報(bào)
