全國(guó)婦聯(lián)改革引關(guān)注：“新鮮血液”注入領(lǐng)導(dǎo)班子
澎湃新聞?dòng)浾?岳懷讓
2016-09-25 09:09 來(lái)自 中國(guó)政庫(kù)
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繼共青團(tuán)中央改革方案于上個(gè)月出爐之后，全國(guó)婦聯(lián)改革方案也于9月21日公布。
就在幾個(gè)星期前，全國(guó)婦聯(lián)十一屆五次執(zhí)委會(huì)議在北京舉行。在這次會(huì)議上，增補(bǔ)專兼職副主席3名，其中兼職副主席1名；增補(bǔ)書(shū)記處書(shū)記2名，其中掛職書(shū)記處書(shū)記1名。
包括解放軍航天員大隊(duì)航天員劉洋在內(nèi)的一批“新鮮血液”進(jìn)入了全國(guó)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。
連續(xù)的大動(dòng)作，讓輿論對(duì)這項(xiàng)關(guān)系到中國(guó)“半邊天”的改革充滿期待。
那么“半邊天”的改革究竟要怎么改呢？最直觀地看，就是婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)中來(lái)自各行業(yè)優(yōu)秀人才增多，廣泛性、代表性增強(qiáng)。
全國(guó)婦聯(lián)改革方案提到，形成一支以專職干部為骨干力量、掛職兼職干部為重要支撐的充滿活力的全國(guó)婦聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。
9月21日晚新華社播發(fā)的全國(guó)婦聯(lián)負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)中透露，通過(guò)改革，到2018年召開(kāi)中國(guó)婦女十二大時(shí)，全國(guó)婦女代表大會(huì)代表、全國(guó)婦聯(lián)執(zhí)委、全國(guó)婦聯(lián)常委、全國(guó)婦聯(lián)兼職副主席中各族各界、各行各業(yè)勞動(dòng)?jì)D女和知識(shí)女性的優(yōu)秀代表比例將分別達(dá)到60%、30%、20%和40%。
這一點(diǎn)其實(shí)在今年8月底召開(kāi)的全國(guó)婦聯(lián)執(zhí)委會(huì)上就已經(jīng)有所體現(xiàn)。
據(jù)《中國(guó)婦女報(bào)》報(bào)道，今年8月30日召開(kāi)的全國(guó)婦聯(lián)十一屆五次執(zhí)委會(huì)議上，增補(bǔ)常委10人，替補(bǔ)執(zhí)委3人，增補(bǔ)執(zhí)委9人，增替補(bǔ)后常委會(huì)和執(zhí)委會(huì)中各族各界、各行各業(yè)優(yōu)秀女性代表比例提高。
為打造專職、掛職、兼職相結(jié)合的全國(guó)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，此次會(huì)議增補(bǔ)專兼職副主席3名，其中，兼職副主席1名；增補(bǔ)書(shū)記處書(shū)記2名，其中，掛職書(shū)記處書(shū)記1名。正是在這次會(huì)上，女航天員劉洋增補(bǔ)為兼職副主席。
在增補(bǔ)的9位執(zhí)委中，有來(lái)自基層一線的村黨支部書(shū)記、幼兒園園長(zhǎng)、家政服務(wù)公司負(fù)責(zé)人、社會(huì)工作服務(wù)中心負(fù)責(zé)人、工廠生產(chǎn)一線班組班長(zhǎng)、媒體從業(yè)者等。
據(jù)《中國(guó)婦女報(bào)》介紹，隨著婦聯(lián)改革逐步深入，會(huì)有更多的兼職和掛職人員進(jìn)入婦聯(lián)組織，特別是充實(shí)到市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居社區(qū)等基層?jì)D聯(lián)組織。
目前，全國(guó)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子中有1名主席，1名副主席、書(shū)記處第一書(shū)記，4名專職副主席、書(shū)記處書(shū)記，另有9名兼職副主席，1名掛職書(shū)記處書(shū)記。
擔(dān)任全國(guó)婦聯(lián)主席的是十八屆中央委員、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)沈躍躍，排在沈躍躍之后的是全國(guó)婦聯(lián)副主席、書(shū)記處第一書(shū)記宋秀巖。排在宋秀巖之后的是此次新當(dāng)選全國(guó)婦聯(lián)副主席、書(shū)記處書(shū)記的張曉蘭。
排名在張曉蘭之后的是全國(guó)婦聯(lián)兼職副主席熱孜萬(wàn)·艾拜、靳諾、程紅、謝茹、崔麗、印紅、范繼英，以及全國(guó)婦聯(lián)副主席、書(shū)記處書(shū)記崔郁、焦揚(yáng)、鄧麗。
另外兩名全國(guó)婦聯(lián)兼職副主席，北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院副院長(zhǎng)宋魚(yú)水和女航天員劉洋排名在鄧麗之后。
出生于1978年10月的劉洋目前擔(dān)任解放軍航天員大隊(duì)二級(jí)航天員。她也是所有現(xiàn)任全國(guó)婦聯(lián)副主席中最年輕的一位。
其實(shí)，劉洋所在的全國(guó)婦聯(lián)兼職副主席群體就是廣泛性、代表性增加的一個(gè)很好例子。
根據(jù)《中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程》第十七條規(guī)定，中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)的全體會(huì)議選舉主席一人、專兼職副主席若干人、常務(wù)委員若干人，組成常務(wù)委員會(huì)。
兼職副主席的設(shè)置，實(shí)現(xiàn)了婦聯(lián)組織機(jī)制創(chuàng)新，延伸了婦女工作的手臂，有效整合社會(huì)資源，構(gòu)建了“大婦聯(lián)”工作格局，吸納了一大批熱心婦女兒童事業(yè)的優(yōu)秀女性走上婦聯(lián)兼職副主席工作崗位，她們結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，在組織婦女、引領(lǐng)婦女、服務(wù)婦女和維護(hù)婦女合法權(quán)益工作中發(fā)揮了重要作用，有力推動(dòng)了婦女工作更好更快發(fā)展。
比如，熱孜萬(wàn)·艾拜，維吾爾族，1955年12月生，在擔(dān)任全國(guó)婦聯(lián)兼職副主席的同時(shí)，她還是新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)副主席。
而靳諾則來(lái)自大學(xué)，在擔(dān)任中國(guó)人民大學(xué)黨委書(shū)記（副部長(zhǎng)級(jí)）之前，她還曾擔(dān)任過(guò)新疆維吾爾自治區(qū)副主席職務(wù)。
程紅則來(lái)自工商聯(lián)，1966年2月生，山西武鄉(xiāng)人，民盟盟員，研究生學(xué)歷。她目前擔(dān)任全國(guó)工商聯(lián)副主席，北京市副市長(zhǎng)、市工商聯(lián)主席。
1968年7月生的謝茹是浙江奉化人，1990年7月參加工作，無(wú)黨派，研究生學(xué)歷，博士學(xué)位，研究員。謝茹目前擔(dān)任江西省副省長(zhǎng)。
崔麗，1958年6月生，遼寧大連人，1977年8月參加工作，1977年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，大連理工大學(xué)管理學(xué)院工業(yè)管理工程專業(yè)畢業(yè)，研究生學(xué)歷，碩士學(xué)位。崔麗目前擔(dān)任國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任、黨組成員。
印紅，1956年10月生，江蘇泰興人，她不僅是九三學(xué)社中央專職副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)，還有著國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)的行政職務(wù)。
范繼英，1963年6月生，遼寧蓋州人，目前是全國(guó)總工會(huì)副主席、書(shū)記處書(shū)記、黨組成員。
宋魚(yú)水目前擔(dān)任北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院副院長(zhǎng)。她曾先后被授予全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國(guó)先進(jìn)工作者、全國(guó)三八紅旗手、中國(guó)法官十杰、全國(guó)模范法官等榮譽(yù)稱號(hào)，獲得全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、全?guó)五四青年獎(jiǎng)?wù)碌?，她還是中共十七大、十八大代表，第十一屆全國(guó)人大代表。
這些兼職副主席有來(lái)自黨政機(jī)關(guān)，也有來(lái)自基層一些，還有的來(lái)自高校、工商系統(tǒng)。
除去增強(qiáng)廣泛性和代表性，通過(guò)改革機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順職能和創(chuàng)新機(jī)制也是一大看點(diǎn)。
全國(guó)婦聯(lián)負(fù)責(zé)人在答記者問(wèn)中表示，針對(duì)目前全國(guó)婦聯(lián)機(jī)關(guān)存在的部門(mén)職能交叉、力量分散、對(duì)基層多頭指揮等問(wèn)題，將對(duì)機(jī)關(guān)一些部門(mén)的職能進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，把加強(qiáng)基層組織建設(shè)、加強(qiáng)婦聯(lián)家庭工作、加強(qiáng)網(wǎng)上婦女群眾工作擺在更加突出的位置，減少部門(mén)之間的職能交叉。
理順內(nèi)部工作關(guān)系和機(jī)制，將會(huì)有利于重點(diǎn)工作的力量和資源更加統(tǒng)籌集中。
目前，全國(guó)婦聯(lián)擁有辦公廳、組織（聯(lián)絡(luò)）部、宣傳部、婦女發(fā)展部、權(quán)益部、兒童工作部、國(guó)際聯(lián)絡(luò)部、國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)辦公室、機(jī)關(guān)黨委、離退休干部局這10個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
此外，全國(guó)婦聯(lián)還有婦女研究所、中國(guó)婦女雜志社等14個(gè)直屬單位。
因此，如何通過(guò)改革讓全國(guó)婦聯(lián)更好地服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層，更好地體現(xiàn)全國(guó)婦聯(lián)對(duì)整個(gè)婦聯(lián)系統(tǒng)的宏觀指導(dǎo)功能，也將成為輿論和社會(huì)對(duì)此次婦聯(lián)改革的重要期盼。
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