農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革方案將密集出臺：村民變股東
2016年08月16日 07:13 ?來源：鳳凰財經(jīng)綜合 長期以來，我國農(nóng)村集體資產(chǎn)不明晰、所有權(quán)被虛置等問題突出。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報》消息，農(nóng)業(yè)部日前發(fā)布的消息顯示，今年將進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證整省試點(diǎn)至22個，與此同時，能讓農(nóng)民變成村集體“股東”的農(nóng)村集體資產(chǎn)折股量化改革試點(diǎn)正在全國多個地區(qū)推開，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革頂層設(shè)計也在緊鑼密鼓地籌備中，今年有望密集出臺。
業(yè)內(nèi)人士表示，價值數(shù)萬億元的資產(chǎn)和資源是集體經(jīng)濟(jì)存在的根基，通過改革，很多遺留問題將成為歷史，不僅能夠確保資產(chǎn)保值增值，集體資產(chǎn)盈利后的分配問題也能得到解決，能更好地保障農(nóng)民個人的財產(chǎn)權(quán)利。
各地試點(diǎn)在積極推進(jìn)的同時，頂層設(shè)計也在緊鑼密鼓地籌備中。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報》消息，今年我國有望圍繞農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推出一系列指導(dǎo)文件，包括“關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見”，“穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的指導(dǎo)意見”，以及“土地增值收益調(diào)節(jié)金征管辦法”等。
實(shí)際上，把握好土地集體所有制和家庭承包經(jīng)營的關(guān)系是當(dāng)前農(nóng)村基本經(jīng)營制度的核心內(nèi)容。值得注意的是，農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證今年將進(jìn)一步擴(kuò)大整省試點(diǎn)。按照此前定下的時間表，今年是此項工作全面完成前的倒數(shù)第二年。在專家看來，土地確權(quán)是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的一項基礎(chǔ)工作，是必須要做到前面的。只有通過確權(quán)頒證，才能確定土地對應(yīng)的權(quán)屬關(guān)系，才能隨即展開其他各項改革工作。
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