智庫報告：中國挖掘經(jīng)濟(jì)新動能須完成七大“轉(zhuǎn)換”
2016年09月18日 07:10 ?來源：鳳凰財經(jīng)綜合 ?作者：周銳 來源：國是星期三
中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院17日等聯(lián)合發(fā)布報告，探討全球技術(shù)進(jìn)步放緩下中國經(jīng)濟(jì)新動能的構(gòu)建。報告認(rèn)為，在傳統(tǒng)模仿性技術(shù)進(jìn)步、改革紅利、需求擴(kuò)張所產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)，都呈現(xiàn)弱化趨勢的情況下，中國需要通過七方面的轉(zhuǎn)換，來挖掘經(jīng)濟(jì)增長新動能。
挖掘經(jīng)濟(jì)新動能可避免跌入陷阱
報告指出，近年來，隨著技術(shù)模仿空間縮小和第一次系統(tǒng)性改革的紅利逐漸減弱，中國全要素生產(chǎn)率增速持續(xù)下降，趕超進(jìn)程趨于萎縮。
從世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看，經(jīng)濟(jì)趕超導(dǎo)致技術(shù)模仿空間變小，工資上升導(dǎo)致出口動能下降，經(jīng)濟(jì)增速必然會放緩，這符合經(jīng)濟(jì)增長的一般規(guī)律。
不過，增速放緩之后卻可能出現(xiàn)兩種截然不同的結(jié)果。
一種是經(jīng)濟(jì)增速雖然下降，但是人均產(chǎn)出還是可以持續(xù)增長，從而使得國家從低收入走向高收入。
另一種情況是經(jīng)濟(jì)增速下降后就持續(xù)不振，人均經(jīng)濟(jì)增長率在零附近，經(jīng)濟(jì)維持在特定水平，跌入收入增長陷阱。
因此，增速放緩并避免陷入增長陷阱，重要的是進(jìn)一步挖掘經(jīng)濟(jì)增長新源泉，適時實(shí)現(xiàn)新動能的轉(zhuǎn)換，將經(jīng)濟(jì)增速維持在新的合理水平。
挖掘經(jīng)濟(jì)新動能的三大國際經(jīng)驗(yàn)
報告指出，傳統(tǒng)動能消失之后，就需要尋找替代動能。國際經(jīng)驗(yàn)主要指向三個方面。
第一，技術(shù)模仿的替代動能是自主研發(fā)。因?yàn)榫嚯x技術(shù)前沿越來越近，就需要用研發(fā)來代替模仿。新技術(shù)的研發(fā)本質(zhì)上是企業(yè)為代表的經(jīng)濟(jì)活動主體的試錯過程，這就要求進(jìn)一步發(fā)揮市場的作用。同時，這也要求政府在政策選擇上應(yīng)更多定位于彌補(bǔ)市場外部性，對創(chuàng)新提供更多的支持，特別是提高教育投入、增加知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等制度供給，以降低企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險。
第二，代替對外貿(mào)易的主要是國內(nèi)消費(fèi)。經(jīng)濟(jì)增長帶來的收入提高創(chuàng)造了中產(chǎn)階級，這些人是未來市場需求的源泉。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致工資上升壓縮了原有的外貿(mào)空間，但是工資上升卻促進(jìn)了中產(chǎn)階級的興起，為國內(nèi)消費(fèi)增加提供了動力。因此，從外需向內(nèi)需的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵是能不能轉(zhuǎn)變?yōu)楣べY拉動的需求模式。如果能，那么就可以通過工資上升導(dǎo)致總需求繼續(xù)上升，一方面滿足總供給，另一方面為企業(yè)的規(guī)模報酬遞增提供空間。
第三，通過研發(fā)向國際價值鏈高端攀升。原有低成本的出口模式在工資上漲后受到抑制，需要通過新技術(shù)研發(fā)提高生產(chǎn)率，從低附加值產(chǎn)品到高附加值產(chǎn)品，攀升國際價值鏈，提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
挖掘新動能的七大中國方案
報告認(rèn)為，基于中國國情并借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，近期我們應(yīng)著力于實(shí)現(xiàn)下面幾個方面新動能的轉(zhuǎn)換：
（1）以技術(shù)前沿創(chuàng)新代替技術(shù)模仿：
（2）以人口質(zhì)量紅利代替人口數(shù)量紅利；
（3）以技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)向的民間資本設(shè)備投資取代政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施投資；
（4）以質(zhì)量提升為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和深度工業(yè)化代替原來數(shù)量擴(kuò)張為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化；
（5）以攀升國際價值鏈的新型開放和提升國內(nèi)居民消費(fèi)水平取代外需的數(shù)量擴(kuò)張；
（6）以城市群一體化為代表的深度城市化代替簡單數(shù)量增加的城市化；
（7）以新一輪結(jié)構(gòu)性改革紅利提升原有改革紅利。
報告認(rèn)為，以技術(shù)前沿創(chuàng)新代替技術(shù)模仿在我國新動能的構(gòu)建與形成過程中必將起到引領(lǐng)作用。在未來一段時間內(nèi)，世界上引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)革命的技術(shù)進(jìn)步仍然最有可能體現(xiàn)在與信息技術(shù)相關(guān)的領(lǐng)域內(nèi)。據(jù)此，中國的前沿創(chuàng)新也應(yīng)該集中在這個領(lǐng)域。
挖掘新動能效果：未來五年潛在增長率可達(dá)6.5%至6.6%
報告通過模擬發(fā)現(xiàn)，電氣與光學(xué)設(shè)備技術(shù)變化的影響如下：
當(dāng)電氣與光學(xué)設(shè)備的技術(shù)向前沿面靠近10%，使得GDP比原來多增長0.290%；
靠近20%，使得GDP比原來多增長0.573%；靠近30%，使得GDP比原來多增長0.850%；靠近50%，使得GDP比原來多增長1.383%；完全達(dá)到時，會使得GDP比原來多增長2.612%。
與信息技術(shù)應(yīng)用相關(guān)聯(lián)的數(shù)字化所產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)對潛在增長率也會有重要貢獻(xiàn)。
2016-2020年間，智慧農(nóng)業(yè)預(yù)計(jì)能夠提升GDP增長率0.010-0.011個百分點(diǎn)；第三方物流預(yù)計(jì)能夠提升0.008-0.013個百分點(diǎn)；網(wǎng)上零售業(yè)預(yù)計(jì)能夠提升0.471-0.742個百分點(diǎn)；文化新業(yè)態(tài)預(yù)計(jì)能夠提升0.023-0.098個百分點(diǎn)；在線醫(yī)療預(yù)計(jì)能夠提升0.001-0.006個百分點(diǎn)；在線旅游預(yù)計(jì)能夠提升0.006-0.236個百分點(diǎn)。在這六大新業(yè)態(tài)中，網(wǎng)上零售業(yè)對GDP的提升作用最大，在線醫(yī)療對GDP的提升作用相對較弱。
報告指出，以智慧農(nóng)業(yè)等為代表的六大新業(yè)態(tài)預(yù)計(jì)在2016-2020年間將幫助中國提升0.662-0.919個百分點(diǎn)的GDP增長率。這意味著，以互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)為載體所催生的新業(yè)態(tài)將對中國經(jīng)濟(jì)增長起到重要作用。
基于上述分析，報告預(yù)計(jì)，在中國勞動力數(shù)量和外部環(huán)境等趨勢不發(fā)生重大變化的前提下，啟動新動能，未來五年中國潛在增長率在基準(zhǔn)情況下可以達(dá)到6.5%至6.6%，在較為樂觀的情況下能夠達(dá)到6.8%-6.9%，在技術(shù)全面處于世界前沿水平這種最為樂觀的情況下則可以達(dá)到8%。
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