九省開展機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險信息采集工作(名單)
2016年07月16日 06:24 ?來源：中國經(jīng)營報 ?在事業(yè)單位養(yǎng)老金與社會養(yǎng)老保險并軌之后，公務員養(yǎng)老金與社會保險并軌的相關事宜也將取得進展?！吨袊?jīng)營報》記者獲悉，全國多個省份已經(jīng)開始開展機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)信息采集。
這將是公務員全面向社會養(yǎng)老保險并軌的技術準備，在實現(xiàn)機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)信息采集的同時，同步還將實現(xiàn)養(yǎng)老金的省級統(tǒng)籌?？傊?，機關事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌還在向更深層次推進。
開展信息采集的，既包括內地省份，也包括沿海省份、直轄市等。而多個省份已經(jīng)下發(fā)了機關事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌的相關文件。這項事關上千萬公務員養(yǎng)老和切身利益的改革，正在艱難推進。
數(shù)據(jù)采集已經(jīng)開展
“我們近期參加了養(yǎng)老金并軌的培訓，主要是完善當前的機關事業(yè)單位工作人員的數(shù)據(jù)，為下一步全市聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)籌做準備?！北本┦幸晃幌嚓P政府職能部門工作人員向《中國經(jīng)營報》記者表示。
據(jù)了解，“數(shù)據(jù)主要包括更新個人資料，比如戶口、地址、婚否等基礎信息，然后將這些資料并入新機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)庫，最后實現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)?！痹撊耸勘硎?。
記者了解到，不僅是北京，貴州、內蒙古、云南、江西、四川、甘肅、青海、湖南等省份都在近期開展了數(shù)據(jù)采集工作，同時也都印發(fā)了機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)采集實施方案的通知。
此外，甘肅省舉辦了“機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)采集調度培訓班”，并指出“重點把參保人員范圍、工資供給渠道、各類津補貼構成、特殊人群等各類基礎情況搞清楚，弄明白”。江蘇省發(fā)布了《政府關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實施意見》，該文件中提出，“由省級集中管理數(shù)據(jù)資源”。
前述北京相關政府部門工作人員也表示，數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)之后，北京市的機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險將進行統(tǒng)一管理和同步運作。按照目前江蘇省的規(guī)劃，“逐步實現(xiàn)全省機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)籌?！?br>
此外，該文件明確指出了下一步的發(fā)展路徑，即“機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金分別管理使用，并按照國家和省有關規(guī)定保值增值?；饘嵭袊栏竦念A算管理，納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?。各級人力資源社會保障、財政部門和審計機關按照各自職責，對基金收支、管理情況實施監(jiān)督?！?br>
公務員和企業(yè)人員養(yǎng)老金將統(tǒng)籌上漲
“未來，機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老金將和企業(yè)人員養(yǎng)老金同步?！鼻笆鰠⑴c培訓的人士表示。 同時，江蘇省的《政府關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實施意見》也指出，結合經(jīng)濟發(fā)展、職工工資增長和物價變動等因素，統(tǒng)籌安排機關事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調整，合理確定調整辦法和調整水平，逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險待遇正常調整機制，分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，保障退休人員基本生活。
相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，參照公務員法管理的機關（單位）、事業(yè)單位及其編制內的工作人員，近4000萬。而政府財政在繼續(xù)負擔“老人”的退休金，同時，還承擔為“中人”和“新人”繳費。所謂“老人”，即是在“并軌”之前退休的機關事業(yè)單位人員。
這意味著4000余萬機關事業(yè)單位工作人員從2014年10月起就須按月繳納養(yǎng)老保險費，繳費滿15年，達到退休年齡后，可按月領取養(yǎng)老金。
第一批從保險領取養(yǎng)老金人員將出現(xiàn)
自2014年10月起，機關事業(yè)單位就開始繳納養(yǎng)老保險，但是截至目前為止，由于省級統(tǒng)籌尚未建立，因而很少有公務員退休后，從養(yǎng)老保險基金中領到部分養(yǎng)老金，只是暫時按照之前政府撥款的辦法執(zhí)行。
這批新退休的“中人”將按照相關文件，在設立的10年過渡期內，實行新老待遇計發(fā)辦法的對比，保低限高。也就是說，“如果新的計發(fā)辦法測算后待遇低于老辦法，參照老辦法的標準發(fā)放，這也就是保低；如果新辦法待遇高于老辦法待遇標準，超出的部分，根據(jù)退休時間的不同設定不同的比例，進行發(fā)放，也就是所說的限高。”
“由于計算復雜，所以相應的工作人員需要進行一定的培訓，才能夠完成‘中人’的退休金計算工作。”參與養(yǎng)老金并軌的人士表示，“應該很快就會有結果?！?br>
在養(yǎng)老金雙軌制并軌前，機關事業(yè)單位人員與企業(yè)職工養(yǎng)老金差距較大，其明確表現(xiàn)在，機關事業(yè)單位退休人員的退休金的替代率遠遠高于企業(yè)單位退休人員。
在計劃經(jīng)濟時期，我國企業(yè)基本上都是國有性質，企業(yè)職工是“單位人”，在職時的工資、退休后的養(yǎng)老，完全由單位負責。1991年，國務院頒布了《關于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》，規(guī)定社會養(yǎng)老保險費用由國家、企業(yè)和個人三方共同負擔，實行社會統(tǒng)籌。企業(yè)職工養(yǎng)老從“單位保障”邁向了“社會保障”。
曾參與養(yǎng)老金并軌討論的人士向記者表示，改革的辦法“不是降低機關事業(yè)單位的養(yǎng)老金，而是需要逐步提高企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金”。
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