習(xí)總書記此時(shí)提出“中國(guó)方案“究竟有何深意？
7月1日，中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年。在習(xí)近平總書記的講話中，有這樣一句讓人印象深刻的話：“中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民完全有信心為人類對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供中國(guó)方案。”
“中國(guó)方案”，這是一個(gè)好詞。
過去，小伙伴們更加熟悉的是“中國(guó)模式”、“中國(guó)道路”......而“中國(guó)方案”在筆者看來(lái)，兩字之差，含義大不同。今天，就為小伙伴分析一下“中國(guó)方案”背后的匠心與深意。
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“中國(guó)方案”的提出有其語(yǔ)境。
總書記在講話中說：“歷史沒有終結(jié)，也不可能被終結(jié)。中國(guó)特色社會(huì)主義是不是好，要看事實(shí)，要看中國(guó)人民的判斷，而不是看那些戴著有色眼鏡的人的主觀臆斷。中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民完全有信心為人類對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供中國(guó)方案。”
首先，這是對(duì)于“歷史終結(jié)論”的回應(yīng)。
“歷史終結(jié)論”出自日裔美國(guó)學(xué)者福山，提出于上世紀(jì)80年代末。其核心論點(diǎn)，是認(rèn)為人類社會(huì)發(fā)展的意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)，以西方自由民主“成為普世性的人類政府的最終形式”而告終。
但，這一論斷顯然不那么站得住腳。反例比比皆是：無(wú)論是美國(guó)直接介入的伊拉克、阿富汗，還是“革命”后的利比亞，抑或是現(xiàn)在各方博弈的烏克蘭、敘利亞，其民主體制都脆弱不堪，國(guó)家則陷入戰(zhàn)亂，遑論發(fā)展。而如果把目光投向南美和非洲，在復(fù)制了西方的民主機(jī)制后，不是陷入“中等收入陷阱”，就是在宗教、部族、地域的紛爭(zhēng)中不可自拔。
“歷史遠(yuǎn)沒有終結(jié)”。
病灶何在？福山的老師亨廷頓給過我們答案，福山本人也在新書中改變了自己的觀點(diǎn)。
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其實(shí)答案很簡(jiǎn)單：每個(gè)國(guó)家都有自己的特殊之處，直接把別人的鞋拿來(lái)穿在自己腳上，非常有可能產(chǎn)生不適感。
所以，無(wú)論是亨廷頓還是轉(zhuǎn)向后的福山，都不約而同地把目光投向了另外一個(gè)概念：政治效能。
什么是政治效能？通俗點(diǎn)說，就是治理的效果。也就是說，在考量一個(gè)國(guó)家的政治實(shí)踐的時(shí)候，首先要去看的是其治理效果、治理效率等指標(biāo)，而非以抽象價(jià)值去考察。
在“政治效能”的標(biāo)尺下，中國(guó)做得不差。但若從“抽象的西方價(jià)值”考量，中國(guó)的實(shí)踐又很難被概括。筆者認(rèn)為，后者一度大行其道的主因，在于以“歷史終結(jié)論”為代表的普世論的判斷、以及其背后的思維方式，都是“西方中心論”的身影——就像是那句“一處水源供全球”的廣告語(yǔ)一樣，“西方中心論”的核心，則是“一種模式供全球”。
但任何國(guó)家的政治實(shí)踐、社會(huì)發(fā)展，都如人飲水，冷暖自知。君不見，當(dāng)我們自信地走出中國(guó)道路之時(shí)，西方世界的輿論，對(duì)“復(fù)制西方后失敗”的國(guó)家的民眾，已經(jīng)閉上了眼睛。
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第二個(gè)問題：為什么在這個(gè)時(shí)候提出“中國(guó)方案”的概念？
筆者認(rèn)為，從外界看，是因?yàn)槲鞣降姆桨杆坪跤龅搅撕芏鄦栴}。除了上面舉過的失敗國(guó)家的例子，就連歐美內(nèi)部的問題，也層出不窮，而且深入肌理。
從內(nèi)部看，中國(guó)的模式、道路、方案，確實(shí)已經(jīng)到了需要認(rèn)真總結(jié)的時(shí)候——畢竟，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中國(guó)的成就有目共睹，但中國(guó)的“秘訣”卻看上去并不那么明顯。
很大程度上，這是因?yàn)樽鳛楹蟀l(fā)國(guó)家，中國(guó)和之前發(fā)達(dá)國(guó)家走過的道路都不太一樣：首先，中國(guó)人很多，地域差別極大，所以必須先把經(jīng)濟(jì)總量盤子做大；同時(shí)，在中國(guó)發(fā)展的時(shí)代，已經(jīng)不可能走西方原始積累的道路（海外殖民、軍事擴(kuò)展、奴隸制度等）；中國(guó)面臨的國(guó)際環(huán)境也和當(dāng)年不一樣，人類的思想、技術(shù)也已經(jīng)發(fā)展到了新的階段。
所以，如果要粗略地概括“中國(guó)方案”的話，筆者認(rèn)為，至少包括但不僅限于以下幾點(diǎn)：一，獨(dú)立自主；二，有目標(biāo)、持續(xù)地進(jìn)行發(fā)展，保持政策的穩(wěn)定連貫；三，代表全民最大公約數(shù)的政黨和代議制民主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生保障并重；四，和平發(fā)展，友好共處的國(guó)際處事方式。
中國(guó)的方案顯然不止以上幾點(diǎn)，但就以上幾點(diǎn)來(lái)看，已經(jīng)顯著地與“西方中心論”的發(fā)展模式產(chǎn)生了區(qū)別。
其實(shí)，中國(guó)秘訣也并不那么神秘。就對(duì)人類社會(huì)制度的探索而言，其本質(zhì)的精神無(wú)非是：一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，尊重他人（國(guó)）。
但在實(shí)踐中，這又何其難也——房龍就曾寫過，天底下，最難的事就是對(duì)他人的“寬容”。對(duì)人如此，對(duì)其他國(guó)家也是一樣。
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“中國(guó)方案”，不是第一次亮相。
2014年3月，國(guó)家主席習(xí)近平應(yīng)德國(guó)科爾伯基金會(huì)邀請(qǐng)，在柏林發(fā)表演講時(shí)就提出過“中國(guó)方案”，那次談的是發(fā)展的主題。此后，在聯(lián)合國(guó)氣候變化問題領(lǐng)導(dǎo)人工作午餐會(huì)上再提，議題是全球氣候治理。在烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，“中國(guó)方案”涉及的是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。
在一些重要的全球議題和領(lǐng)域，提出中國(guó)方案，中國(guó)的確已經(jīng)逐漸擁有了這個(gè)資格：三十多年改革開放，我們走過了西方發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^的路，從積貧積弱到全世界第二大的經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、最完備的制造業(yè)體系；幾億人擺脫了貧困，被聯(lián)合國(guó)稱為奇跡；覆蓋全民的義務(wù)教育、基礎(chǔ)醫(yī)保；全球自主的導(dǎo)航系統(tǒng)、航空航天、軍事工業(yè)……而這一切，都建立在13億人、960萬(wàn)平方公里、極大的差異與分野基礎(chǔ)上。
對(duì)世界其他國(guó)家來(lái)說，無(wú)論是“脫貧致富”還是“服務(wù)民生”，無(wú)論是“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”還是“對(duì)外開放”，中國(guó)，都用自己的實(shí)踐，給出了一條可復(fù)制、可借鑒的路徑。
全球治理體系也確實(shí)越來(lái)越需要中國(guó)參與。多少年沒有進(jìn)展的全球氣候治理，在中國(guó)的推動(dòng)下達(dá)成了協(xié)議；后發(fā)國(guó)家在當(dāng)下國(guó)際貿(mào)易體系中不被重視，現(xiàn)在有了“一帶一路”和亞投行的機(jī)遇快車；而在全球反恐、控核、互聯(lián)網(wǎng)、維和等領(lǐng)域，中國(guó)的力量也越來(lái)越不可或缺。
對(duì)國(guó)際社會(huì)重大問題和難題，中國(guó)已經(jīng)從自己成功的實(shí)踐，給出了答案和路徑。
但此次總書記“七一”講話，再次提到“中國(guó)方案”，仍然為世界所矚目。是因?yàn)榇舜蔚暮x，不同以往。總書記這次強(qiáng)調(diào)的是，中國(guó)要“為人類對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供中國(guó)方案。”
不是一個(gè)具體的領(lǐng)域，而是對(duì)“更好社會(huì)制度的探索”。這是一個(gè)根本性問題，是對(duì)人類文明進(jìn)步，提供根本保障。
此時(shí)，我們提出關(guān)于社會(huì)制度的“中國(guó)方案”，它既是一個(gè)大國(guó)的自信——我們有能力為全人類貢獻(xiàn)我們的經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)，也是一個(gè)大國(guó)的謙卑——我們只提出可供借鑒、經(jīng)過中國(guó)人民成功實(shí)踐的方案。
我們并不像某些西方國(guó)家一樣，認(rèn)為只有一種制度是唯一的、最好的。一個(gè)大國(guó)，首先應(yīng)該是包容和開放的，但中國(guó)也愿意承擔(dān)起對(duì)全人類的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，決不缺席。
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最后，筆者想說說，“中國(guó)方案”究竟意味著什么。
“方案”是什么？是選擇。中國(guó)走過的道路、經(jīng)歷的探索，中國(guó)的歷史與當(dāng)下、困惑與經(jīng)驗(yàn)、成績(jī)與教訓(xùn)，都是可以讓有相似情況的國(guó)家、有同樣愿景的人民可以選擇和參考的方案。方案不是“己之所欲必施于人”的強(qiáng)制，而是歡迎大家討論和研究的開放態(tài)度。這些方案未必適合所有國(guó)家，也未必適合全盤照搬，但有值得借鑒的地方。
如果說這一方案有“普適價(jià)值”的話，我想，就是：人民至上、文明互鑒、求同存異。
以前，中國(guó)總是埋頭做好自己的事，發(fā)達(dá)國(guó)家還總是說三道四，認(rèn)為我們的道路應(yīng)該改成他們的?，F(xiàn)在，我們要給世界提供“中國(guó)方案”，是中國(guó)在履行大國(guó)責(zé)任，前提是我們有了大國(guó)能力和大國(guó)自信。
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